【正文】 公共廁所和衛(wèi)生設(shè)施。 室外環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)遵循下列原則： 方便居民生活，有利安全防 護(hù) 和物業(yè)管理。機(jī)動(dòng)車道路應(yīng)滿足 消防、防災(zāi)、 救護(hù) 等通行要求。 保障性住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)合理確定容積率、住宅建筑凈密度、綠地率等規(guī)劃指標(biāo)，以保證 良好 的居住環(huán)境。 為老年人、殘疾人提供無障礙 住房和 設(shè)施。 住宅建筑凈密度 住宅建筑基底面積與住宅用地面積的比率（ %）。 保障性住房應(yīng)符合適應(yīng)性、環(huán)境性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、耐久性的住宅性能標(biāo)準(zhǔn)要求。 6 5 住宅裝修與設(shè)備設(shè)施 2 2 術(shù)語 《北京市保障性住房規(guī)劃 與建筑 設(shè)計(jì)導(dǎo)則》 （征求意見稿） 北京市 規(guī)劃委員會(huì) 2021. 01. 05 1 目 錄 1 總則 保障性住房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)除應(yīng)參照本導(dǎo)則外，還應(yīng)執(zhí)行國家和北京市相關(guān)建設(shè)規(guī)范、規(guī)定等要求。 綠地率 居住區(qū)用地范圍內(nèi)各類綠地面積的總和占居住區(qū)用地面積的比率（ %）。 保障性住房項(xiàng)目的選址應(yīng)符合下列條件 ： 選擇 地質(zhì)條件適宜、環(huán)境 適宜 的區(qū)域。 保障性住房的容積率宜控制在 — 。 小區(qū)室外設(shè)施應(yīng)滿足無障礙通行要求。 注重綠化環(huán)境設(shè)計(jì)，選擇適宜北 方 種植的樹種 ，注重植物的高低搭配和四 季變化 ； 設(shè)置 適當(dāng)?shù)?建筑小品，豐富和美化環(huán)境。 注重 節(jié)約能源 ，推廣太陽能的利用， 可 設(shè)置中水處理系統(tǒng)和生活垃圾的分類收集 。 廉租住房應(yīng)獨(dú)立成套，套內(nèi)功能分區(qū)明確、合理。 每套住宅應(yīng)具有臥室、起居室（廳）、廚房、衛(wèi)生間等基本空間。 套內(nèi)居住功能空間的適宜尺度。 1. 廚房和餐廳的精細(xì)化設(shè)計(jì)： 1) 廚房應(yīng)盡量與一個(gè)衛(wèi)生間相鄰，節(jié)約設(shè)備管材，降低施工成本，同時(shí)便于今后改造； 2) 廚房與起居室或餐廳就近布置，注意增大廚房的交界面， 隔墻 應(yīng) 為輕質(zhì)型，便于靈活改造；廚房宜采用推拉門，以節(jié)約空間。衛(wèi)生 間的開關(guān)宜安裝在房間外。臥室、起居室(廳 )、廚房應(yīng)設(shè)置外窗，窗地面積比不應(yīng)小于 1/7。 2. 居住空間應(yīng)做到無通風(fēng)死角，可采用新型戶 式通風(fēng)系統(tǒng)（包括采風(fēng)機(jī)、送風(fēng)管道）。 保障性住房外立面設(shè)計(jì)，除了滿足健康、富有特色等基本要求外，推薦 使用能夠節(jié)約成本和能耗的建筑造型和建筑材料，同時(shí)注意建筑材料的環(huán)保性；保障性住房的外立面設(shè)計(jì)建議減少對(duì)飄窗、落地窗的使用 。 保障性住房的水表、電表、燃?xì)獗怼嵊?jì)量表，應(yīng)分戶設(shè)置且便于管理。近年來我國大力發(fā)展保障性住房，于 2021 年出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，首次明確提出把解決低收入家庭住房困難工作納入政府公共服務(wù)職能，并指出要加快建立和健全以廉 租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。理由是，保障性住房不同于普通商品住房，在遵守國家相關(guān)規(guī)范的前提下，還要有針對(duì)性的設(shè)計(jì)導(dǎo)則對(duì)保障性住房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。 