【正文】 ，這是控制工程質(zhì)量的關(guān)鍵，是全方位、全過程、全天候的工程質(zhì)量監(jiān)理過程。同時，還可通過分析比較本月份質(zhì)量損失率與上月份質(zhì)量損失率，來衡量管理是否有效 提出質(zhì)量預(yù)控原則 工程質(zhì)量的預(yù)控編制計劃主要包括：需要達(dá)到的工程質(zhì)量的預(yù)期目標(biāo)值：施工 過程的關(guān)鍵步驟的設(shè)計；不同施工階段的職責(zé)與權(quán)限等：材料及設(shè)備的檢驗原則的制定；應(yīng)付惡劣施工環(huán)境的有效的措施和方法。比如，評估人員如果能很好運用質(zhì)量損失率來控制質(zhì)量成本，則對工程質(zhì)量的安全加大保障。 加強從事評估人員的專業(yè)素質(zhì)，評定準(zhǔn)確估價正確，為工程質(zhì)量安全間接地提供了保障。 [10]依據(jù)建筑的類型、規(guī)模要求、施工作業(yè)對天氣的要求，進行復(fù)雜 的多工種交叉施工和多項技術(shù)工序搭接施工，在這些生產(chǎn)過程中我們加強技術(shù)管理，進而去保證我們施工正常有序地進行，以便達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目標(biāo)。今天的建筑工程施工必須不僅要具備一定的技術(shù)條件而且還要具備先進的技術(shù)裝備，而這些技術(shù)條件和技術(shù)裝備需要企業(yè)的技術(shù)力量、技術(shù)管理水平支撐和實施。由招投標(biāo)來選擇資質(zhì)高和實力強的先進設(shè)計單位；采用設(shè)計方案評比法，選擇優(yōu)秀的設(shè)計方案，并進行反復(fù)的論證和 修改。在此基礎(chǔ)上按照管理一體化的思路，在企業(yè)內(nèi)部建立并有效運行全面綜合管理體系，我們相信，推行 ISO9000 國際標(biāo)準(zhǔn)，按國際慣例管理企業(yè)將成為 21 世紀(jì)建筑企業(yè)管理的新理念。一個企業(yè)通過了質(zhì)量認(rèn)證 體系后，還應(yīng)使自己的管理 ! 質(zhì)量、環(huán)保、安全 % 得到可持續(xù)發(fā)展，以滿足五種受益者。但建筑企業(yè)認(rèn)證后要保持并提高質(zhì)量 體系的有效性還必須保持和完善質(zhì)量體系（提高合格率、降低費用、改進服務(wù)）。據(jù)國家技術(shù)監(jiān)督局 1995 年對 113 家各行業(yè)企業(yè)所做的調(diào)查，通過質(zhì)量認(rèn)證的企業(yè)有 %銷售額增長 5%以上，%的企業(yè)降低了成本， %的企業(yè)自認(rèn)為提高了市場競爭力。對于重點工程建設(shè)，應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家的做法，鼓勵或限定承包單位通過 ISO9000 18 系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，以此作為投標(biāo)承包的條件，這將有利于承 包單位從企業(yè)內(nèi)部機制上加強自律、規(guī)范管理、保證質(zhì)量。在國際經(jīng)濟合作中， ISO9000 國際標(biāo)準(zhǔn)是相互認(rèn)可的技術(shù)基礎(chǔ)?；卦L維修是一項典 型的服務(wù)活動，它依據(jù)不同維修特點事前進行服務(wù)體系設(shè)計，即服務(wù)流程設(shè)計、服務(wù)的輸送，經(jīng)常進行服務(wù)體系的改進以提高業(yè)主感覺中的服務(wù)質(zhì)量。企業(yè)必須根據(jù)項目特點，將項目分解成各分項工程，并用經(jīng)營過程重建。因此必須從嚴(yán)實施交接管理，盡要能減少交接、實施歸口管理、項目重要交接處實施專人管理、以標(biāo)識形式進行管理、搞好質(zhì)量計劃和控制措施、定期監(jiān)督和檢查重點交接管理的情況等。