【正文】 育文化產(chǎn)業(yè)”，更加符合花源鎮(zhèn)現(xiàn)在的鎮(zhèn)情，也為花源鎮(zhèn)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提供了更加有利的戰(zhàn)略保障。同時(shí)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力提升花源鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)一體化水平。 26 花源鎮(zhèn)的 未來(lái) “必然有值得期待的新驚喜”。 2021 年以前，落戶花源鎮(zhèn)的只有一個(gè)藝術(shù)學(xué)院，現(xiàn)在，成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院國(guó)際旅游學(xué)院已動(dòng)工，現(xiàn)又有教育項(xiàng)目引進(jìn)，花源作為教育文化產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)正在崛起。 龍湖、置信、中鵬、泰來(lái)等一批品牌開(kāi)發(fā)商的爭(zhēng)相進(jìn)駐，金秋樂(lè)園 老年社區(qū)、中鵬會(huì)所等新鮮出爐，隨著置信“歐洲風(fēng)情小鎮(zhèn)”、龍湖會(huì)所等品牌的引領(lǐng)打造，不知不覺(jué)中，“住在花源”已成為都市人南部置業(yè)的時(shí)尚和潮流。 產(chǎn)業(yè)篇 產(chǎn)業(yè)支撐 構(gòu)筑美麗“花源” 有付出就會(huì)有回報(bào)。為了推動(dòng)這些項(xiàng)目的快速上馬，該鎮(zhèn)制定了項(xiàng)目落實(shí)到人的“責(zé)任到人”制度 :即把每個(gè)項(xiàng)目都細(xì)化到分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦所室，該鎮(zhèn)包括黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)在內(nèi)的 13 個(gè)班子成員都分別負(fù)責(zé)了項(xiàng)目； 25 每個(gè)科室有專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體落實(shí) ，每周由黨政辦將各項(xiàng)目的完成進(jìn)度、存在的問(wèn)題、建設(shè)性意見(jiàn)統(tǒng)計(jì)出來(lái)，在便民服務(wù)中心的電子屏幕上進(jìn)行公示；鎮(zhèn)黨委、政府每周召開(kāi)一次班子會(huì)通報(bào)督促一次，一月小結(jié)一次，一季度總結(jié)一次，半年兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)一次。 一段時(shí)間以來(lái)，花源鎮(zhèn)還先后有 2 名駐村干部， 3 名村干部，2 名組干部因工作執(zhí)行不力、民意測(cè)驗(yàn)滿意率低或個(gè)人事務(wù)影響工作等原因被調(diào)整。 督促項(xiàng)目進(jìn)展 掀起問(wèn)責(zé)風(fēng)暴 短短一年多的時(shí)間內(nèi)，完成如此巨大的城市改造工程，花源鎮(zhèn)是如何辦到的？這與花源鎮(zhèn)緊抓“三新”突破年中心工作，對(duì)項(xiàng)目督促問(wèn)責(zé)是離不開(kāi)的： 3 月 7 日，花源鎮(zhèn)召開(kāi)班子會(huì)，對(duì) 60 余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和創(chuàng)新亮點(diǎn)工作進(jìn)行每周例行通報(bào)，該鎮(zhèn)某班子成員因所掛的污水處理廠項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，在會(huì)上受到通報(bào)批評(píng)，該鎮(zhèn)目標(biāo)管理辦公室要求該班子成員就該項(xiàng)目下一階段的工作列出計(jì)劃，并立 下“軍令狀” :若不能按期完成，甘愿取消全年目標(biāo)獎(jiǎng)。 在城市環(huán)境和功能上，花源鎮(zhèn)已經(jīng)與大成都融為 一體。其中正源路、學(xué)源路綠化、亮化等工程已竣工；新居工程總建筑面積達(dá) 11 萬(wàn)平方米，吸引上千戶農(nóng)民集中居住。目前，該鎮(zhèn)城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)、老川藏路城區(qū)段雨水系統(tǒng)已完成；投入 800 萬(wàn)元的縣第三人民醫(yī)院已投入使用；占地 60 余畝的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、新建花源自來(lái)水二廠、綜合市場(chǎng)、污 水處理廠及污水管網(wǎng)有的已完成，有的正在緊張施工中??城鎮(zhèn)配套設(shè)施更趨完善。 配合大件路改建工程的建設(shè)，花源鎮(zhèn)先后實(shí)施道路交通項(xiàng)目13 個(gè)，白云大道、東華大道、興源路、正源路、趙支渠路、電力小區(qū)路等城市主要道路建設(shè)全部完成；投資 200 萬(wàn)的白云大橋，投資300 萬(wàn)的花源車站已投入使用??截止目前，花源鎮(zhèn)已形成三縱四橫的主干道網(wǎng)絡(luò)，基本形成城市道路骨架。 經(jīng)過(guò)新津縣、花源鎮(zhèn)兩級(jí)數(shù)次大討論，科學(xué)規(guī)劃，花源鎮(zhèn)最終確定了以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主的思路，走出了花源鎮(zhèn)嬗變，建生態(tài)新城的第一步。