【正文】 城鎮(zhèn)化率達(dá) %，“十五”期間年均提高 個百分點，城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)步上了良性互動的快速發(fā)展軌道。 2021 年，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，“十五”期間年均增長 %。 第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。冶金、電力、化工、建材、醫(yī)藥、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。 2021 年，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 億元，“十五”期間年均增長 %。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已見雛形。居民人均可支配收入達(dá) 元，實際增長 %， 人均消費性支出 元，同比增長 %， 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。人均生產(chǎn)總值達(dá)到 8238 元，五年年均增長%；全市財政總收入達(dá)到 億元，其中地方一般預(yù)算收入 億元，五年年均增長 10%；金融機(jī)構(gòu)各項存款余額 億元、貸款余額 億元，分別比 2021 年增長 %、 %；固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長， 2021 年，全市全社會固定資產(chǎn)投資 億元，比上年增長 %。 、 XX社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 十五計劃期間， XX 經(jīng)濟(jì)增長全面提速。 除漣水外，市區(qū)還有孫水、碧溪河兩條支流，市區(qū)東部還有水府廟水庫。 漣水是流經(jīng)市區(qū)的主要地表水體，進(jìn)入城區(qū)為中游河段，一般河面寬 5060米，歷年最高洪水位 米，歷年平均水位 米。 XX 市地處湘江支流漣水河流域，境內(nèi)主要有資江、漣水等水系，水資源豐富。年平均降雨量為 毫米，歷年平均氣溫為 ℃，極端最高氣溫 40℃，極端最低氣溫為零下 8℃。 XX 市域降水集中，年內(nèi)降水主要集中在 46月，且少雨年與多雨年降水量變化較大，少雨年干旱突出，多雨年洪澇嚴(yán)重。 XX 礦產(chǎn)配套較好，空間公布較明顯，有利于統(tǒng)一規(guī)劃和綜合開發(fā)利用，為 XX 成為全省的能源原材料開發(fā)區(qū)奠定了基礎(chǔ)。 XX 境內(nèi)錳礦、鐵錳礦、釩礦、石膏礦等金屬和非金屬礦的儲量也很豐富。不僅儲量大，而且質(zhì)量好、品種齊，為全國少有。鐵：市內(nèi)共有鐵礦點 58 處，其中中型礦床 2 處，探明儲量 萬噸，保有儲量 萬噸，主要分布于漣源田湖，新化洪水坪、圳上，雙峰鐘嶺、測水，冷水江錫礦山、潘橋等地。煤炭探明儲量 11 億噸，以煙煤和無煙煤為主，局部見有石煤。煤炭： XX 市內(nèi)煤礦 資源豐富，品種齊全，且品質(zhì) 良。保有儲量占全國、全世界第一位的有銻，占全省第一位的有煤、白云石、石灰?guī)r和大理石，占全省第二位的有石墨等，占第三位的有石膏和黃鐵礦，其它如金、鉛、鋅、錳、鎢等礦種的探明儲量也在全省占有重要地位。 現(xiàn) 境內(nèi)已發(fā)現(xiàn) 47 個礦種，其中探明儲量的有 25 種，占全省探明儲量礦種的 30％，是湖南礦種較齊全的地區(qū)之一。復(fù)雜多變的地質(zhì)構(gòu)造，造成巖漿活動頻繁多樣，帶來了豐富的成礦物質(zhì)，加上區(qū)域變質(zhì) 的作用，加速了成礦物質(zhì)的貯存和富集。 、 XX自然資源 XX 市區(qū)域內(nèi)的地層發(fā)育齊全，出露完整，從元古界到新生界均有展布。由于雨水偏多，土壤濕重，多為紅壤，其次 還有黃壤、黃褐土等。年平均日照時間 1538 小時， 東部多于西部。熱量豐富，溫度適宜，四季分明：冬季少嚴(yán)寒，夏季多酷熱，秋季晴朗溫暖，春末夏初多雨成澇，盛夏初秋少雨多旱。目前具備人工養(yǎng)殖的水面 18萬畝。外來水資源豐富，共有 億立方米，主要在西部 ，控制利用少；東部入境水雖不多，但利用較好。 區(qū)內(nèi)各河流水質(zhì)較好， PH 值在正常范圍內(nèi)，離子總量不高，中等礦化度，適合于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們生活之用。西部資水，由南向北，流經(jīng)冷水江、新化。 境內(nèi)群山林立、丘陵起伏， 河網(wǎng)密布，水系完整，水量充沛。西北部是雪峰山余脈，向漣源伸入，西起白竹山，東至洪家大山，透迤起伏，峰巒 重疊，最高峰寨子山為漣源與寧鄉(xiāng)的天然界山；中部龍山山脈橫亙， 山峰彎曲連綿 40 余公里。 、區(qū)域地理條件 XX 境內(nèi)整個地勢西高東低，呈階梯狀傾斜。 全市 土地總面積 8117 平方公里，其中耕地面積 千公頃。 XX 是湖南省的重要鐵路樞紐 ,是湖南省省會長沙 1 個半小時經(jīng)濟(jì)圈輻射城市，也是湖南“ 3+5”城市群發(fā)展 規(guī)劃的重要能源基地城市。 沿公路到東至湘鄉(xiāng) 60 公里 ，南至雙峰 52公里 ，西至漣源 47 公里 ，北至寧鄉(xiāng) 90 公里 。 