政府建設(shè)主管部門對于工程質(zhì)量的直接管理應(yīng)該予以加強而非削弱，關(guān)鍵在于政府下 17 設(shè)的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)該切實發(fā)揮好自身的作用，建議改變目前由建設(shè)單位和建筑構(gòu)件生產(chǎn)廠家規(guī)定向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)交納監(jiān)督費的作法，相應(yīng)地變?yōu)橛烧畯慕ㄔO(shè)單位和生產(chǎn)廠家稅收中劃撥監(jiān)督費用，以期維護工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性。監(jiān)理單位應(yīng)該保持科學(xué)公正的第三方地位，對于工程建筑的質(zhì)量管理發(fā)揮不可代的重要作用。建筑工程監(jiān)理不能僅僅滿足于通俗意義上的旁站監(jiān)理。施工承包單位應(yīng)該切實作好的工作有：熟悉和審查施工圖紙；編制施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案；制定施工現(xiàn)場質(zhì)量管理制度；檢驗建筑材料、構(gòu)配件、機械設(shè)備是否符合要求；做 好施工技術(shù)交底，嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范進行施工操作等。 以質(zhì)量為核心對施工全過程進行管理 施工階段的工程質(zhì)量管理將主要圍繞三個環(huán)節(jié)進行：施工和材料設(shè)備承包單位的質(zhì)量自檢和質(zhì)量保證；業(yè)主通過監(jiān)理單位對工程施工和建筑產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查；政府建設(shè)主管部門直接參與工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。一般來說，業(yè)主的需求可分為三個層次：基本需求、業(yè)主期望、超越業(yè)主期望?？尚行匝芯颗c工程設(shè)計可用用戶滿意度指數(shù)來衡量。如業(yè)主或建設(shè)方自身能力有限，可聘請資深的咨詢顧問或設(shè)計公司，提高可行性研究的準(zhǔn)確性。如世界銀行等國際金融組織以及我國建設(shè)銀行、國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)都要求把提交可行性研究作為建設(shè)項目申請貸款的先決條件。而批準(zhǔn)的可行性研究是項目建設(shè)單位籌措資金特別是向銀行申請貸款或向國家申請補助資金的重要依據(jù)，也是其他投資者的合資理由根據(jù)。 可行性研究是建設(shè)單位融資的重要依據(jù) 可行性研究是建設(shè)單位融資特別是向銀行貸款的重要依據(jù)。并為下一步實施項目設(shè)計提出具體的操作方案，初步設(shè)計不能違背可行性研究已經(jīng)論證的原則。是一個項目投資與否的最重要的一個環(huán)節(jié)，社會主義市場經(jīng)濟投資體制為由國家、地方、單位和個人組成的多元投資格局，因此投資業(yè)主和國家審批機關(guān)主要根據(jù)可行性研究提供的評價結(jié)果，確定 是否投資和如何投資，是項目建設(shè)單位決策性文件。 [8] 14 第四章 提高建設(shè)工程質(zhì)量管理的對策 首先要認(rèn)識到可行性研究的重要性，可行性研究決定工程的質(zhì)量定位。 建筑工程質(zhì)量管理體系不能運行 此質(zhì)量管理體系在大多時候并未能得到有效的運行，程序文件也沒有進行有效貫徹。