抑制工業(yè)發(fā)展三產(chǎn)，會(huì)不會(huì)是舍本逐末？一時(shí)間，爭(zhēng)論聲四起?！?021 年 9 月，花源鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)要調(diào)規(guī)的消息 在全鎮(zhèn)引起了不小的震動(dòng)。”一位到花源鎮(zhèn)游歷過(guò)的驢友在游記里這樣描述這個(gè)城市帶給他的感受。 “蜿蜒曲折、綠柳垂垂的楊柳河，令你不由得把腳步放輕放慢；山花燦爛、蝶燕紛飛的牧馬山，讓你的心情重歸童年的無(wú)忌；明凈的天空和獨(dú)特的清幽氣息，讓你尋找到一份安寧??這一切，構(gòu)成了花源鎮(zhèn)獨(dú)特的浪漫，一份 在雜亂里尋找平和，在喧囂里尋找寧?kù)o的 22 浪漫氣息。俗語(yǔ)說(shuō)，山不在高，有仙則名，牧馬山雖然不高，但卻是廣袤的成都平原上難得一見(jiàn)的綿延山丘，自然起伏的曲線給花源鎮(zhèn)這座城市增加了幾分妖嬈暢想。沿河行走，隨便找一家依河而建的農(nóng)家樂(lè)，泡上一杯清茶，拿上一份報(bào)紙，游人便靜靜享受這份難得的寧?kù)o。 水不深而蘊(yùn)秀吐雅，往城里走，撥開(kāi)像布簾一樣垂掛的楊柳枝條，一條開(kāi)闊的河面 —— 楊柳河便顯露在人們面前。那么作為現(xiàn)代化特大型城市的成都，有沒(méi)有代言其身份和形象的低密住區(qū)呢？答案很肯定，它就是新津花源鎮(zhèn)，它將成為中國(guó)低密度住區(qū)“第四城”！ 環(huán)境篇 依山傍水 宜室宜家 21 從成都市中心城區(qū)出發(fā)，向南行駛約 20 分鐘車程，寬敞的大件路左手邊，一座青山相依、綠水環(huán)繞的秀麗城市便浮現(xiàn)在筆者面前，這就是在成都南面近年迅速崛起的新津縣花源鎮(zhèn)。它們的共性是，距離主城區(qū)二、三十公里，兼具不可復(fù)制的自然和人文環(huán)境，居住以疊拼、聯(lián)排、獨(dú)棟等低密度住區(qū)為主?，F(xiàn)在的花源鎮(zhèn)，沒(méi)有周末與平時(shí)的區(qū)別，每天都是工作日。據(jù)了解，花源鎮(zhèn)今年實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目就多達(dá) 68 個(gè)，其中基礎(chǔ)配套實(shí)施項(xiàng)目 21 個(gè)，包括牧山 大道（大件路）改擴(kuò)建、安居路、森林大道、污水支管網(wǎng)的敷設(shè)等項(xiàng)目，還完成約 17萬(wàn)平方米新居工程建設(shè)，教育文化項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。據(jù)悉，為確保房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商進(jìn)場(chǎng)正常施工，花源鎮(zhèn)專門出臺(tái)了打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣強(qiáng)攬工程的相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姾戏ㄓ行虻貐⑴c到重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)上來(lái)。繼川師設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院后，成都職業(yè)技術(shù)學(xué) 院國(guó)際旅游學(xué)院和北大附中相繼落戶；標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院的建成，花源車站投入使用??讓重點(diǎn)鎮(zhèn)功能更加齊備，“宜居花源”更具吸 引力。據(jù)悉， 3 年來(lái)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)已共投入資金 億元，實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目 123 個(gè)，初步形成了四橫四縱的城市主干道網(wǎng)絡(luò)，城市骨架基本形成。這些快速交通干線將花源鎮(zhèn)融入到大都市生活節(jié)奏，同時(shí)也大大縮短新津與成都的心理距離，讓更多人到新津購(gòu)房、置業(yè)、發(fā)展。眼下牧山大道（大件路）新津段已經(jīng)通車，雙流段正在緊張施工，全線通車限速標(biāo)準(zhǔn)提高到 80 公里 /小時(shí)后，新津完全可以融入成都半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，從成都到花源鎮(zhèn)的時(shí)間則更短，以往從雙流到花源需要 20 多分鐘的路程輕松縮短了一半。從區(qū)位上看，花源鎮(zhèn)是成都 南部新城的重要組成部分，其地理位置和地理優(yōu)勢(shì)決定了她不僅將成為南部新城的功能性補(bǔ)充，還是新津通往成都的橋頭堡。 完美配套 ， 奠定城市之基 幽幽牧馬山，清清楊柳河，千年古剎白云寺掩映于青青松柏中??天生麗質(zhì)的花源鎮(zhèn)仿佛是傳說(shuō)中的“桃花源”，深深地吸引著渴望“離塵不離城”的人們。 在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，花源鎮(zhèn)還用超前的規(guī)劃及一系列優(yōu)惠政策，吸引民間資金，共同為城市的基礎(chǔ)設(shè)施配套輸血出力，目前成效初顯：白云大道、花源大道、森林大道、麗景路、楊柳大道等城市主要道路建設(shè)已基本完成，水電氣網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套完善，生態(tài)河堤 、濕地公園正在傾力打造??