【正文】 保登記、申報(bào)繳費(fèi)、人員變更、資格認(rèn)定、待 遇核發(fā)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、政策咨詢、宣傳服務(wù)、檔案管理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等。 利用原有 5 綠地率 % 25 6 道路、停車場(chǎng)等硬化 m178。 1962 2 改造 *就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心 m178。 其它 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站綠化均利用 鎮(zhèn)政府或服務(wù)站 原有。 其它 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè) 和社會(huì)保障服務(wù)站道路、停車場(chǎng)均利用 原有。 柳河縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 20 道路、停車場(chǎng)等硬化布置 *就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心場(chǎng)區(qū)內(nèi)道路寬為 6m，結(jié)構(gòu)形式采用水泥混凝土，道路設(shè)計(jì)成環(huán)路，滿足區(qū)內(nèi)交通及消防需要。 改造 面積均為 300m178。 2 層，砌體結(jié)構(gòu)。圣水鎮(zhèn)占地面積為 3614 m178。 本項(xiàng)目對(duì)原有業(yè)務(wù)用房整體進(jìn)行改造，改造面積為 2980 ㎡。 總平面布置 總平面布置方案 平面 布置 （ 1）縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心（改造） *就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心為改造項(xiàng)目，地址位于 *大街 302 號(hào)， 場(chǎng)區(qū)總占地面積為 1962m178。 柳河縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 19 第五章 建設(shè)方案 建設(shè)方案設(shè)計(jì)原則 基層就業(yè)和社會(huì)保障 服務(wù)中心 的建設(shè)應(yīng)當(dāng)以實(shí)用、適用、簡樸和節(jié)約資源為原則，從建筑設(shè)計(jì)、建材選用到室內(nèi)布局、裝修裝飾，都要堅(jiān)持實(shí)用性和適用性。 *抗震設(shè)防烈度為 6 度，設(shè)計(jì)地震加速度值為 ，設(shè)計(jì)地震分組為第一組，設(shè)計(jì)特征周期為 ，場(chǎng)地?zé)o地震液化土，無不良地質(zhì)現(xiàn)象。 場(chǎng)地地下水及土對(duì)基礎(chǔ)無腐蝕性。河谷盆地主要分布在一統(tǒng)河、三統(tǒng)河、哈泥河、窩集河的沿河兩岸，占全縣總面積的 15%。丘陵地主要分布在一統(tǒng)河、三統(tǒng)河流域，占全縣總面積的 10%。 *地處長白山向松遼平原過渡地帶，境內(nèi)地表由中低山地、丘陵、熔巖臺(tái)地和河谷盆地構(gòu)成，互相交錯(cuò)分布 全境。年降水量一般為730－ 840 ㎜ ,從西北向東南山區(qū)遞增。年日照時(shí)數(shù)為 2551h 左右，年平均氣溫為 ℃。年溫差 變幅較大，年降水適中，多年平均太陽總輻射量 ㎝ 2左右。 自然條件 氣候條件 *屬北溫帶大陸性濕潤、半濕潤季風(fēng)氣候，四季分明。 （ 2） *就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站 三源浦朝鮮族鎮(zhèn)、圣水鎮(zhèn) 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站建設(shè)性質(zhì)為新建，項(xiàng)目建設(shè)所需的給排水、供電、供暖及通訊、有線電視等條件，均利用鎮(zhèn)政府現(xiàn)有配套設(shè)施直接引入。 ④ 通信及有 線 電視條件 項(xiàng)目改造后，通訊、有線電線均從 *大街接入，可為項(xiàng)目提供國內(nèi)、國際通訊及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。能夠滿足項(xiàng)目的使用需求。項(xiàng)目建筑物 排放 出來的污水主要為生活污水，建 筑排放的污水通過原有排水管線收集后，排至項(xiàng)目區(qū)域地下的市政污水管網(wǎng)內(nèi)。 公用工程條件 就業(yè)和社會(huì)保障 服務(wù)中心 （ 1） *就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心 ①給排水 原有 服務(wù)中心 的供水由區(qū)域內(nèi)市政供水管網(wǎng)供給，接入點(diǎn)在 *大街，接入的供水管徑為 DN150，壓力為 。 三源浦朝鮮族鎮(zhèn)、圣水鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站建設(shè)性質(zhì)為新建，建設(shè)地點(diǎn)位于政府院內(nèi)；孤山子鎮(zhèn)、駝腰嶺鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站建設(shè)性質(zhì)為改造，即利 用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的辦公用房實(shí)施改造， 各 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 建設(shè)地點(diǎn)的 供水、供電、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施完備 。 