【正文】 懲條款要實(shí)際。 此為建設(shè)后每平米鋼筋含量 (包括損耗、包括建筑、結(jié)構(gòu)的全部鋼筋含量 ,以下各表相同 )見表 35。 一般來說，設(shè)計(jì)階段可以控制工程造價(jià)的 70%，但是要達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要花費(fèi)大量的精力和時(shí)間，反復(fù)的修改設(shè)計(jì)方案，還要各個(gè)相關(guān)部門密切配合，主要原因是： 設(shè)計(jì)單位不重視限額設(shè)計(jì)，他們不會(huì)花大量的資源配合開發(fā)企業(yè)不斷地修改方案，他們的出發(fā)點(diǎn)是安全可靠、美觀耐用，而節(jié)約成本是次要的； 即使開發(fā)企業(yè)成本管理人員實(shí)力較強(qiáng)，可以對(duì)圖紙快速做出反應(yīng)，很快編制出施工圖預(yù)算，發(fā)現(xiàn)超額現(xiàn)象 ，但設(shè)計(jì)單位修改圖紙，重新出圖也需要一定的時(shí)間，會(huì)拖延房地產(chǎn)企業(yè)接下來的招標(biāo)、施工、監(jiān)理、預(yù)售等工作，所以很多開發(fā)企業(yè)會(huì)在后面圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)優(yōu)化上花較大的精力。 成本管理人員依據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書，以完整、準(zhǔn)確地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容和意圖，確切反映當(dāng)?shù)剡m時(shí)價(jià)格水平的原則，提出新材料、新工藝、新技術(shù)對(duì)工程造價(jià)的影響和使用限制，編制出初步設(shè)計(jì)概算，其組成內(nèi)容應(yīng)包括各單位工程的下 列各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)。 16 允許的范圍內(nèi)最大限度的提高容積率；提高住宅層數(shù)或高低層搭配；適當(dāng)?shù)脑黾臃课蓍L(zhǎng)度；提高公共建筑的層數(shù)，減少公共設(shè)施的占地面積；合理的進(jìn)行道路布置和綠化景觀設(shè)計(jì)。 4 裝修 三期小高層門廳裝修 設(shè)計(jì)方案 變更，已完工程廢除，無(wú)效損失 15萬(wàn)元。 2 設(shè)計(jì) 三期住宅結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 三期住宅結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中鋼筋含量平均大于二期 8kg/m2，單方造價(jià)增加 35元 /m2，無(wú)效損失約 260萬(wàn)元。設(shè)計(jì)決定了工程造價(jià)，一旦設(shè)計(jì)方案敲定，預(yù)算、結(jié)算等等只能是計(jì)量過程而不能改變?cè)靸r(jià)，因此設(shè)計(jì)不僅要做到滿足功能要求還要經(jīng)濟(jì)合理、最大限度的降低成本，設(shè)計(jì)單位往往從自身的利益出發(fā)，并不把工程造價(jià)放在首位，主要追求設(shè)計(jì)的安全可靠、美觀耐用，在這里提出了“限額設(shè)計(jì)”的概念。 表 34 無(wú)效成本典型案例分析表 各階段成本控制 可行性研究階段 該階段需要對(duì)項(xiàng)目各個(gè)階段工作實(shí)施所需投資進(jìn)行分析，即投資估算，主要包括土地開發(fā)費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用和其他的行政性收費(fèi)，各項(xiàng)費(fèi)用具體內(nèi)容不再贅述，造價(jià)人員可以根據(jù)成本的歷史資料，結(jié)合當(dāng)前的成本市場(chǎng)的趨勢(shì)和影響成本的其他因素，提出一些有用的建議，例如項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況、七通一平情況、可能的地質(zhì)情況、冬雨季時(shí)間、工期及其他一些不可預(yù)見費(fèi)用等。只有有效成本才是對(duì)企業(yè)具有意義的成本。 15 無(wú)效成本情況 所謂無(wú)效成 本，就是指與對(duì)于 企業(yè)價(jià)值 的增值和利潤(rùn)的取得沒有效用的成本投入。 實(shí)際成本就是取得或制造某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資時(shí)所實(shí)際支付的現(xiàn)金或其他等價(jià)物。 