【正文】 能齊全，在居住格式上分為獨(dú)立別墅、聯(lián)體別墅和群體居住公寓，集中采用中華民族的建筑風(fēng)格，引入現(xiàn)代 室內(nèi) 裝修理念，打造具有華夏民俗風(fēng)格的優(yōu)雅居所 。如果項(xiàng)目屬于外商投資，還需要獲得對(duì)外 經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門的批準(zhǔn)。 （ 2） 環(huán)境規(guī)劃 本項(xiàng)目將 嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)保評(píng)估的程序和指標(biāo)，對(duì) 項(xiàng)目、對(duì)環(huán)境的影響作出評(píng)估，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中突出環(huán)境優(yōu)化指標(biāo)。 （ 8） 政府部門，包括 硇洲島 鎮(zhèn)政府、湛江市郊區(qū)政府、湛江 市 黨政 主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì) 本 項(xiàng)目十分重視， 同時(shí)，項(xiàng)目也得到了廣大海島居 民的支持，這是本項(xiàng)目得以成功開發(fā)的重要保證； 鑒于以上理由，我們初步將該地塊作為建設(shè)國(guó)際大型海島 旅游度假頤養(yǎng)中心 的首選地塊，并著手開展項(xiàng)目申報(bào)和規(guī)劃工作。 （ 2） 從國(guó)內(nèi) 、 外 出發(fā) ，可 搭乘民航班機(jī)、鐵路客運(yùn)、海上航班、汽車等交通工具直達(dá)湛江市， 經(jīng)過(guò) 40公里 路程 ， 即可到達(dá)項(xiàng)目所在地 ； （ 3） 地塊山勢(shì)平緩， 著名海水浴場(chǎng) — 海石灘近在咫尺， 海 面蜿蜒，風(fēng)景秀麗，方圓數(shù)里林木蔥蘢，山水相映，視野開闊，是難得的風(fēng)水寶地； （ 4） 地塊絕大多數(shù)是丘陵坡地，人煙稀少，耕地寥寥，外延豐富，自然形成水中有山，山中有水的自然景觀，對(duì)于居住項(xiàng)目的景觀設(shè)計(jì)，可圈可點(diǎn)； （ 5） 地塊周遍居民較少，項(xiàng)目不必介入繁瑣綿長(zhǎng)的居民遷移，可以縮短建設(shè)周期，減少建設(shè)成本； （ 6） 硇洲島 周遍方圓 十里，無(wú)工業(yè)項(xiàng)目，無(wú)污染源，為項(xiàng)目的養(yǎng)生環(huán)境，創(chuàng)造了良好的條件。硇洲島是一個(gè)大約20— 50 萬(wàn)年前由海底火山爆發(fā)而形成的海島。 五 用地規(guī)劃 項(xiàng)目選址 以下地圖標(biāo)志了 硇洲島 旅游度假頤養(yǎng)中心 擬建的地理位置： 經(jīng)過(guò)考察，項(xiàng)目地點(diǎn)初步定于湛江市 硇洲島 鎮(zhèn) 那晏村東南側(cè)約 159000 平方米用地 ， 用地四至為：東至：海石灘，西至：環(huán)島公路， 南至：拉沙路、鮑魚場(chǎng)，北至：島上小路； 選擇該地塊的考慮如下： （ 1） 地塊位于硇洲島， 古稱硭，位于湛江市東南約 40 公里處。項(xiàng)目的規(guī)模無(wú)疑將成為國(guó)內(nèi)最大的養(yǎng)老工程項(xiàng)目。 硇洲島 旅游度假頤養(yǎng)中心 項(xiàng)目符合所在地旅游、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、土地發(fā)展規(guī)劃，也符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。以目前設(shè)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，香港老人只需要用其在香港獲得的綜合援助金的一半，即可享受到國(guó)際最先進(jìn)水平的養(yǎng) 老條件，且如深圳這樣人均 GDP 也近萬(wàn)美元的城市，每月數(shù)千元的養(yǎng)老費(fèi)用也是大多數(shù)工薪階層退休人員可以負(fù)擔(dān)的。 8) 收費(fèi)合理 與國(guó)內(nèi)一般水平的私營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本持平。 7) 服務(wù)周到 硇洲島 旅游度假頤養(yǎng)中心 項(xiàng)目的核心是為老人服務(wù)，包括基本生活料理，日常生活照料，傷障老人的護(hù)理，病患老人的護(hù)理，老人心理輔導(dǎo)，乃至臨終關(guān)懷服務(wù)等等。