原有業(yè)務(wù)用房建筑面積為 2980 ㎡， 建筑整體 4 層，局部 5 層，獨(dú)立基礎(chǔ)，框架結(jié)構(gòu)。 1100 利用場(chǎng)區(qū)原有 3 場(chǎng)區(qū)綠化 *就業(yè)和社會(huì)保障 服務(wù)中心 m178。 2個(gè) 300 砌體結(jié)構(gòu)， 2層 改造 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )就業(yè) 和社會(huì)保障 服務(wù)站 m178。 柳河縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 15 項(xiàng)目 主要工程量 一覽表 序號(hào) 類別及用房功能 單位 數(shù)量 備注 1 主要工程 改造 *就業(yè) 和社會(huì)保障 服務(wù)中心 m178。 據(jù)建設(shè)單位提供的資料， *總?cè)丝?約為 萬人，根據(jù)《 基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行） 》，確定本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為：改造原有 就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心 業(yè)務(wù)用房 1 座，原有業(yè)務(wù)用房建筑面積為2980 ㎡， 將其 整 體改造作為 *就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房；新建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站 2 座，每座建筑面積為 300 ㎡；改造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站 2 座，每座建筑面積均為 300 ㎡。 縣 （市 、區(qū)） 就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建筑面積根據(jù)當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝谝?guī)模確定，常住人口在 20 萬（含）以下的，建筑面積為 2020 ㎡；2050 萬（含）的，建筑面積為 3000 ㎡； 50100 萬（含）的，建筑面積為 4000 ㎡； 100 萬以上的，建筑面積 5000 ㎡。從而給社會(huì)保障制度的順利實(shí)施帶來了不必要的阻礙，所以本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的也是可行的。同時(shí)，由于現(xiàn)有的辦公房的空間布局及功能區(qū)設(shè)置不合理，給前來辦理社會(huì)保障的老年人帶來了困擾。所以，社會(huì)保障對(duì)于保持與促進(jìn)長遠(yuǎn)的社會(huì)和諧，具有不可忽視的重要意義。從某種意義上講，社會(huì)保障是一種預(yù)先的制度準(zhǔn)備與安排。這樣，便可使這部分社會(huì)成員具備正常的發(fā)展能力，至少使其發(fā)展能力有所提升，使其發(fā)展?jié)撃艿玫狡毡榈拈_發(fā)。社會(huì)發(fā)展最為重要的目標(biāo)，是要使每一位社會(huì)成員獲得自由而全面的發(fā)展。如是做法，有助于減少社會(huì)成員、社會(huì)群體之間的隔閡，最大限度地消除社會(huì)的離心因素，增強(qiáng)人們對(duì)社會(huì)的普遍認(rèn)同，形成社會(huì)群體之間、社會(huì)成員之間相互信任的風(fēng)氣，進(jìn)而提升社會(huì)的 相互合作與相互依賴的程度，增強(qiáng)社會(huì)的整合性。每一個(gè)社會(huì)成員都應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)負(fù)有一定的責(zé)任。 社會(huì)保障可以有效地增強(qiáng)社會(huì)的團(tuán)結(jié)與合作 作為個(gè)體的人是無法生存和發(fā)展的。 社會(huì)保障可以有效地防范和應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) 由于社會(huì)資源分配結(jié)構(gòu)的不完善、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)、家庭“遺傳”優(yōu)劣勢(shì)的不同以及個(gè)人能力的差異等諸多因素的存在，社會(huì)成員不可避免地會(huì)遇到各種各樣的生存與發(fā)展方面的風(fēng)險(xiǎn)。 三源浦朝鮮族鎮(zhèn)、圣水鎮(zhèn) 2 個(gè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于就業(yè)和社會(huì)保障工作，目前由 縣 人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)，分期分批到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作，由當(dāng)?shù)卣疇款^把該項(xiàng) 工作指定到有關(guān)科室代辦，目前 該 鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有設(shè)置專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。 