雖然如今房地產(chǎn)市場(chǎng)受到國(guó)家的宏觀調(diào)控 ,但是房地產(chǎn)市場(chǎng)卻依然未見冷卻之跡 ,買房的需求依然非常旺盛 ,所以該項(xiàng)目的前景還是可觀的 。 圍繞休閑 ,活動(dòng)的內(nèi)容布局 ,有參與的趣味 .是環(huán)境的空間和人們交流的場(chǎng)所 。 該項(xiàng)目 綠化率 為 35%。西臨常青路 ，東臨銀墩路，項(xiàng)目距離漢口火車站、天河機(jī)場(chǎng)、三環(huán)線、金墩客運(yùn)站等城市級(jí)交通配套資源都僅一步之遙，周邊現(xiàn)已形成鐵路、航空、公路等多位一體的交通出行網(wǎng)絡(luò)，區(qū)域便捷暢達(dá)的交通為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的流通提供了有力的支持，可以說項(xiàng)目所處的城市區(qū)位就如同深圳的皇崗和羅湖一樣，屬于典型的口岸區(qū)域。獎(jiǎng)勵(lì)制度是調(diào)動(dòng)人們努力工作、以求實(shí)現(xiàn)企業(yè)總目標(biāo)的有力手段。規(guī)定明確的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，讓被考核人明確業(yè)績(jī)與獎(jiǎng)勵(lì)之間的關(guān)系，知道什么樣的業(yè)績(jī)將會(huì)得到什么樣的獎(jiǎng)勵(lì)。 成本控制的考核制度 考核制度是控制系統(tǒng)發(fā)揮作用的重要因素，成本控制的考核制度主要包括： 1).規(guī)定代表責(zé)任中心目標(biāo)的一般尺度； 2).規(guī)定責(zé)任中心目標(biāo)尺度的唯一解釋方法； 3).規(guī)定業(yè)績(jī)考核的計(jì)量方法； 4).規(guī)定采用的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn) ； 5).規(guī)定業(yè)績(jī)報(bào)告的內(nèi)容、時(shí)間、詳細(xì)程度等。在實(shí)際業(yè)務(wù)開始之前，責(zé)任預(yù)算和其控制標(biāo)準(zhǔn)要下達(dá)給有關(guān)人員，他們以此控制自己的活動(dòng)。 成本控制的信息系統(tǒng) 信息系統(tǒng)也就是責(zé)任會(huì)計(jì)系統(tǒng)，主要包括編制責(zé)任預(yù)算、核算預(yù)算的執(zhí)行情況、分析評(píng)價(jià)和報(bào)告業(yè)績(jī)?nèi)齻€(gè)部分。成本控制系統(tǒng)必須和企業(yè)的組織系統(tǒng)相適應(yīng)，即企業(yè)預(yù)算是由若干分級(jí)的小預(yù)算組成，每個(gè)小預(yù)算要對(duì)應(yīng)一個(gè)小單位，每個(gè)小單位作為一個(gè)責(zé)任中心，必須有十分明確的、由其控制的行動(dòng)范圍。一個(gè)企業(yè)的成本控制系統(tǒng)包括組織系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、考核制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度等內(nèi)容?！绑@險(xiǎn)跳躍”的全過程，正是產(chǎn)銷預(yù)調(diào)功能發(fā)揮作用的過程。從某種意義上講，企業(yè)的產(chǎn)品僅屬于獲利的載體。各經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位的凈收益 =該責(zé)任單位提供的實(shí)物量或勞務(wù)量?jī)?nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格一責(zé)任成本實(shí)際發(fā)生額。責(zé)任成本預(yù)算差異的追溯過程，是各經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位所負(fù)責(zé)任的追蹤過程。按財(cái)務(wù)分析的“連環(huán)替代法”或“差額計(jì)算法”分析責(zé)任成本預(yù)算差異并分析計(jì)算出“量差”和“價(jià)差”，查找產(chǎn)生差異的各種原因。其中：責(zé)任成本預(yù)算額 =實(shí)際產(chǎn)量單位變動(dòng)項(xiàng)目的責(zé)任預(yù)算成本 +固定項(xiàng)目 的責(zé)任預(yù)算成本。 3).責(zé)任預(yù)算功能 責(zé)任預(yù)算是責(zé)任目標(biāo)的具體化，是責(zé)任成本控制的分項(xiàng)展開，其實(shí)施步驟為： ①計(jì)算責(zé)任成本的預(yù)算差異。