他們 不滿足原來(lái)生活所在的城市局部的有限的生活內(nèi)容，追求豐富多彩的 退休生活。而且，隨著項(xiàng)目的順利展開，項(xiàng)目仍存在繼續(xù)擴(kuò)張的余地。 硇洲島 旅游度假頤養(yǎng)中心 項(xiàng)目建立在遠(yuǎn)離城市的大自然中，獨(dú)成體系，老人是社會(huì)中真正主宰，這樣，可以消除老人的孤獨(dú)感和挫敗感，重新樹立對(duì)生活的信心和興趣。 5) 規(guī)模宏大 以老齡人口的生活居住習(xí)慣為依據(jù)，以市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)，我們考察了國(guó)內(nèi)外眾多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的案例。 本 項(xiàng)目特別體現(xiàn)海 與人的生活關(guān)系密 切，與健康更是密不可分，中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)就有“水為良藥”之說(shuō)， 硇洲島 旅游度假頤養(yǎng)中心 項(xiàng)目策劃之初，水 的比重就是最大的。仿佛是一座由船只連成的“海中之城”。成百成千的漁船云集在碼頭附近的海面上。 繁榮的漁港是硇洲島的 — 大景觀。 4) 環(huán)境優(yōu)良 硇洲島是國(guó)家級(jí)“試點(diǎn)鎮(zhèn)”中唯一的海島鎮(zhèn)，全島陸地面積 56 平方公里，海岸線長(zhǎng) 公里 ，是湛江港的天然屏障。它洋為中用，集 古跡與當(dāng)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為一體，在浩瀚南海上放射出燦爛的光芒，照耀著來(lái)往船只的航道。塔的頂部是燈座室，水晶磨鏡就是在這里以水平方向放射，射程為 26 海里。硇洲燈塔是這風(fēng)情獨(dú)特的島上的一大景觀。 3) 文化氛圍 硇洲島上有一座百年古燈塔，硇洲燈塔。本 項(xiàng)目與國(guó)內(nèi)頂尖的老年病防治機(jī)構(gòu)建立緊密的合作關(guān)系，建立設(shè)備齊全、人才聚集的專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，除了通過(guò)建立老人體檢檔案，醫(yī)戶聯(lián)網(wǎng)，定期查房等方法跟蹤所有老人的身體狀況外 ，醫(yī)院對(duì)老人的突發(fā)性疾病和意外均擁有終極診斷和治療水平。 2) 醫(yī)療保障 高水平的老年病防治?？漆t(yī)院是 硇洲島大型海島式 旅游度假頤養(yǎng)中心 項(xiàng)目的制勝法寶。現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，造成對(duì)自然環(huán)境巨大的破壞，許多惡性疾病的產(chǎn)生就是環(huán)境惡化的產(chǎn)物。早在秦漢時(shí)期，古人就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到地理、環(huán)境水質(zhì)等與健康長(zhǎng)壽密切的關(guān)系。 （ 4） 內(nèi)容豐富 硇洲島大 型海島式 旅游度假頤養(yǎng)中心 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容豐富，包括老人公寓、旅游度假別墅 、 專科 醫(yī)院、 娛樂文化中心、 康 復(fù)中心、養(yǎng)殖中心、 休閑活動(dòng)中心、名貴花卉及優(yōu)質(zhì)百果園基地、園區(qū)辦公、住宅場(chǎng)所、親子涉外酒店、旅游景區(qū)等。 （ 2） 占地面積 項(xiàng)目的功能性用地面積現(xiàn) 為 159000 平方米 ， 中長(zhǎng)期發(fā)展保障性 用地 面積 約為 50萬(wàn)平方米 。 4. 項(xiàng)目規(guī)模 規(guī)?；\(yùn)營(yíng)是本項(xiàng)目的特點(diǎn)之一。 2. 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 按照硇洲島大型海島式 旅游度假頤養(yǎng)中心 項(xiàng)目的規(guī)劃，項(xiàng)目包括以下內(nèi)容： ⑴ 適宜老年人居住的公寓 樓 及 海島 別墅 ； ⑵ 以老年疾病防治為特長(zhǎng)的?？