保障性住房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)按照建設(shè)節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，積極推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等，提高 住宅的節(jié) 能 ，大力推廣節(jié)能和環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用。就是將尚無統(tǒng)一規(guī)定，而需要做規(guī)定的術(shù)語給 與確切的名稱和內(nèi)涵。 三、保障性住房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)該充分考慮規(guī)劃用地外部和內(nèi)部的條件。因而，為老年人和 殘疾人提供活動(dòng)和社交的場(chǎng)所，相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施和方便、安全的居住 條件。 三、 一些以低端服務(wù)業(yè)為生的低收入家庭，在搬遷到 距離市中心較遠(yuǎn)的地區(qū)后還出現(xiàn)了再就業(yè)困難問題。 — 節(jié)約集約用地，一直是國家提倡的土地利用原則。 由于保障性住房的戶型均為中小戶型，同時(shí)還要考慮環(huán)境的宜居度，本導(dǎo)則 中保障性住房的容積率最高不超過 。 以上～ 60176。樓棟中日照不足的部分可作為公共活動(dòng)空間，底層也可設(shè)為臨街商業(yè)，為居民日常生活提供便利條件。其次，應(yīng)提高自然通風(fēng)和防風(fēng)的效果，避開冬季主導(dǎo)風(fēng)向，利用夏季主導(dǎo)風(fēng)向自然通風(fēng)。居住區(qū)的聲環(huán)境的影響因素主要是住區(qū)外部噪音和 住區(qū) 內(nèi)部公建的位置、住宅間距、功能房間的布置等，可以通過計(jì)算機(jī)模擬分析，來完善設(shè)計(jì)過程中的不足。 以香港等發(fā)達(dá)地區(qū)的保障性住房（社會(huì)公屋）項(xiàng)目為例，社區(qū)內(nèi)配備老年、青 少年和婦女的活動(dòng)交往中心，家庭會(huì)客功能可以借助社區(qū)會(huì)所實(shí)現(xiàn)。精心設(shè)置建筑小品，不僅要豐富和美化環(huán)境，更能為居民所使用。 無 無 保障性住房套型的“緊湊、精細(xì)化”設(shè)計(jì) 單元優(yōu)化設(shè)計(jì) 1. 在單元選型方面， 可以采用每標(biāo)準(zhǔn)層 4 戶或多戶的戶型單元平面代替每標(biāo)準(zhǔn)層 2 戶或 3 戶 。 圖 4 圖示列舉出每標(biāo)準(zhǔn)層兩戶（無電梯）、 每標(biāo)準(zhǔn)層兩戶（兩部電梯）、每標(biāo)準(zhǔn)層四戶（兩部電梯）和每標(biāo)準(zhǔn)層十戶（三部電梯）四種戶型單元的交通核和外保溫及套型建筑面積占單元建筑面積的比例關(guān)系。 2. 套型通暢的交通流線要從以下幾個(gè)方面考慮： 1）戶型面積盡量規(guī)整，縮短交通流線，按主次魚骨狀結(jié)構(gòu)布置流線； 2）交通面積集中、減少干擾； 3）突破單純的交通功能，做到交通面積的綜合利用，提高室內(nèi)有效使用面積。為了增加廚房的使用面積和使用效率，同時(shí)還滿足和保證廚房的通風(fēng)、排氣和安全等方面的品質(zhì)要求，采用設(shè)置有避風(fēng)構(gòu)造的外墻通風(fēng)口或有避風(fēng)構(gòu)造的通風(fēng)窗可以解決這個(gè)問題。 照明配電箱 紅外線報(bào)警器 防盜 一般設(shè)置在首層、二層或頂層 防煙 一般設(shè)置在廚房?jī)?nèi)，明衛(wèi)生間內(nèi)會(huì)與 吊頂沖突，建議降低。 表 13 坡道高度和水平長(zhǎng)度要求表 坡度 1： 20 1： 16 1： 12 1： 10 1： 8 最大高度（ m） 水平長(zhǎng)度（ m） 29 保障性住房宜采用節(jié)約成本的建筑造型和建筑材料。此導(dǎo) 則 中還 推廣工業(yè)化集成裝修方式，做到裝修物品工廠批量生產(chǎn)，成套供應(yīng)，現(xiàn)場(chǎng)組裝；推廣應(yīng)用高性能、低材（能）耗、高耐久性、污染低、可再生循環(huán)利用的建筑材料。 多層住宅裝修造價(jià)應(yīng)控制在建安工程造價(jià)的 18%～ 27％范圍 內(nèi)；中高層住宅應(yīng)控制在 16%～ 24％范圍內(nèi)；高層住宅應(yīng)控制在 11%～ 18％范圍內(nèi)。 