柳河縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 12 駝腰嶺鎮(zhèn)： 2020 年總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人。 孤山子鎮(zhèn)： 2020 年總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人。 圣水鎮(zhèn)： 2020 年總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人。 三源浦朝鮮族鎮(zhèn)： 2020 年總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人。 *： 2020 年總?cè)丝?38 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 27 萬人。 標(biāo)志著 *經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在企穩(wěn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明顯好轉(zhuǎn)，總體形勢(shì)積極向好，為 2020 年 全縣 經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 達(dá) 億元，其中：種植業(yè)產(chǎn)值為 億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 50%；林業(yè)產(chǎn)值 億元，占 4%；牧業(yè)產(chǎn)值 億元，占 38%；漁業(yè)產(chǎn)值 億元，占 1%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè) 億元，占 6%。有農(nóng)村勞動(dòng)力 萬人。總?cè)丝?37 萬人，其中農(nóng)村人口 27 萬人，占全縣總?cè)丝诘?73%?，F(xiàn)有林地面積335 萬畝，占全縣幅員面積的 67%，其他用地 18 萬畝，占全縣幅員面積的 3% 。 全縣幅員面積 503 萬畝，其中：耕地面積 150 萬畝，占幅員面 積的30%，在耕地面積 150 萬畝中，旱田 120 萬畝，水田 30 萬畝。全縣地下水可開采量為 15951 萬 m179。除哈尼河屬鴨綠江水系一級(jí)支流渾江外，其他河流均屬松花江水系一級(jí)支流輝發(fā)河。 全縣水資源較為豐富，水質(zhì)較好，除一統(tǒng)河外其他主要河流水質(zhì)均達(dá)到國家Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。 自然概況 境內(nèi)地表由山地、丘陵、熔巖臺(tái)地與河谷盆地 4 種類型構(gòu)成，互相交錯(cuò)，分布全境。東北與 輝南縣 接壤，東與白山市 八道江區(qū) 、 江源縣 、 靖宇縣 相連，北與梅河口市毗鄰，南與通化縣相依，西與 遼寧省 清原縣 、 新賓縣 交界。54′ ～ 42176。17′ ～ 126176。縣人民政府駐 *鎮(zhèn) 。項(xiàng)目實(shí)施 階段，要加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，并達(dá)到預(yù)期目的； 盡快與城建、規(guī)劃部門溝通，辦理相關(guān)手續(xù)，為下一步工作開展提供依據(jù) ； 做好 基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施 內(nèi)部設(shè)施配套工作，使其與本項(xiàng)目同時(shí)投入使用，確保 其 發(fā)揮正常 服務(wù) 功能 ； 項(xiàng)目實(shí)施階段，要加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，確保工程質(zhì)量。.a） 以本項(xiàng)目建筑面積 300 ㎡為基數(shù) 問題與建議 項(xiàng)目 建設(shè)中，要做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，落實(shí)資金來源，從數(shù)量和時(shí)間兩方面予以重視。.a） 以本項(xiàng)目建筑面積 300 ㎡為基數(shù) 孤山子鎮(zhèn)服務(wù)站 元 /（ m178。.a） 以本項(xiàng)目建筑面積 2980 ㎡為基數(shù) 三源浦朝鮮族鎮(zhèn)服務(wù)站 元 /（ m178。 新建 和改造 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障 服務(wù)站 建設(shè)期 均 為 2 個(gè)月。 資金籌措 項(xiàng)目總投資 萬元 ，全部為建設(shè)投資， 資金來源： 申請(qǐng)國家補(bǔ)助及地方政府配套解決 。 建設(shè)投資構(gòu)成 ： 建筑工程費(fèi)估算為 萬元 ， 設(shè)備 費(fèi)估算額為 萬元 ； 安裝工 程費(fèi) 估算額為 萬元 ； 工程建設(shè)其它費(fèi)用估算總額為 萬元 ； 基本預(yù)備費(fèi) 為 萬元 。 2 層，砌體結(jié)構(gòu)；改造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站 2 座，每座改造面積均為 300m178。 建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目改造原有縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障中心業(yè)務(wù)用房，原有建筑為 總體 4 層 局部 5 層 ，獨(dú)立基礎(chǔ)、框架結(jié)構(gòu)，改造面積為 2980m178。 