【正文】 改善；資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平明顯提高，單位生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”末降低 25%左右。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 22600元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 8000元；城鄉(xiāng) 統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系基本建立；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。 人民生活。中心城市功能明顯增強(qiáng)，與首府相適應(yīng)的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施框架初步形成。 地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 20%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值年歷年客運(yùn)量完成情況 公路 客運(yùn)量 鐵路 客運(yùn)量 20 均增長(zhǎng) 18%以上；財(cái)力較快增長(zhǎng)，財(cái)政收入達(dá)到 220億元，年均增長(zhǎng)22%以上；固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成 3500億元，年均增長(zhǎng) 20%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到 760億元，年均增長(zhǎng) 20%。 19 圖 22呼和浩特市綜合交通歷年客運(yùn)量變化情況 表 23 呼和浩特市綜合交通歷年客運(yùn)量統(tǒng)計(jì) 單位：萬(wàn)人 年份 公路 鐵路 民航 客運(yùn)量 客運(yùn)量 客運(yùn)量 1995 年 816 220 1 1996 年 861 222 1 1997 年 984 242 1 1998 年 1393 279 1999 年 1829 319 2020 年 2101 379 2020 年 2324 398 2020 年 3150 413 2020 年 2985 384 2020 年 3690 2020 年 3764 析 （ 1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析 《呼和浩特市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十 一 個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出“十 一 五”期間我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是： 經(jīng)濟(jì)發(fā)展。呼和浩特機(jī)場(chǎng)是國(guó)家航空口岸機(jī)場(chǎng)，已被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為對(duì)外口岸機(jī)場(chǎng)，現(xiàn)已達(dá)到二級(jí)機(jī)場(chǎng)標(biāo) 準(zhǔn)，可供飛機(jī)晝夜起降，年吞吐量達(dá)到 35萬(wàn)人次。 目前呼和浩特已有通往國(guó)內(nèi)各主要城市的航線 48條，有國(guó)際航線 2條，可直達(dá)蒙古國(guó)首都烏蘭巴托。在鞏固、培養(yǎng)已有航線、航班的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)辟新的航線、航班。 鐵路運(yùn)輸穩(wěn)步增長(zhǎng)，鐵路建設(shè)項(xiàng) 目增加，今年呼和浩特市鐵路網(wǎng)規(guī)劃批準(zhǔn)在如意開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)呼和浩特市鐵路東客站。規(guī)劃建設(shè)準(zhǔn)（格爾）東（勝）鐵路、呼（和浩特）準(zhǔn)（格爾）鐵路，在蒙中經(jīng)濟(jì)區(qū)形成環(huán)形鐵路網(wǎng)。 表 22 公路客運(yùn)站場(chǎng)基本情況表 客運(yùn)站名稱 位置 占地面積 （平方米） 建筑面積 （平方米） 旅客發(fā)送量（萬(wàn)人 /日） 長(zhǎng)途汽車南站 石羊橋西路 11 號(hào) 20741 14097 長(zhǎng)途汽車北站 車站西街 14200 3366 如意開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)車點(diǎn) 如意開(kāi)發(fā)區(qū) — — 18 立交橋發(fā)車點(diǎn) 車站西街 1400 — 合計(jì) 36341 17463 (2)鐵路 呼和浩特市是我國(guó)西北地區(qū)重要的鐵路樞紐，是連接我國(guó)東、西部樞紐，鐵路交通十分方便，境內(nèi)現(xiàn)有鐵路 821公里， 鐵路運(yùn)輸可直達(dá)蘭州、銀川、烏海、成都、沈陽(yáng)、天津、北京、寧波等重點(diǎn)城市，區(qū)內(nèi)可直達(dá)二連浩特、滿洲里等重要口岸城市及各盟市地區(qū)。 呼和浩特市區(qū)現(xiàn)有等級(jí)客運(yùn)站有兩個(gè)，另外在車站西街立交橋及如意開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)各設(shè)有一處臨時(shí)發(fā)車點(diǎn)，目前現(xiàn)有場(chǎng)站比較擁擠，設(shè)施及管理較落后，發(fā)展?jié)摿τ邢蓿y以滿足全市客運(yùn)發(fā)展的需要及旅客的出行需求。 