預(yù)計(jì)今年花源鎮(zhèn)城區(qū)將拓展到 上，城區(qū)人口達(dá)四萬(wàn)人左右。此外，還專程請(qǐng)來(lái)世界著名 規(guī)劃咨詢公司阿特金斯為全鎮(zhèn)打造整體規(guī)劃方案，根據(jù)規(guī)劃未來(lái)花源將是一個(gè)休閑慢生活歐風(fēng)小鎮(zhèn)。 ”縣委縣政府對(duì)花源鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展深切關(guān)懷，更寄予殷殷重托，眼下，花源鎮(zhèn)正在對(duì)標(biāo)檢查，加快建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到縣委縣政府的要求，沖進(jìn)全市三強(qiáng)！ 科學(xué)規(guī)劃 ， 鑄就“慢生活”品質(zhì) 被確定為市級(jí)優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)鎮(zhèn)后，花源鎮(zhèn)就把科學(xué)規(guī)劃列為發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。 四年來(lái) ,花源鎮(zhèn)不僅在重點(diǎn)鎮(zhèn)目標(biāo)考核中連年升位，而且先后獲得“成都市重點(diǎn)鎮(zhèn)專項(xiàng)目標(biāo)考核先進(jìn)單位 ”、 “成都市教育強(qiáng)鎮(zhèn) ”、 “成都市衛(wèi)生集鎮(zhèn) ”、 “成都市勞動(dòng)保障先進(jìn)集體 ”、 “成都市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位 ”等榮譽(yù)。 群眾的社會(huì)保障更加完善。按照大都市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市管理，不斷改善人居環(huán)境、提升城市品位，投資 100 余萬(wàn)元，購(gòu)置了灑水車、垃圾清運(yùn)車等，布置垃圾桶 300 余個(gè)、新建農(nóng)村垃圾房 113 個(gè)，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá) 100%。 ” 今年 7 月 8 日，縣交巡警大隊(duì)派駐花源片區(qū)交巡警中隊(duì) 正式到位，拉開(kāi)了花源交通管理上的新篇章。而如今，他們搬進(jìn)了集中安置的新房，不僅實(shí)現(xiàn)了水電氣 “三通 ”，還買了鋪面，有了醫(yī)保社保，生活上要用什么，想買什么，想怎么方便就怎么方便。 和諧生活 ， 百姓樂(lè)翻天 “現(xiàn)在的生活以前硬是想都不敢想哦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)校周邊的商家， 80%以上是周邊各村的失地農(nóng)民，不少人都說(shuō)： “現(xiàn)在家鄉(xiāng)發(fā)展的這么好，學(xué)校多起來(lái)了，我們?cè)俨幌氲酵獬龃蚬ち?，自己開(kāi)個(gè)小店，一個(gè)月保守估計(jì)也有三、四千的收入。 1999年落戶的成都職業(yè)藝術(shù)學(xué)院比起剛落戶時(shí)的情景，學(xué)校周邊環(huán)境的變化 16 可謂是滄海桑田。此外，花源鎮(zhèn)還是成都片區(qū)最大的建筑機(jī)具租賃 基地之一，年產(chǎn)值達(dá) 1億元以上。 在旅游業(yè)上，現(xiàn)有三星級(jí)以上會(huì)所 3 家 ，正規(guī)劃建設(shè)體育運(yùn)動(dòng)公園和一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。川師設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院，通過(guò)近幾年的發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，全校師生總數(shù)達(dá) 7000 余人。據(jù)悉，花源鎮(zhèn)打造的牧馬山高尚居住區(qū)占地上千畝，是成都近郊規(guī)模最大的高尚居住區(qū)之一，是圍繞山水和生態(tài)主題的低密度、園林式大型生態(tài)社區(qū)， “住在花源 ”已成為都市人南部置業(yè)的時(shí)尚和潮流。能如此忍痛割愛(ài)，是基于外界發(fā)生了改變：成都市向東向南發(fā)展的戰(zhàn)略、西南航空港臨空經(jīng)濟(jì)圈、成新經(jīng)濟(jì)走廊、牧馬山休閑文化產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展、新津融入大都市的發(fā)展戰(zhàn)略都決定了花源鎮(zhèn)必須主動(dòng)接受來(lái)自成都中心城區(qū)的輻射， 2021 15 年底，經(jīng)過(guò)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)數(shù)次大討論，花源鎮(zhèn)最終確定了以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主 的思路，走出了嬗變的第一步。 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 城鎮(zhèn)定位從 “第二縣城 ”發(fā)展為 “融入大都市的橋頭堡 ”，產(chǎn)業(yè)方向從 “主抓工業(yè) ”變?yōu)?