公路交通通車?yán)锍毯嫌?9278 公里，其中有 省道 1810 線（寧漣）和 1847 線（婁雙）在城區(qū)相交，潭邵高速在市區(qū)東南部通過，婁漣 專用 公路已全線建成 通車。素有 “十里鋼城 ”、 “百里煤海 ”、 “世界銻都 ”、 “有色金屬之鄉(xiāng) ”、 “建材之鄉(xiāng) ”的美譽。 有句形容 XX 的經(jīng)典之語： “攤開湖南省地圖，如果在 XX 這個位置安上 一個環(huán)，就可以提起整個湖南。 58′ 31″ 。 7′ 42″ ，北緯 27176。 介 于 東 經(jīng)111176。 本報告研究方案 在 技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理 性及實施可能性上均是可行的。 “ XX 商貿(mào)物流配送中心” 主要投資人 (中華全國 )XX 連鎖有限公司 資 金實力雄厚、投資意向明確， XX 市供銷合作聯(lián)社 及其加盟合作單位具備較強(qiáng)的投資能力， 使得本項目的建設(shè)資金可以保障充足到位， 且項目具有廣泛的市場基礎(chǔ)，包括 (中華全國 )XX 連鎖有限公司 在國內(nèi)外已取得的產(chǎn)品經(jīng)營代理權(quán)的商品品種就達(dá) 2021 多種； XX 供銷合作聯(lián)社農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)“新網(wǎng)工程”已建成的服務(wù)網(wǎng)點達(dá) 220 多家， 項目運營成熟期 短 、項目實施可能性大。 建設(shè) “ XX商貿(mào)物流配送中心” 的實施可能性 “ XX 商貿(mào)物流配送中心” 作 為 XX 市首家社會化物流基礎(chǔ)建設(shè)項目，且主要面向“三農(nóng)服務(wù)”，得到了 省 、 市各級領(lǐng)導(dǎo)、供銷行業(yè)、以及各相關(guān)部門的高度重視與關(guān)注，并給予了大力支持。 本項目作為流通領(lǐng)域公益性的基礎(chǔ)設(shè)施，表現(xiàn)出良好的社會效益，其經(jīng)濟(jì)評價分析可行，同時，本項目作為新興產(chǎn)業(yè)，有著廣闊的發(fā)展前景，其財務(wù)經(jīng)濟(jì)評價分析可行，盈虧平衡點較低、抗風(fēng)險能力較強(qiáng)。 隨著我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及，特別是建立跨地區(qū)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的逐步成熟以及硬件設(shè)備的不斷更新，快速分組骨干網(wǎng)、 DDN 專線、 ISDN 專線網(wǎng)絡(luò)等已十分完善，數(shù)據(jù)交換技術(shù)在各行業(yè)的應(yīng)用也日益普及，作為我國國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分、物流業(yè)的主要環(huán)節(jié) — －交通運輸業(yè)，目前已建立了若干道路貨 運信息網(wǎng)絡(luò)，如“公路貨運交易信息系統(tǒng)”、“中國道路貨運信息網(wǎng)”等，為建立 “ XX 商貿(mào)物流配送中心” 信息平臺提供了可能。例如，高效的信息系統(tǒng)給完善的計劃提供了保證， 完善的計劃系統(tǒng)可以對時間做出精確的安排，有效的末端物流系統(tǒng)可以保證集貨、配送的準(zhǔn)時，先進(jìn)的裝卸系統(tǒng)可以實現(xiàn)多種形式 的火車、船舶與汽車之間直接銜接，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以保障各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的暢通等等。 科技進(jìn)步對 “ XX 商貿(mào)物流配送中心” 提供了全方位的技術(shù)支持。供水、供電有保證。有利于工程實施。物流中心自然條件優(yōu)越。 項目場址 位于各大工業(yè)廠區(qū)附近和各大市場群落的周邊部位，有利于貨物的疏散和集結(jié)，容易形成物流市場，并有利于各站場銜接， 形成物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。向西經(jīng)婁漣高等級公路可以直達(dá)漣源、冷水江、新化，直達(dá)建設(shè)中的二廣高速、婁新高速；向東可經(jīng)婁湘高等級公路接上瑞高速，與雙峰、湘潭、邵陽相連。因此建設(shè) “ XX 商貿(mào)物流配送中心” 項目，通過合理的物流規(guī)劃和物流組織，限制汽車在城市中的運行時間和運行數(shù)量，減少貨運鐵路、專用線、貨運站場在城市內(nèi)的占地等方面問題的解決都是行之有效的。可持續(xù)發(fā)展是建立綜合物流配送服務(wù)中心的一項重要條件。旨在建立湖南中、西、西南部農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，而物流基地則是這個中心的中心，將主要在農(nóng)村流通服務(wù)行業(yè)起到整個輻射區(qū)域的樞紐作用。在整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)角度分析，具備商貿(mào)物資流通的樞紐地位與作用。 交通 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完善。 