2020年底，全市公路里程約 3749公里，公路網(wǎng)密度達(dá)到 /百平方公里。交通基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷高。公路建設(shè)尤為突出， 到 2020年底 ， 橫貫17 自治區(qū)的東西公路大通道基本建成 ， 全區(qū)十二個(gè)盟市政府所在地基本自治區(qū)的東西 公路 大通道以建成 ，全區(qū)十二個(gè)盟市政府所在地基本 實(shí)現(xiàn)以高速、一級(jí)公路連通 ， 通往北京、西安、銀川、沈陽(yáng)等大中城市的重要出口公路以高速、一級(jí)公路打通。 呼和浩特市國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo) 歷年統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表 21。先后開(kāi)發(fā)建設(shè)的白塔草原16 文化旅游區(qū)和巴顏鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)初具規(guī)模，逐漸成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。從整體上講，賽罕區(qū)既有政治、經(jīng)濟(jì)、文化集中的城區(qū)，又有地域廣闊、資源豐富的農(nóng)村地區(qū)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α? 賽罕區(qū) 賽罕區(qū)位于市區(qū)的東南部，是改革開(kāi)放后發(fā)展起來(lái)的新城區(qū)。這里“召?gòu)R林立”有“召?gòu)R浩特”之稱，被列為自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的文物古跡就有大召、席 力圖召等四座。 玉泉區(qū) 玉泉區(qū)位市區(qū)的西南部，是呼和浩特市的古城所在地?；孛駞^(qū)曾是塞 北貿(mào)易重鎮(zhèn)，現(xiàn)在是自治區(qū)、呼和浩特市重要的商業(yè)中心，輻射面遠(yuǎn)達(dá)周圍十幾個(gè)盟市和旗縣區(qū)。改革開(kāi)放以來(lái)，新城區(qū)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力15 顯著增強(qiáng)， 2020 年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長(zhǎng) %。 2020 年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是做好迎接自治區(qū)成立 60 周年各項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)鍵之年，按照總體要求和部署，今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 900 億元，增長(zhǎng) 25%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到 229 億元，增長(zhǎng) 40%；財(cái)政收入達(dá)到 100 億元，增長(zhǎng) 43%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 14200 元，增長(zhǎng) 17%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 5200 元，增長(zhǎng) 13%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在 %以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在 %以內(nèi)。農(nóng)民人均收入 4631 元，年均增長(zhǎng) %。工業(yè)增加值 億元。三項(xiàng) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由 14:: 優(yōu)化為 7::。固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成 1120 億元，超過(guò)了前九個(gè)五年計(jì)劃的投資總額。 “十五”期末，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值累計(jì)突破 2360 億元，比“九五”期末平均增長(zhǎng) 28%，其中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加 值分別為 億元、 億元和 億元，分別增長(zhǎng) 5%、 %和 %。人口構(gòu)成主要是常駐人口，流動(dòng)人口正在呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。 13 呼和浩特市地圖見(jiàn)圖 21。同時(shí)，它還是內(nèi)蒙古中西部地區(qū)和 輻射冀、晉、陜部分地區(qū)面向全國(guó)和世界市場(chǎng)的重要商業(yè)流通中心。呼和浩特 市 在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中居于重要地位。 呼和浩特市是 國(guó)家級(jí)歷史文化名城，蒙古族文化的中心， 蒙古族歷史和傳統(tǒng)的代言人，展示蒙古族風(fēng)情的窗口 。 是中國(guó)向蒙古國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦開(kāi)放的橋頭堡城市。同時(shí)，它以沿線城市、中心城市、資源富集地區(qū)的三大優(yōu)勢(shì)占據(jù)了中西部發(fā)展的有利地位。