“以居住、旅游、休閑和教育文化產(chǎn)業(yè)為主 ”，同時(shí)將 “成都南部新城的重要組成部分和牧馬山片區(qū)的中心 ”作為城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位 …… 不過(guò)幾年時(shí)間，花源鎮(zhèn)整 體思路發(fā)生了大逆轉(zhuǎn)，這“變 ”，讓重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)找對(duì)了感覺(jué)找準(zhǔn)了方向。 農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)更進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立上規(guī)模的蔬菜、食用筍及水產(chǎn)品基地，發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖基地，推廣公司 +農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，注重生態(tài)綠色食品品牌的打造。 逐步弱化第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近期保留現(xiàn)狀工業(yè)，遠(yuǎn)期逐步遷出進(jìn)入新津縣工業(yè)集中 發(fā)展區(qū)。我們認(rèn)為花源作為一個(gè)鎮(zhèn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能孤立于大的環(huán)境，從可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀的角度分析，確定花源鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須利用自身的優(yōu)勢(shì)融入到大的區(qū)域才能取得長(zhǎng)足的發(fā)展，因此必須對(duì)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。 （ 二 ） 、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃 花源鎮(zhèn)原規(guī)劃確定以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，二、三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)以機(jī)械加工工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為重點(diǎn)，作為花源鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支撐。 《新津縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)布局規(guī)劃》在花源鎮(zhèn)確定了兩個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)，即興樂(lè)社區(qū)和梁筏社區(qū)，規(guī)劃人口均為 3000 人。 進(jìn)一步完善各項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，為花源鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)。 調(diào)整城鎮(zhèn)的布局結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)。 從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體要求出發(fā)，調(diào)整花源鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及布局，加快花源鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。 ２、花源鎮(zhèn)城 鎮(zhèn)的發(fā)展定位由原來(lái)的工貿(mào)型重點(diǎn)向生態(tài)休閑及房地產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)變 （ 1）花源鎮(zhèn)工業(yè)點(diǎn)不適應(yīng)南部新城功能定位的要求 （ 2）花源鎮(zhèn)工業(yè)點(diǎn)不適應(yīng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的要求 （ 3）花源鎮(zhèn)工業(yè)點(diǎn)不適應(yīng)成都生態(tài)環(huán)境維護(hù)的要求 （ 4）花源鎮(zhèn)工業(yè)點(diǎn)遠(yuǎn)景發(fā)展空間不足 2021 年 10 月 12 日新津縣花源鎮(zhèn)工業(yè)點(diǎn)調(diào)整專題會(huì)議精神和 2021 年 11 月 8 日市長(zhǎng)會(huì)議精神。原總體規(guī)劃與該規(guī)劃不相符，應(yīng)對(duì)花源鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。急需對(duì)原規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。 花源鎮(zhèn)招商引資情況良好，引入項(xiàng)目多為文化教育、生態(tài)休閑及房地產(chǎn)業(yè)，其原因在于根據(jù)成都市總體規(guī)劃的戰(zhàn)略部署結(jié)合資源和環(huán)