而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又是工業(yè)化與城市化的動力與源泉，是實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)。按照湖南省“ 力爭到 2021年全省農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到 50％。 在經(jīng)營方向上以農(nóng)村生產(chǎn)資料、日用消費品規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化配送為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代信息化服務(wù)為技術(shù)支持、以農(nóng)產(chǎn)品加工、展示、交易為市場與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。 XX 市做為湖南中部的重要能源、化工基地與農(nóng)業(yè)基地，有著 400 多萬人口，且商業(yè)經(jīng)濟(jì)對周邊包括湘潭、邵陽、懷化、 益陽等部分縣市有著重要的影響，當(dāng)前的物流基礎(chǔ)建設(shè)還相當(dāng)滯后，因此說，建設(shè)現(xiàn)代化的“ XX商貿(mào)物流配送中心”， 是完善 XX 區(qū)域物流基礎(chǔ)和社會商品流通的必要條件。同時，農(nóng)村大量的副余產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品加工品要走向市場，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，也需要城市集中的基礎(chǔ)設(shè)施、信息渠道、以至生產(chǎn)加工、包裝、儲運展示、交易等條件。集約化、專業(yè)化的現(xiàn)代物流配送與倉儲業(yè)應(yīng)運而生，且越來越成為一個現(xiàn)代化城市必不可少的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，影響著城市的整體功能、形象與可持 續(xù)發(fā)展。 對于一個城市來說，隨著消費觀念與消費習(xí)慣的不斷改變，商業(yè)業(yè)態(tài)與布局正發(fā)生著深刻的變化，社會消費的梯級關(guān)系越來越明顯，生產(chǎn)生活物資的配送需要更加的專業(yè)與快捷。 現(xiàn)代物流泛指原材料、產(chǎn)成品從起點至終點及相關(guān)信息有效流動的全過程。隨著現(xiàn)代科技、管理和信息技術(shù)在物流系統(tǒng)中的廣泛應(yīng)用，物流行業(yè)已成為適合于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一。 隨著社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的高速發(fā)展，各種基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢和市場競爭程度日益增加，企業(yè)生產(chǎn)資料的獲取與產(chǎn)品營銷范圍日趨擴(kuò)大，社會生產(chǎn)、物資流通、商品交易及其管理方式正發(fā)生深刻的變革。 、本報告研究范圍 依據(jù)國家有關(guān)法令、政 策、制度、規(guī)程、規(guī)范，對項目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、項目建設(shè)的內(nèi)外部條件、 XX 商貿(mào) 物流 配送 中心建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等進(jìn)行綜合研究。 2021 年 4月 11 日 ， XX市供銷合作聯(lián)社 向 XX 市發(fā)展和改革委員會申報了項目立項報告 ， 2021 年 4 月 17 日， XX 市發(fā)展和改革委員會以 《 婁發(fā)改三產(chǎn)[2021]95 號文件 》 對本項目給予同意立項 的初步 批復(fù) 意見 。并于 2021 年 3月 與 （中華全國） XX 商貿(mào)連鎖有限 公司達(dá)成了關(guān)于合 作 投資 開發(fā)建設(shè) XX“ XX商貿(mào)物流配送中心”項目的 意向協(xié)議 。 “ XX商貿(mào)物流配送中心 ” 項目建設(shè)的宗旨是根據(jù) XX市社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以建設(shè)規(guī)?；?、社會化、現(xiàn)代化的物流配送設(shè)施為基礎(chǔ)、以建立 現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)信息平臺和利用現(xiàn)代科技與管理為手段，以加強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”流通體建設(shè)為依托，為加快 XX 現(xiàn)階段與未來工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“三化”進(jìn)程，促進(jìn)社會與經(jīng)濟(jì)的快速、和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 項目建設(shè)由雙方共同組建注冊的“（中華全國） XX 商貿(mào)連鎖有限公司 XX分公司”負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)及經(jīng)營管理活動。