市區(qū)平均海拔高度 1050 米。35′至 40176。 46′至 112176。評(píng)價(jià)結(jié)果和敏感性分析表明，項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是可行的。 (2)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益 根 據(jù)國(guó)家發(fā)改委 (原國(guó)家計(jì)委 )《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》和《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的有關(guān)要求，報(bào)告分別對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。投資估算匯總表見(jiàn)表 12。 5．建設(shè)資金及效益 本項(xiàng)目投資總金額為 萬(wàn)元，其中： 司乘綜合樓及站房 工程費(fèi)用 1029 萬(wàn)元，占投資總額的 %； 停車場(chǎng)及道路硬化 工程費(fèi)用 萬(wàn)元，占投資總額的 ％， 外網(wǎng)改造及配套 50 萬(wàn)元 ,占投資總額的 ％ ，客運(yùn)站設(shè)備配置費(fèi)用 100 萬(wàn)元，占總投資 %。 4．項(xiàng)目建設(shè)期限 本項(xiàng)目建設(shè)期 1 年， 2020 年開(kāi)工， 2020 年 1 月 底計(jì)劃 完 工。 由此可見(jiàn)，擬建站區(qū)域地理位置、交通條件及其它建站條件均很優(yōu)越，建設(shè)條件成熟。 （ 2）項(xiàng)目區(qū)氣象條件 呼和浩特市新城區(qū)平均海拔高度 1050 米，屬西北大陸性氣候，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒年平均氣溫 6℃左右、年平均相對(duì)濕度 49%、年平均降水量 361mm、每年一月份最冷，平均氣溫在－ 22℃左右，平均日照時(shí)數(shù)為 3000 小時(shí)，年降雨量為 350— 500mm，最大積雪深度 201cm，年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)。土質(zhì)成分主要為碎石土、沙土、粘性土，顏色以黃色、黃褐色為主，潛水穩(wěn)定水位在 1011 米，該建筑場(chǎng)地為Ⅱ類，地載力按 fak=200Mpa 地下水位較深，無(wú)地震斷裂帶穿過(guò)，抗震等級(jí)為八度設(shè)防。 9 表 11 用地及建筑面積主 要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 項(xiàng)目名稱 面積（ m2） 用地面積 (m2) 9797 建 筑 面 積 總建筑面積 (m2) 8389 司乘綜合服務(wù)樓建筑面積 (m2) 5500 汽車站站房 (m2) 2362 地 上停車面積 (m2) 5600 站前廣場(chǎng) (m2) 900 道路 (m2) 400 綠化 (m2) 1280 建筑一層面積 (m2) 2058 建筑密度 容積率 綠化率 (％ ) 3．項(xiàng)目建設(shè)條件 （ 1） 根據(jù)對(duì)站區(qū)周邊環(huán)境 項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)條件的現(xiàn)場(chǎng)勘探和相鄰建筑物的地質(zhì)鉆探資料可知，擬建場(chǎng)地內(nèi)地勢(shì) 不夠 平坦， 有河溝，需架設(shè)平臺(tái)做停車場(chǎng)。 (2)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力 本項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力以 2018 年呼和浩特市公路客運(yùn)站發(fā)送量預(yù)測(cè)為依據(jù)，新城區(qū)客運(yùn)站規(guī)劃日均旅客發(fā)送量為 4000 人次。 客運(yùn)站的主要服務(wù)范圍是：以長(zhǎng)途運(yùn)輸為主，同時(shí)兼顧省際長(zhǎng)途客運(yùn)；重點(diǎn)發(fā)展旅游客運(yùn)、高速或快速客運(yùn)；在長(zhǎng)途客運(yùn)線路中，發(fā)展臥鋪客運(yùn)等多項(xiàng)綜合性服務(wù)。按照分工協(xié)作原則，經(jīng)綜合分析，客運(yùn)站的重點(diǎn)服務(wù)方向是： —— 適應(yīng)呼和浩特市市區(qū) 西 部、 西北 部的單位與居民出 行的需要；緩解呼和浩特市汽車的北站客流。兩條主街可直接通往市區(qū)，交通十分便利，目前已有多條公交線路，隨8 著城市規(guī)模的擴(kuò)大，還將規(guī)劃開(kāi)辟更多的公交線路，以滿足旅客換乘、轉(zhuǎn)乘、集散的需求。 二、項(xiàng)目概況 1．客運(yùn)站地理位置 呼和浩特市立交橋長(zhǎng)途汽車站 位于呼和浩特市 ，具體位置位于通道街 東側(cè) 立交橋處 ， 南臨 車站 西 街， 北邊 可直接 上北二環(huán)路和 110 國(guó)道高速公路 ，西邊 可通往金川開(kāi)發(fā)區(qū) 。 (2)項(xiàng)目的編制過(guò)程 為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，充 分發(fā)揮公路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)， 為落實(shí)《呼和浩特公路 總體布局規(guī)劃》的目標(biāo)，根據(jù)《規(guī)劃》實(shí)施序列的安排，委托內(nèi)蒙古 金諾工程技術(shù) 有限責(zé)任公司進(jìn)行《 呼和浩特市立交橋長(zhǎng)途汽車站 建設(shè)項(xiàng)目》工程可行性研究報(bào)告的編制工作。