這是因?yàn)樵诋a(chǎn)品經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的供、銷環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，抓住了“制造成本”，就等于抓住了經(jīng)濟(jì)效益的“源頭”。傳統(tǒng)的責(zé)任成本控制理論，對(duì)責(zé)任成本控制的研究停留在“制造成本”領(lǐng)域。企業(yè)實(shí)施責(zé)任成本的預(yù)警系統(tǒng)、決策過程正是各責(zé)任單位根據(jù)確定的決策目標(biāo)，不斷發(fā)現(xiàn)、補(bǔ)充、優(yōu)選方案的過程，即科學(xué)化決策過程。判斷決策方案是否可行所依據(jù)的 原則只能是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的原則，即不僅要評(píng)價(jià)該方案生產(chǎn)技術(shù)上的可行性，而且要評(píng)價(jià)市場(chǎng)上的可銷售性，更要評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)方案的可獲利性。銜接各個(gè)不同類型、不同層次責(zé)任單位的利益，科學(xué)計(jì)算投資成本。市價(jià)的波動(dòng)性帶來決策的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)必須在正式經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)之前予以充分揭示。具體講，完善的成本控制系統(tǒng)要 能夠?qū)崿F(xiàn)如下功能： 1).決策預(yù)控功能 系統(tǒng)的決策預(yù)控功能是指企業(yè)不同層次的經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位，在該責(zé)任單位經(jīng)營(yíng)權(quán)力所能調(diào)節(jié)和控制的責(zé)任成本范圍內(nèi)，對(duì)各種經(jīng)營(yíng)方案進(jìn)行比較、選擇、把傳統(tǒng)的事后控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)控行為。圖 23 是成本指標(biāo)控制程序圖?？梢?，施工項(xiàng)目的成本目標(biāo)是衡量施工項(xiàng)目施工成本管理業(yè)績(jī)的主要標(biāo)志。 是 否 圖 22 管理控制程序圖 指標(biāo)控制程序 施工項(xiàng)目的成本目標(biāo)是進(jìn)行成本管理的目的，能否達(dá)到預(yù)期的成本目標(biāo)，是施工項(xiàng)目施工成本管理是否成功的關(guān)鍵。 表 21 崗位工作檢查表（施工員） 序號(hào) 檢查內(nèi)容 資料 完成情況 備注 1 月度用工計(jì)劃 2 月度材料需求計(jì)劃 3 月度工具及設(shè)備計(jì)劃 4 限額領(lǐng)料單 5 其他 4).制定對(duì)策，糾正偏差。從這個(gè)意義上講，首先要明白企業(yè)建立的成本管理體系是否能對(duì)成本形成的過程進(jìn)行有效地控制，其次是體系是否處在有效的運(yùn)行狀態(tài)。兩個(gè)程序既相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系，既相互補(bǔ)充又相互制約。在對(duì)成本的過程控制中，有兩類程序進(jìn)行控制，一是管理控制程序，二是指標(biāo)控制程序。因此，把成本控制的重心放具體階段上是十分必要的。因?yàn)榻ㄖ?xiàng)目準(zhǔn)備階段的成本控制，只是根據(jù)投資預(yù)算要求和工程設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制定成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。在 PDCA循環(huán)具有大環(huán)套小環(huán)、互相銜接、互相促進(jìn)、螺旋式上升，形成完整的循環(huán)和不斷推進(jìn)等特點(diǎn)。目標(biāo)管理的基本思想和工作方法是 PDCA 循環(huán) (見圖 21)， PDCA 是 Plan(計(jì)劃 )、 Do(實(shí)施 )、 Check(檢查 )和 Action(處理 )四個(gè)詞的縮寫。成本控制作為目標(biāo)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其工作的開展要遵循目標(biāo)管理的原理。 