漆t(yī)院 ； ⑶ 以老年文化需求為核心的文化中心 ； ⑷ 以老年人身心健康為宗旨的康復(fù)中心 ； ⑸ 以老年人健身娛樂為目的的體育活動(dòng)中心 ； ⑹ 承擔(dān)老年人日常生活護(hù)理的護(hù)理中心 ； ⑺ 專業(yè)提供老年人均衡營(yíng)養(yǎng)的膳食中心 ； ⑻ 滿足老年人信仰寄托的佛教寺院； ⑼ 滿足老年人親近自然返樸歸真的鳥類養(yǎng)殖場(chǎng) ； ⑽ 滿足老年人怡情觀賞和提高 頤養(yǎng)中心經(jīng)濟(jì)收益的名貴花卉栽培基地 ； ⑾ 滿足 老年人品嘗和提高頤養(yǎng)中心經(jīng)濟(jì)收益的 優(yōu)質(zhì)百果園 ； ⑿ 滿足游客及 老年人家屬團(tuán)聚及頤養(yǎng)中心外聯(lián)業(yè)務(wù)的 涉外 高級(jí) 酒店； ⒀ 提高 旅游度假頤養(yǎng)中心 經(jīng)營(yíng)特色 的南海游艇俱樂部等。 正確和適當(dāng)?shù)倪x址不僅是硇洲島大型海島式 旅游度假頤養(yǎng)中心 項(xiàng)目 成功的先決條件，更是項(xiàng)目所在地經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展的契機(jī)，本項(xiàng)目作為國(guó)內(nèi) 具 有較大 規(guī)模、最具水平和最有市場(chǎng)前景的頤養(yǎng)基地，將無(wú)可爭(zhēng)議地成為中國(guó)頤養(yǎng)事業(yè)的楷模。 10. 政策支持 當(dāng)?shù)卣八鶎?shí)施 的政策也是項(xiàng)目重點(diǎn)考慮的因素。 8. 持續(xù)發(fā)展 硇洲島大型海島式 旅游度假頤養(yǎng)中心 項(xiàng)目選址需要與當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃部門緊密配合，充分考慮選址地塊，以及周邊地區(qū)未來(lái) 10年， 20 年甚至 100年以后的規(guī)劃發(fā)展趨勢(shì)，為項(xiàng)目創(chuàng)造一個(gè)可長(zhǎng)期發(fā)展的空間。因此，在項(xiàng)目選址上要求我們盡可能地降低建造成本 ，首先，必須回避高地價(jià)。 7. 建造成本 硇洲島大型海島式 旅游度假頤養(yǎng)中心 項(xiàng)目是符合市場(chǎng)化運(yùn)作的養(yǎng)老事業(yè) 項(xiàng)目，服務(wù)的對(duì)象是退出勞動(dòng)力市場(chǎng)的老齡人群?；浳骱u素來(lái)貧窮，原因之一是缺乏有效開發(fā)利用， 交通不便，既不宜耕種，又不宜工業(yè)發(fā)展。規(guī)模宏大不僅是本 項(xiàng)目的市場(chǎng)特征，而且，為了保證項(xiàng)目擁有的眾 多公共設(shè)施的有效利用 以及項(xiàng)目投資的最大回報(bào)，項(xiàng)目必須擁有滿足項(xiàng)目規(guī)模的用地。這樣，在文化背景相似的環(huán)境中，可以令老人不必面臨太大的文化落差。當(dāng)然，環(huán)境的優(yōu)良資源，如大海 ， 海島植被，花果，泉水，土產(chǎn)等都是項(xiàng)目追求的環(huán)境目標(biāo)。“仁者樂山，智者樂水”，“食有魚，居有竹”乃是古人對(duì)適宜人們居家的自然風(fēng)光的傳統(tǒng)詮釋。 2. 自然風(fēng)光 硇洲島大型海島式 旅游度假頤養(yǎng)中心 項(xiàng)目追求的目標(biāo)是為老人提供適合養(yǎng)生的純天然生活環(huán)境，自然風(fēng)光是項(xiàng)目首先必須考慮的問題 。香港的東面和南面是大海，西面是深圳、 東莞、廣州等工業(yè)高度發(fā)展地區(qū)，可用地塊少，環(huán)境并不理想。根據(jù)要求，本 旅游度假頤養(yǎng)中心 項(xiàng)目的選址應(yīng)該具備以下幾個(gè)必要條件： 1. 地理位置 根據(jù) 旅游度假頤養(yǎng)中心 項(xiàng)目的定位，項(xiàng)目的主要市場(chǎng)目標(biāo)是中國(guó)北方城市、香港、 珠三角地區(qū)和海外華 人，因此，地理位置的選擇按照交通距離衡量，應(yīng)該在以香港為中心的三 小時(shí)車程范圍內(nèi)。必須深入考察選擇地址的自然條件，文化底蘊(yùn)，人文環(huán)境，和發(fā)展前景，為老年人規(guī)劃出最佳生存環(huán)境。 科學(xué)地建設(shè)和管理頤養(yǎng)機(jī)構(gòu)，從建設(shè)伊始，就應(yīng)當(dāng)以老人為本，選擇適合老人 生活的環(huán)境，建設(shè)適合老人居住的住所，科學(xué)地管理老人的飲食起居，滿足老人的心理需求，使老人健康愉快地走完人生最后的階段。 4. 