第二違反有關(guān)法規(guī)和工程合同的規(guī)定例如，無證設(shè)計； 13 無證施工；越級設(shè)計；越級施工；工程招、投標(biāo)中的不公平競爭；超常的低價中標(biāo)；擅自轉(zhuǎn)包或分包；多次轉(zhuǎn)包；擅自修改設(shè)計等。 建筑工程質(zhì)量體系不完善 工程施工的相關(guān)法律意識淡薄 《中華人民共和國建筑法》及一些其他的相關(guān)的法律法規(guī)明確規(guī)定了建筑施工企業(yè)在工程質(zhì)量的管理中的操作要求，但仍有施工企業(yè)在建設(shè)施工中沒有遵循按圖施工，忽視施工順序等原則，造成了建筑工程的質(zhì)量低下。 [6]三是承包人轉(zhuǎn)包破壞了合同關(guān)系的穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性。再次是工程的轉(zhuǎn)包事實上形成了“層層扒皮、雁過拔毛”惡劣現(xiàn)象，使實際用于工程建設(shè)的費用大大削減，最終導(dǎo)致一些承包人在施工過程中偷工減料；更有甚者，一些工程經(jīng)轉(zhuǎn)包或肢解分包后落入不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的“地下”包工隊之手，造成建設(shè)工程質(zhì)量低下，出現(xiàn)嚴(yán)重的工程質(zhì)量隱患。首先是一些建筑企業(yè)，利用自己具備相應(yīng)資質(zhì)的便利條件，進行投標(biāo)、競標(biāo)，中標(biāo)后與發(fā)包人訂立承包合同完成后， 將其承包的工程壓價轉(zhuǎn)包或者將工程肢解后分包給他人，從中牟取不正當(dāng)利益。同時在在建設(shè)工程承包合同的實踐中，發(fā)生層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，對于承包人來講工程索賠是一種保護自己正當(dāng)權(quán)益、彌補工程損失的有效手段。企業(yè)內(nèi)不設(shè)立合同管理部門，不能對工程進行及時跟蹤和有效的動態(tài)合同管理，加大了施工單位的風(fēng)險；二是建筑工程合同管理機構(gòu)職能不清，工商 、建設(shè)、招標(biāo)等部門都對建筑工程合同管理，由于各地的管理模式不同，對市場主體資格的審查力度不夠，使建筑工程合同管理有時處于大家都在管、無法管的局面。也有由于各地區(qū)和國務(wù)院享有資質(zhì)審批權(quán)，出于地方和部門利益，許多審批機關(guān)在實際工作中沒有嚴(yán)格把關(guān)，很多不符合條件的單位也擁有從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的資格，這一方面導(dǎo)致市場的惡性競爭，另一方面監(jiān)理單位的急速膨脹，使得監(jiān)理質(zhì)量沒有保證，導(dǎo)致監(jiān)理水平低下。例如，河南省紀(jì)委 11 提出由其負(fù)責(zé)重點工程的管理，各地市、縣、紀(jì)委也紛紛規(guī)定自己管理的工程，人為的將建設(shè)市場分割開來。政府在房屋拆遷中的受益主要表現(xiàn)在：通過征用 —— 出讓土地使用權(quán)獲得地租收益，據(jù)資料顯示，土地出讓金與征地成本之間存在巨大的利益空間，土地增值收益占 5 1％～ 9 3％：通過城市建設(shè)獲得在職的政績效益和提高當(dāng)?shù)爻鞘行蜗笠约鞍l(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟水平。例如未經(jīng)校核驗算就任意對建筑物加層；任意拆除 承重結(jié)構(gòu) 部；任意在結(jié)構(gòu)物上開槽、打洞、削弱 承重結(jié)構(gòu) 截面等也會引起質(zhì)量事故。