柳河縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 6 （ 2） *就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站 三源浦朝鮮族鎮(zhèn)、圣水鎮(zhèn) 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站建設(shè)性質(zhì)為新建，項(xiàng)目建設(shè)所需的給排水、供電、供暖及通訊、有線電視等條件，均利用鎮(zhèn)政府現(xiàn)有配套設(shè)施直接引入。 ④ 通信及有 線 電視條件 項(xiàng)目改造后，通訊、有線電線均從 *大街接入，可為項(xiàng)目提供國內(nèi)、國際通訊及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。 根據(jù)項(xiàng)目用電負(fù)荷的要求，用電負(fù)荷均按Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。 ②供電 項(xiàng)目用電主要是照明用電和部分儀器設(shè)備用電，原有 服務(wù)中心 供電電源由 *大街上供電線路引入，電壓為 380V。 項(xiàng)目排水系統(tǒng)采用雨、污分流制。 公用工程條件 （ 1） *就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心 ①給排水 項(xiàng)目供水主要為生活用水，原有 服務(wù)中心 的供水由區(qū)域內(nèi)市政供水管網(wǎng)供給，接入點(diǎn)在 *大街，接入的供水管徑 為 DN150，壓力為 。現(xiàn)有就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心建筑面積為 2980㎡，本項(xiàng)目對(duì)其進(jìn)行改造。 本項(xiàng)目建設(shè)是進(jìn)一步深化改革的需要，是 *區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是落實(shí)黨中央國務(wù)院加強(qiáng)民生工程在 *的代表性工程，將推進(jìn) 縣 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，加快民生工作等 各項(xiàng)社會(huì)事業(yè) 的穩(wěn)步發(fā)展 。有利于促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)資源互補(bǔ)，進(jìn)一步達(dá)到城鄉(xiāng)建設(shè)整體提升，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐。 項(xiàng)目的建設(shè) 有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)再就業(yè)工程的有序推進(jìn)。 建設(shè)基層就業(yè)和社會(huì)保障 服務(wù)站 ，將 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì) 基層就業(yè)和社會(huì)保障工作 的管理 ， 在 規(guī)范服務(wù) 的同時(shí) ，提高 其服務(wù) 能力。 所以建設(shè)基層就業(yè)和社會(huì)保障用房是非常必要的， 是 目前農(nóng)村 迫切需求 的公益性民生項(xiàng)目。 *三源浦朝鮮族鎮(zhèn)、圣水鎮(zhèn)還沒有獨(dú)立的就業(yè)和社會(huì)保障用房，現(xiàn)狀租賃政府 40 ㎡辦公室辦公；孤山子鎮(zhèn)、駝腰嶺鎮(zhèn)雖然有獨(dú)立的就業(yè)和社會(huì)保障用房，但功能分區(qū)極不合理且無服務(wù)大廳，現(xiàn)狀 均 已不能滿足正常工作的使用需要。 由于 *就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心 業(yè)務(wù)用房 建設(shè)的時(shí)間較早，裝修水平有 限 ， 現(xiàn)有用房 內(nèi)部地面還是水泥砂漿地面，面層磨損嚴(yán)重；屋面防水老化，樓頂處多處漏雨，用于防水的鐵皮已經(jīng)全部銹蝕，樓頂滲水嚴(yán)重，導(dǎo)致內(nèi)墻發(fā)霉發(fā)黑、粉化；現(xiàn)有的門窗仍為 雙層鋁合金 窗、貼板木門，門窗破損嚴(yán)重。 2020 年 *城鄉(xiāng) 就業(yè)工作開展情況： 2020 年新增就業(yè) 6581 人；下崗失業(yè)再就業(yè) 4012 人；勞務(wù)輸出 萬人 。 可行性研究范圍 項(xiàng)目 建設(shè)的 必要 性； 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)； 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容； 項(xiàng)目建設(shè)條件落實(shí)情況； 項(xiàng)目建設(shè)周期及實(shí)施計(jì)劃； 項(xiàng)目建設(shè)投資與資金籌措； 柳河縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 3 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益分析。其中：在編干部67 人，行政編制 26 名，事業(yè)編制 41 名，工勤編制 2 名。下屬就業(yè)服務(wù)局、人才交流服務(wù)中心、醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心、勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)、就業(yè)培訓(xùn)中心、職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心、檔案室、工人技術(shù)等