現(xiàn)狀應(yīng)對(duì)措施 ⑴ 將現(xiàn)有的國(guó)營(yíng)頤養(yǎng)院交由民間機(jī)構(gòu)管理，引入社會(huì)力量提供養(yǎng)老服務(wù)； ⑵ 制訂鼓勵(lì)性的優(yōu)惠政策，扶持民間資本、鼓勵(lì)海外資本參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)； ⑶ 積極貫徹優(yōu)惠政策、包含融資、土地、稅收等，降低養(yǎng)老結(jié)構(gòu)開辦的成本； ⑷ 廣開財(cái)路，積極引進(jìn)外資 ,籌措政府資金，發(fā)行福利彩票，支持社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)； ⑸ 立法保障社會(huì)慈善事業(yè)，為機(jī)構(gòu)、基金投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，廣開方便之門； ⑹ 制訂養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督和管理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)； ⑺ 大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。從政府方面看，缺乏對(duì)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行有目標(biāo)、有規(guī)劃、有步驟的培育，尤其是沒有從稅收、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、價(jià)格體系、管理運(yùn)行機(jī)制、行業(yè)規(guī)范等方面采取聯(lián)動(dòng)的培育措施。存在問題的主要原因，從養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)本身看，無(wú)論是政府興辦的還是社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，都沒有跳出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期辦社會(huì)福利的經(jīng)營(yíng)思路。按此推算，在未來(lái)10年內(nèi)，將有 6— 8 萬(wàn)人返回內(nèi)地養(yǎng)老。地域的狹窄香港將難以為老齡人口提供良好的生活環(huán)境和護(hù)理服務(wù)。 2. 香港養(yǎng)老現(xiàn)狀 截止 2020 年底，香港 60 歲以上的人口已經(jīng)占據(jù)總?cè)丝诘?17%，業(yè)已具備了老齡化社 會(huì)的典型特征。奧古斯丁開始在全球建立包括中國(guó)在內(nèi)的連鎖養(yǎng)老院。一些大型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于其特點(diǎn)和規(guī) 模蜚聲海內(nèi)外。 1. 國(guó)際養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 國(guó)外特別是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積累，業(yè)已形成或正在健全完善的養(yǎng)老保障體系，除了醫(yī)療和生活保障之外，各國(guó)根據(jù)自己的特點(diǎn)相繼建設(shè)了大量的頤養(yǎng)機(jī)構(gòu)。以老齡人口和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的比例來(lái)看，中國(guó)每 1000 個(gè)老人才有 7 張床位，一些老齡化程度較高的城市，老人要等幾十年才可以得 到一張床位，這對(duì)老人則意味著什么？嚴(yán)酷的形勢(shì)促成許多企業(yè)、私營(yíng)機(jī)構(gòu)本著良好的愿望加入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)中，北京、上海、廣東陸續(xù)出現(xiàn)眾多私營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但由于大多規(guī)模較小，對(duì)于我國(guó)基數(shù)龐大，快速增長(zhǎng)的老齡人口，依然是杯水車薪。 