初步構(gòu)筑了以農(nóng)村為主的商品流通新網(wǎng)絡(luò)。目前，共有重組企業(yè) 28 家，實現(xiàn)年銷售額 億元 ，吸收入社企業(yè) 20家，實現(xiàn)年銷售額 。在企業(yè)改制前，共有經(jīng)銷網(wǎng)點 1477 個，總經(jīng)營面積 35 萬平方米，年商品購銷額 20億元。 具有強(qiáng)大的投資能力與資源優(yōu)勢。根據(jù)總社要求 3到 5 年內(nèi)整合系統(tǒng)網(wǎng)點到 30000 至 50000 家，年營業(yè)額達(dá) 300600 億人民幣。公司的成立得到了黨中央和國務(wù)院的高度重視，胡 錦 濤、溫家寶、回良玉等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親自簽批。 （中華全國） XX商貿(mào)連鎖有限 公司 系 中華全國供銷合作總社根據(jù) 2021 年中央 3 號文件的精神要求組建 ，于 2021 年在北京 成立的 。根據(jù)（中華全國） XX 商貿(mào)連鎖有限 公司 的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，在湖南省根據(jù)區(qū)位經(jīng)濟(jì)條件及資源結(jié)構(gòu)布局情況，計劃設(shè)置常德、 XX、衡陽三家直屬分公司已納入建設(shè)議事日程。 五是 抓好現(xiàn)代物流知識的培訓(xùn)，培養(yǎng)大批物流人才。 三是 要建 立一個資源共享的公共物流信息平臺，擴(kuò)大物流網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，提高 物流業(yè)發(fā)展的檔次和水平，節(jié)約物流運營成本。發(fā)展現(xiàn)代物流，企業(yè)是主體，要實行市場化運作，從政策上加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)有資源優(yōu)勢，與城市規(guī)劃、環(huán)境治理有機(jī)結(jié)合，進(jìn)行合理布局，科學(xué)定位，打破行政區(qū)劃、行業(yè)壟斷和 市場分割，整合資源，實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)集群，打造 XX現(xiàn)代物流園區(qū)，提高物流業(yè)的服務(wù)能力，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。目前，正在積極籌備建立全市現(xiàn)代物流一協(xié)調(diào)機(jī)制，著手組織有關(guān)部門編制 XX 市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，研究制定推進(jìn) XX 市物流業(yè)發(fā)展的政策措施，爭取現(xiàn)代物流工作盡快起步。 2021 年 7月， XX 市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在 現(xiàn)代物流工作 現(xiàn)場 指導(dǎo)時，明確提出： XX市應(yīng)該抓住機(jī)遇，充分利用良好的地理、經(jīng)濟(jì)和交通要位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，將 XX建設(shè)成為湖南中部的物流樞紐。 針對以上上情況， XX市委、市政府和各有關(guān)部門 已 從思想上把發(fā)展物流業(yè)提高到推進(jìn)新型工業(yè)化的戰(zhàn)略高度 。目前， XX 已具備發(fā)展現(xiàn)代物流的區(qū)位優(yōu)勢和交通運輸條件，隨著中部崛起戰(zhàn)略的實施、泛珠三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、長株潭 3+5 城市群的打造， XX的內(nèi)外貿(mào)易將有一個更加美好的 發(fā)展 前景。 近年來 XX經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，形成了以能源、冶金、建材、機(jī)械、化工五大支柱產(chǎn)業(yè)為主體，以輕工、有色、農(nóng)林、電力、醫(yī)藥、紡織等產(chǎn)業(yè)為輔的門類齊全，并具區(qū)位特色的工業(yè)體系，工業(yè)的發(fā)展對物流具有強(qiáng)大的依賴性。市州、縣市區(qū)再生資源企業(yè)要主動配合完善社區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)，將再生資源回收網(wǎng)點延伸到社區(qū)。 以省級再生資源公司為龍頭，組建全省再生資源企業(yè)集團(tuán)。因地制宜走適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村市場特點的連鎖經(jīng)營路子，探索以農(nóng)村市場為出的不同連鎖經(jīng)營發(fā)展的模式，注重利用縣域內(nèi)貼近農(nóng)民的多種資源，靠大聯(lián)強(qiáng)，通過開放辦社，實現(xiàn)借勢發(fā)展，同時要積極探索成立跨區(qū)域