5 住宅裝修與設(shè)備設(shè)施 全裝修符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，有利于住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展 。 28 靈活可變的居住空間 應(yīng)該在結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計(jì)中，推薦采用大開間大跨度結(jié)構(gòu)，或在適當(dāng)部位預(yù)留孔洞等設(shè)計(jì)手法，參照?qǐng)D 12； 設(shè)備、電氣專業(yè)也應(yīng)該配合，為建筑空間的 改造留有一定的余地；另外在空間組織上 ， 也應(yīng)該采取一定的措施來實(shí)現(xiàn)空間的復(fù)合利用。 3. 居室綜合設(shè)計(jì)： 不同于小區(qū)室外市政管線設(shè)計(jì)，住宅室內(nèi)綜合管線設(shè)計(jì)又稱為“住宅室內(nèi)立面設(shè)計(jì)”，是建筑專業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)設(shè)備、電 氣專業(yè)管線及 設(shè)施 的平面布局和立面落位 ，使其與居室空間設(shè)計(jì)、門窗洞口、垛口設(shè)計(jì)、居室家具布置、廚房廚具和吊頂布置、衛(wèi)生間潔具和吊頂布置等方面協(xié)調(diào)。 套內(nèi)居住功能空間的適宜尺度。 圖 4 四種戶型單元的交通核和外保溫及套型建筑面積占單元建筑面積比例關(guān)系 圖 5 交通核占單元面積經(jīng)濟(jì)分析數(shù)據(jù)對(duì)比 2. 設(shè)備井中管道尺寸加大，而且戶數(shù)增多，為了能出戶查表，可采用遠(yuǎn)傳水表、卡式水表。 在單元平面的緊湊化設(shè)計(jì)中，優(yōu)化單元設(shè)計(jì)，減少公共走道，可以 提高使用面積系數(shù)。合理安排交通流線和車輛停放，減少人流和車流對(duì)居民造成的影響，保持居住環(huán)境的安靜。所謂規(guī)模適當(dāng)，是指新建保障性住房項(xiàng)目的用地和建設(shè)規(guī)模應(yīng)大小合適，支持公共設(shè)施的運(yùn)行。 保障性住房的道路設(shè)計(jì)要滿 足《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，為居民提供方便、安全的環(huán)境 。應(yīng)充分考慮冬季日照和防止西曬，可以采用建筑的不同組合方式以及利用地形、綠化等手段。 表 1 為不同層高條件下的節(jié)地比較： 表 1 不同層高條件下的節(jié)地比較 型式 條件 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 面寬 （米） 進(jìn)深 （米） 層數(shù) 層高（米） 計(jì)算高度（米） 用地面積 （平方米） 總建筑面積 （平方米） 容積率 空地率 （％） 1 6 3960 2 6 3960 1坡坡 7 4360 2坡 7 4360 注： 坡指的是坡屋頂。規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)充 分利用朝向與日照的關(guān)系，擺好 樓棟 ，以節(jié)省土地，對(duì)活躍小區(qū)規(guī)劃的布局形式也有一定好處。提高容積率的幾種方法： 1） 優(yōu)選中高層住宅和高層住宅。 2021 年 1 月國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》出臺(tái)后， 2021 年 3 月北京市出臺(tái)的 《北京市城市建設(shè)節(jié)約用地標(biāo)準(zhǔn)（試行）》是 第一個(gè)頒布實(shí)施的地方性配套文件。綜合考慮就業(yè)與居住的均衡發(fā)展的需求。 保障性住房的選址要滿足居住區(qū)建設(shè)選址的一般要求外，還要根據(jù)保障性住房的特點(diǎn)來進(jìn)行選址。對(duì)用地范圍內(nèi)的現(xiàn)狀條件進(jìn)行分析和整理，利用和強(qiáng)化有價(jià)值的因素，改造不利因素。 如保障性住房的解釋，根據(jù)《 北京市“十一五”保障性住房及“兩限”商品住房用地布局規(guī)劃 (2021 年 — 2021 年 )》第 2 條相關(guān)概念中給出的解釋來確定。 2021 年建設(shè)部發(fā)布了國家標(biāo)準(zhǔn)《住宅性能評(píng)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，從適用性能