目標(biāo)管理原則 目標(biāo)管理是貫徹執(zhí)行計(jì)劃的一種方式，它把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目的和措施 7 等逐一加以分解，提出進(jìn)一步的具體要求，并分別落實(shí)到執(zhí)行計(jì)劃的有關(guān)部門、單位甚至個(gè)人。實(shí)踐證明，搞好變更簽證的索賠工作，深化經(jīng)營(yíng)管理工作，增加成本收入，也是降低成本、增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。 開源與節(jié)流相結(jié)合的原則 節(jié)約是提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的核心，是成本控制的一項(xiàng)基本原則。但是有一些不經(jīng)常出現(xiàn)的問題，稱之為例外問題，這些問題通常是通過例外管理來保證其順利進(jìn)行的。 例外管理原則 例外管理是西方國(guó)家現(xiàn)代管理常用的方法，它起源于決策科學(xué)中的“例外” 原則，目前則被更多地用于成本指標(biāo)的日常控制。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)就是從這個(gè)角度 出發(fā)的。在項(xiàng)目施工成本控制中，人人都負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。整個(gè)項(xiàng)目的施工成本核算與分析的時(shí)段，最長(zhǎng)不應(yīng)大于一個(gè)月，核算與分析過程不應(yīng)超過月末三天，時(shí)間拖長(zhǎng)了，達(dá)不到控制效果，容易造成成本失控。但在一道工序執(zhí)行過程中和完成后，崗位應(yīng)進(jìn)行自我成本核 算。 適時(shí)原則 成本發(fā)生過程控制的時(shí)段應(yīng)越短越好，即做到邊干邊算，適時(shí)控制。項(xiàng)目施工成本的發(fā)生和形成，自然也貫穿在從施工準(zhǔn)備到竣工交付直至保修期滿的全過 6 程。概括說來，成本控制包括以下原則： 項(xiàng)目全員成本控制原則 項(xiàng)目施工成本是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的指標(biāo)，涉及構(gòu)成項(xiàng)目施工成本的所有要素及項(xiàng)目組織中的各個(gè)部門和單位，因此，要降低成本，實(shí)現(xiàn)成本計(jì)劃，就必須充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門、每個(gè)職工控制成本和關(guān)心成本的積極性和主動(dòng)性，做到全員控制成本，否則，僅僅靠項(xiàng)目經(jīng)理和少數(shù)管理人員的努力是無(wú)法達(dá)到目的的。這些新的領(lǐng)域包括作業(yè)成本管理、質(zhì)量成本管理、資金鏈成本管理、人力資本管理會(huì)計(jì)、戰(zhàn)略成本管理等。 決策會(huì)計(jì)與執(zhí)行會(huì)計(jì)的不同在于：它是以決策研究為其核心內(nèi)容，為企業(yè)正確地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理決策提供信息與智力支持。成本控制又稱成本管理。廣義的成本控制，囊括全部成本管理系統(tǒng)的職能，包括成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃、成本日?？刂啤⒊杀竞怂?、成本分析與考核等幾個(gè)環(huán)節(jié)，它對(duì)產(chǎn)品成本全過程進(jìn)行有效的事前、事中和事后控制。 成本控制的概念 成本控制有廣義和狹義之分。 ③勞動(dòng)者活勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值，包括上繳給國(guó)家的稅金和企業(yè)形成的利潤(rùn)等。成本的價(jià)值構(gòu)成包括三個(gè)方面： ①制造產(chǎn)品所耗費(fèi)物化勞動(dòng)的轉(zhuǎn)移價(jià)值，包括已消耗的原材料、燃料等勞動(dòng)對(duì)象的價(jià)值。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理可知，商品價(jià)值 (w)的組成可用下式 21 表述： W=C+V+m(21)，（式 21） 式中： C商品中的物化勞動(dòng)的價(jià)值， V勞動(dòng)者為自己勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值， M勞動(dòng)者為社會(huì)勞動(dòng)所創(chuàng)造的 價(jià)值， (C 十 V)生產(chǎn)成本。