新建的客運(yùn)站將配置最先進(jìn)的安全檢測(cè)設(shè)備，重點(diǎn)對(duì)車輛行駛、轉(zhuǎn)向制動(dòng)等系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的檢測(cè)，提高安全系數(shù)，抓好車輛安全源頭管理，為旅客的安全出行提供有力保障；通過(guò)與大型客運(yùn)車輛制造廠家的合作，建立客運(yùn)車輛維修服務(wù)中心，創(chuàng)建設(shè)備先進(jìn)、安全可靠、技術(shù)一流的客車維修和養(yǎng)護(hù)中心 ，使得營(yíng)運(yùn)的車輛在站 場(chǎng)內(nèi)完成安檢、維修、維護(hù)、洗車、停放、 美容等一條龍服務(wù)，填補(bǔ)專業(yè)客運(yùn)車輛維修服務(wù)中心和道路運(yùn)輸安全控制的不足。 —— 建設(shè) 呼 和 浩特 市 立交 橋 長(zhǎng)途 汽 車站 是 安全 運(yùn) 營(yíng)和 管 理的 需7 要。以滿足人民群眾的出行需求。隨著人們生活和消費(fèi)水平的顯著提高，對(duì)運(yùn)輸產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量 提出了更高層次的要求，“安全、方便、舒適、快捷以及零距離換乘”成為旅客出行需求的主體特點(diǎn)。 —— 建設(shè) 呼和浩 特市立交橋長(zhǎng)途 汽車站 是提高呼 和浩特市公 路旅客運(yùn)輸服務(wù)水平的需要。近年來(lái)，呼和浩特市市區(qū)公路交通有了長(zhǎng)足的發(fā)展，道路設(shè)施狀況得到很大改善，已建成的二環(huán)路正在運(yùn)行，三環(huán)路已在規(guī)劃中完成，呼和浩特市繞城線已在建設(shè) 中。將有效緩解城市交通擁堵的局面，減少城市噪音及污染，對(duì)改善城市交通環(huán)境有著十分重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，呼和浩特市近幾年的客運(yùn)量迅速增長(zhǎng)，大量的長(zhǎng)途客運(yùn)車輛駛?cè)?市區(qū)內(nèi)，單位及個(gè)人的車輛急劇增長(zhǎng)，城市交通的擁擠不堪，現(xiàn)有的客運(yùn)站已不位于市中心，整個(gè)市區(qū)的布局已不合理。隨著呼和浩特市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市規(guī)模的擴(kuò)大 ， 政府辦公人員、工商業(yè)等服務(wù)人員、居民區(qū)的居民會(huì)迅速增加， 城 區(qū)附近形成了較為密集的人口居住區(qū)，城 區(qū) 強(qiáng)大的旅客群體已形成，為滿足旅客群體的需求，提供更加便捷的運(yùn)輸服務(wù)，同時(shí)緩解城區(qū)內(nèi)交通高壓，因此，在 呼市立交橋 建設(shè)一個(gè)功能齊全、設(shè)施配套、管理規(guī)范的現(xiàn)代化客運(yùn)站是很有必要的。呼和浩特市總體規(guī)劃已經(jīng)定位，隨著呼和浩特市市政府、政協(xié)東移， 城區(qū) 建設(shè) 的擴(kuò)大 ，已形成了居民生活區(qū)、市級(jí)行政文化中心、次級(jí)商貿(mào)金融中心 、工業(yè)生產(chǎn)區(qū)、高科技技術(shù)園區(qū)、文化綜合服務(wù)區(qū)。 呼和浩特市立交橋長(zhǎng)途汽車站 是呼和浩特市 公路運(yùn)輸樞紐 客運(yùn)系統(tǒng)中的一個(gè)重要站點(diǎn)，并與呼和浩特 市鐵路客運(yùn)站形成互補(bǔ)和支撐，它的立項(xiàng)建設(shè)是加快呼和浩特市國(guó)家運(yùn)輸建設(shè)、發(fā)揮呼和浩特市交通 整體功能的重要步驟，對(duì)于加快地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成全區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，改善公路客運(yùn)環(huán)境，提升公路運(yùn)輸水平，是十分必要的。因此，加快建設(shè)呼和浩特 市立交橋長(zhǎng)途汽車站 具有重要的作用和影響。 目前，該市客運(yùn)站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，僅有的兩個(gè)一級(jí)汽車客運(yùn)站場(chǎng)地狹窄，服務(wù)功能設(shè)施落后，遠(yuǎn)不能滿足日益增 長(zhǎng)的旅客運(yùn)輸需求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，旅客對(duì)公路運(yùn)輸?shù)男枨蟀l(fā)生了較大的變化，呼和浩特市公路客運(yùn)因此也有了較大的發(fā)展，特別是 “ 十五 ”5 期間 ， 全區(qū)公路建設(shè)快速增長(zhǎng) 。 3．本報(bào)告編制依據(jù) 本報(bào)告編制的主要依據(jù)是： —— 《呼和浩特市總體規(guī)劃》，呼和 浩特市規(guī)劃 ； —— 《呼和浩特市公路交通建設(shè)“十五”規(guī)劃》，呼和浩特市交通局； —— 交通部《公路 站場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法 》 (草案 )； —— 交通部標(biāo)準(zhǔn)， JT／ T 200— 2020《汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分和建設(shè)要求》； —— 《呼和浩特市政府工作報(bào)告》，呼和浩特市市長(zhǎng)， 2020年；