鑒于上述理由， 深圳市億鴻達(dá)投資發(fā)展有限公司 經(jīng)過(guò)慎重的考察和論證，決心在廣東 省湛江 市 硇洲島 投資興建大型 海島式旅游 度 假村養(yǎng)老基地，以滿足國(guó)內(nèi)北方城市富裕市民 、 廣東 珠三角及海外歸僑的高質(zhì)量 旅游 度 假 養(yǎng)老需求，同時(shí)，也為中國(guó)養(yǎng)老事業(yè)，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 當(dāng)前， 在中國(guó)社會(huì)“未富先老”的現(xiàn)實(shí)情況下，政府難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家的養(yǎng)老保障體系，而國(guó)家龐大的老齡人口的生存權(quán)宜將責(zé)無(wú)旁貸地應(yīng)由國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)共同承擔(dān)。強(qiáng)調(diào)發(fā)展 多渠道、多形式地 養(yǎng)老方式， 鼓勵(lì)全社會(huì)或個(gè)人出資興辦不同層次的養(yǎng)老院、養(yǎng)老公寓、老年生活中心 。 中國(guó)的老年人口占全球老年人口總量的五分之一，中國(guó)的人口老齡化不僅是中國(guó)自身的問題，而且關(guān)系到全球人口老齡化的進(jìn)程，備受世界關(guān)注。其他 生活照料、精神慰藉、臨終關(guān)懷等許多為老服務(wù)也都存在發(fā)展緩慢的問題，不能滿足老年人群日益增長(zhǎng)的需求。目前，由于社會(huì)轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)變、家庭養(yǎng)老功能弱化，為老服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，難以滿足龐大老年人群，特別是迅速增長(zhǎng)的“空巢”、高齡和帶病老年人的服務(wù)需求。在未達(dá)到國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì) 福利保障的能力時(shí)，國(guó)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)難以滿足大部分老齡人口的養(yǎng)老需求，難以適應(yīng)老齡化社會(huì)的需要。 這不僅對(duì)于老人的家人，且對(duì)整個(gè)社會(huì)的老年保障體系，都存在著極大的安全壓力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，計(jì)劃生 育政策逐漸完善，外出謀生而造成的流動(dòng)人口增多，人口老齡化現(xiàn)象的產(chǎn)生，目前無(wú)論是在農(nóng)村還是城市，都擁有大量獨(dú)守空房的老人，有社會(huì)學(xué)家 稱之為“空巢老人”。一個(gè)孩子要同時(shí)贍養(yǎng)四位老人 。 人口老齡化給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等方面的發(fā)展帶來(lái)了深刻影響，龐大老年群體的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等方面需求的壓力也越來(lái)越大。按照現(xiàn)行的生育政策，我國(guó)人口總量在本世紀(jì)30 年代中期將達(dá)到峰值 億。 1999 年，中國(guó)也進(jìn)入了老齡社會(huì)，是較早進(jìn)入老齡社會(huì)的發(fā)展中國(guó)家之一。 21 世紀(jì)是人口老齡化的時(shí)代。人口老 齡化幾乎關(guān)涉到這個(gè)社會(huì)的幾乎每一個(gè)方面，它將會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必需的勞動(dòng)力供應(yīng)、養(yǎng)老金體系乃至家庭社會(huì)倫理觀念提出最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 .......................................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第 13 章 結(jié)論及建議 ........................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 ............................................................................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 社會(huì)影響分析 ..............................................