標(biāo)準(zhǔn) 成本管理仍然是成本控制最主要的手段，企業(yè)如果能夠根據(jù)自身的實(shí)際情況，引進(jìn)比較適用的新領(lǐng)域里的某些方面，就可以說在成本管理方面達(dá)到了一個(gè)較為先進(jìn)的水平。作業(yè)成本法最重要的意義在于通過這種計(jì)算方法的實(shí)施，能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)的哪些作業(yè)需要進(jìn)行優(yōu)化。作業(yè)成本計(jì)算制度是一種先把成本分配到作業(yè)，然后再根據(jù)各種產(chǎn)品對(duì)作業(yè)的消耗量將其分配給各種產(chǎn)品的成本計(jì)算制度。 以新領(lǐng)域里最為著名的作業(yè)成本法為例，它就是對(duì)傳統(tǒng)成本計(jì)算制度 (經(jīng)典成本管理的成本核算環(huán)節(jié) )的補(bǔ)充和完善。建立標(biāo)準(zhǔn)可以對(duì)應(yīng)經(jīng)典成本管理 的成本預(yù)測(cè)、成本決策和成本計(jì)劃三個(gè)職能；計(jì)算實(shí)際成本主要對(duì)應(yīng)經(jīng)典成本管理的成本核算職能，成本核算時(shí)也應(yīng)當(dāng)考慮日常成本的控制情況；成本差異分析對(duì)應(yīng)經(jīng)典成本理論的成本分析職能，成本分析當(dāng)然要與成本考核相聯(lián)系。使用標(biāo)準(zhǔn)成本的作用包括成本控制、定價(jià)決策、績(jī)效評(píng)價(jià)、成本意識(shí)和目標(biāo)管理五個(gè)方面。經(jīng)典成本控制理論基本上是圍繞著標(biāo)準(zhǔn)成本展開論述的。本論文全過程成本控制研究可以為 解決以上問題提供一定的幫助。因此對(duì)施工企業(yè)而言，競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵在于做好項(xiàng)目成本管理并建造出功能優(yōu)良造價(jià)低廉的建筑產(chǎn)品。當(dāng)然，企業(yè)的生存和發(fā)展不僅僅局限于成本控制，但實(shí)踐證明，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)實(shí)際上大多可以歸結(jié)為成本的競(jìng)爭(zhēng)。 成本控制是建筑企業(yè)永恒的管理課題，也是工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，反映著建筑企業(yè)的項(xiàng)目管理水平。在施工期間，項(xiàng)目 成本能否降低，有無(wú)經(jīng)濟(jì)效益，得失在此一舉，別無(wú)回旋余地，有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。 問題的提出 針對(duì)我國(guó)目前的成本控制現(xiàn)狀，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，如何強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理，在不改變規(guī)模、不延長(zhǎng)工期和不降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的條件下，降低施工成本，增加利潤(rùn)，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工全過程進(jìn)行成本管理已經(jīng)成為當(dāng)前迫切需要研究的重要課題。 國(guó)外建筑業(yè)的成本管理工作由于基礎(chǔ)比較好，發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)，相對(duì)我國(guó)來說已經(jīng)比較成熟，但也存在一些問題，其中比較突出的是人力成本以及材料成本的居高不下。全員成本控制意識(shí)的提高使得預(yù)算不再只存在于事前控制階段，而是切實(shí)落實(shí)到項(xiàng)目的具體實(shí)施過程中。通過全面質(zhì)量管理 (Total Quality Management， TQM)、持續(xù)質(zhì)量改進(jìn) (Continuous quality improvement， CQI)等一些質(zhì)量控制手段可以達(dá)到“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”的目的。 此外，加強(qiáng)質(zhì)量管理也