例如澆筑混凝土?xí)r 振搗 不良，造成薄弱部位；磚砌體包心砌筑，上下通縫，灰漿不均勻飽滿等均能導(dǎo)致磚墻或磚柱破壞；缺乏基本結(jié)構(gòu)知識，蠻干施工，例如將鋼筋混凝土預(yù)制梁倒置吊裝；將懸挑結(jié)構(gòu)鋼筋放在受壓區(qū)等均將導(dǎo)致結(jié)構(gòu)破壞，造成嚴(yán)重后果；施工管理紊亂，施工方案考慮不周，施工順序錯誤，技術(shù)交 底不清，違章作業(yè)，疏于檢查、驗收等，均可能導(dǎo)致質(zhì)量問題。 [4]擋土墻不按圖設(shè)濾水層、排水 10 導(dǎo)孔，導(dǎo)致壓力增大，墻體破壞或傾覆。其主要表現(xiàn)為：圖紙未經(jīng)會審即倉促施工；或不熟悉圖紙，盲目施工；未經(jīng)設(shè)計部門同意，擅自修改設(shè)計；或不按圖施工。此外，預(yù)制構(gòu)件斷面尺寸不足，支承錨固長度不足，未可靠地建立預(yù)應(yīng)力值，漏放或少放鋼筋，板面開裂等均可能出現(xiàn) 斷裂 、坍塌事故。但往往為了搶工期，較多的單位存在“重進度、輕質(zhì)量”的意識和不良傾向，表現(xiàn)在施工操作工藝控制不嚴(yán)、違規(guī)作業(yè)，如排水工程溝槽開挖，不積極主動開挖坑內(nèi)排水溝、集水井，排除坑內(nèi)積水；帶水澆筑混凝土基礎(chǔ)、路基土方填筑超厚碾壓、磚石砌筑砂漿不飽滿、孔洞多等等，從而導(dǎo)致眾多工程隱患，影響工程使用質(zhì)量與壽命。二是體系文件與日常運作的不符合，這些就表現(xiàn)在文件操作上寫得要求很高，但實際做時是另外一套。因此，要提高 工程質(zhì)量管理水平，應(yīng)加強現(xiàn)代化的管理方法在工程質(zhì)量管理中的應(yīng)用。 PDCA 循環(huán)就像爬樓梯一樣，一個循環(huán)運轉(zhuǎn)結(jié)束，工程質(zhì)量就會提高一步，然后再制定下一個循環(huán)，再運轉(zhuǎn)、再提高，不斷前進，不斷提高。 PDCA 循環(huán)作為質(zhì)量管理的基本方法不僅可以應(yīng)用干上面的問題分析中，也適用于整個工程項目和整個企業(yè)。通過上面的分析我們得知，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的原因主要是 PDCA 循環(huán)中的某一環(huán)出現(xiàn)了問題或者出現(xiàn)了角色缺位所造成的。 8 PDCA 的應(yīng)用 工程的設(shè)計方面相當(dāng)于 PDCA 循環(huán)中的一環(huán)。 PDCA 與工程質(zhì)量內(nèi)容的匹配 決策階段的質(zhì)量管理和施工前的質(zhì)量管理相當(dāng)于 PDCA 循環(huán)中的第一環(huán)P，其職能相當(dāng)，目的也一致，都是收集材料，制定標(biāo)準(zhǔn)和計劃，論證可行性，做準(zhǔn)備工作；施工過程中的質(zhì)量管理則相當(dāng)于 PDCA 循環(huán)中的第二環(huán)和第三環(huán) D 和 C，在這個環(huán)節(jié)中，除了進行施工外，還要進行現(xiàn)場的控制科檢查，如果發(fā)生質(zhì)量方面的事故，還要進行現(xiàn)場處理，此內(nèi)容兼顧了 PDCA 循環(huán)中的第二和第三環(huán)節(jié)的職能工程完成后的質(zhì)量管理則相當(dāng)于 PDCA 循環(huán)中的最后一環(huán) A，在這個環(huán)節(jié)中，程質(zhì)量管理的各方對工程質(zhì)量進行驗收和總結(jié)，提出問題，通過協(xié)商進行解決。第八步，提出尚未解決的問題。處理階段包括兩個具體步驟：第七步，總結(jié)經(jīng)驗。這個階段也只包括一個步驟，即第六步，檢查計劃的執(zhí)行效果。第四步，制定改善質(zhì)量的措施， 提出行動計劃，并預(yù)計效果。針對找出的質(zhì)量問題，分析產(chǎn)生的原因和影響因素。計劃階段包括以下四個步驟：第一步，分析現(xiàn)狀，找出存在的質(zhì)量問題。 [2] 7 PDCA 各個階段描述 計劃是質(zhì)量管理的第一階段。這個循環(huán)主要包括四個階段：計劃 (Plan)、實施 (Do)、檢查(Check)和處理 (Action)，及八個步驟。 影響工程質(zhì)量的因素 影響工程質(zhì)量的因素很多 ,歸納起來主要有 5 方面 :人、材料、機械、方法和環(huán)境 ,英語單詞分別為 : Man、 Machine、 Method、 Environment,因此 ,工程界常稱之為影響建筑工程質(zhì)量的 4M1E。四是產(chǎn)品的社會性、生產(chǎn)的 外部約束性。二是產(chǎn)品的多樣性 ,生產(chǎn)的單件性 。 工程質(zhì)量的特點 建筑工程質(zhì)量的特點是由建設(shè)工程本身的特性和建設(shè)生產(chǎn)特點決定的。 工程質(zhì)量管理是指為保證和提高工程質(zhì)量，運用一整套 質(zhì)量管理體系 、手段通信工程質(zhì)量管理 書和方法所進行的 系統(tǒng)管理 活動。因此，制定一套完整的工程質(zhì)量管理體系是非常重要的。首先提出的背景及國內(nèi)的發(fā)展。 5 文章主要研究內(nèi)容及框架 文章主要對建筑施工企業(yè)工程質(zhì)量管理中存在的問題進行了分析，并針對相應(yīng)的問題提出了一些的解決辦法。要在激烈的市場競爭中占有一席之地，要實現(xiàn)企業(yè)自身的生存和發(fā)展，需要重新認(rèn)識建筑產(chǎn)品的質(zhì)量。 加強工程質(zhì)量管理的意義 由于經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民群眾對居住、辦公、學(xué)習(xí)條件要求的日益提高，近年來國內(nèi)各項建筑投資逐漸增大，工程類型和數(shù)量迅猛提高，隨著工程新材料、新工藝、新技術(shù)在工程施工中的逐步運用，工程質(zhì)量和設(shè)計得到了迅速提升，提高工程施工質(zhì)量 ,打造精品工程既是市場競爭優(yōu)勝劣汰的要求，也是企業(yè) 自身生存和發(fā)展的需要。例如 “SIPOC” 工程項目管理模型將工程項目的過程簡單描述 為： S供應(yīng)商； I工程項目輸入； P工程項目的系統(tǒng)處理過程； O輸出； C客戶。 （ 4） 工程項目管理的集成化 。 （ 3） 工程項目全壽命管理 。另外，許多項目管理公司也開始大量使用項目管理軟件進行項目管理，同時還從事項目管理軟件的開發(fā)研究工作。知識經(jīng)濟時代的項目管理是通過知識共享、運用集體智慧提高應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力。 伴隨著 Inter 走進千家萬戶，以及知識經(jīng)濟時代的到來，項目管理的信息化已成必然趨勢。由于項目管理的普遍規(guī)律和許多項目的跨國性質(zhì)，各國專家都在探討項目管理學(xué)科的國際通用體系 。國際項目管理協(xié)會（ IPMA）是以歐洲國家為主體組成的，我國項目管理委員會也已加入成為其成員單位。特別是我國加入 WTO 后，行業(yè)壁壘下降，國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合，面對日益激烈的市場競爭，我國的企業(yè)必須以市場為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式，增強應(yīng)變能力，勇于進取，在競爭中學(xué)會生存，在拼搏中尋求發(fā)展。 我國工程管理發(fā)展趨勢 （ 1） 項目管理的國際化趨勢 。這些事故無一例外的都是與項目管理有關(guān)，都是由于項目管理不善，管理不規(guī)范 所造成的。 應(yīng)該說十多年來我國的項目管理取得的成績是顯著的。 包括如下內(nèi)容： 建立了項目管理知識體系；實行項目管理資格認(rèn)證制度；項目管理組 2 織模式的創(chuàng)新： Partner