【正文】 在國內(nèi)外享有盛譽(yù)。 3. 社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境概況 某縣位于河南省西部，某市東南部。地貌基本上分為南部深山區(qū)、中南部 淺山區(qū)、平川區(qū)和丘陵區(qū)，平川區(qū)主要在汝河等河流兩岸，是本縣重要農(nóng)作區(qū)。大虎嶺橫臥縣城之北，把全縣將某縣自然分 成山南、山北兩部分。全縣山地面積九百余平方公里，占總面積的 %，丘陵占總面積的 %，平川僅占 %。 建設(shè)條件 1. 工程地質(zhì)及水文狀況 某縣地形復(fù)雜。 2 土地權(quán)屬類別及利用現(xiàn)狀 項(xiàng)目總占地面積 150 畝，項(xiàng)目用地是某縣規(guī)劃工業(yè)用地。全縣公路總長 公里，其中二級(jí)公路 83公里 ，三級(jí)公路 131 公里。 某縣距某市飛機(jī)場(chǎng) 80公里，焦（作）枝（城）鐵路某縣車站擁有年呑吐量 50萬噸的鐵路貨場(chǎng)和石油專用線。 產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 花生油質(zhì)量符合 GB 15342021《花生油》中有關(guān)規(guī)定。 建設(shè)規(guī)模： 項(xiàng)目建設(shè)完成后，達(dá)到年深加工 8萬噸花生，年產(chǎn) 萬噸花生油的生產(chǎn)規(guī)模； 推薦產(chǎn)品方案 主產(chǎn)品： ① 花生油 4萬噸 /年，包裝： 5L/桶； 副產(chǎn)品： ① 混合油 3000 噸 /年，包裝： 1L/桶； ② 花生粕 萬噸 /年，包裝： 50Kg/袋； ③ 磷脂 900 噸 /年，包裝： 50Kg/桶； ④ 皂角 400 噸 /年，包裝： 50Kg/桶。現(xiàn)有主要花生油出口國 (中國、印度、非洲、阿根廷 )的生產(chǎn)能力將基本保持現(xiàn)狀或小幅度增長，供給能力的增長將不會(huì)超過 8％。 主要花生油出口國供給預(yù)測(cè) 國際上花生油的貿(mào)易量較小，年交易量在 20萬 t以下，并呈逐年遞減趨勢(shì)，我國不可能從國外大量進(jìn)口花生油。隨著周邊國家 (如越南、 印度 )花生生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展，我國可能適度增加花生的進(jìn)口 用于榨油，進(jìn)口量將略大于花生油的出口量?？傮w上花生生產(chǎn)的格局將保持現(xiàn)狀，即生產(chǎn)仍然以發(fā)展中國家為主，全球花生利用比例將基本保持現(xiàn)狀。基于國內(nèi)花生油固定消費(fèi)人群生活水平提高的需要，預(yù)計(jì)到2021 年全國花生油市場(chǎng)需求量至少將達(dá)到 330 萬噸，若考慮到隨著消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)收入和生活 水平提高導(dǎo)致的花生油消費(fèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步拓展， 2021 年全國花生油的市場(chǎng)需求量可達(dá)到 360 萬噸以上?；ㄉ椭鳟a(chǎn)在中國，是中國百姓理想的食用油。油酸 的含量多少，成為評(píng)定食用油品質(zhì)優(yōu)劣的重要標(biāo)志。營養(yǎng)學(xué)家們發(fā)現(xiàn)：食用植物油中的油酸可降低皿液總膽固醇和有害膽固醇。近年來。 2021 年 5 月 18 日國務(wù)院發(fā)布的《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出， 2021~2021 年將新增 100的萬噸花生油生產(chǎn)能力，這意味著將增加近 250萬噸的花生壓榨能力，未來幾年國內(nèi)花生壓榨能力將會(huì)繼續(xù)提高。 預(yù)計(jì)到 2021 年，全國花生種植面積將超過 7000 萬畝，單產(chǎn)從目前 210 公斤 /畝增加到 230 公斤 /畝，通過推廣高油花生新品種使榨油原料的含油量在現(xiàn) 有基礎(chǔ) 上平均提高 2 個(gè)百分點(diǎn)，單位面積產(chǎn)油量從目前 88 公斤 /畝提高到 101 公斤 /畝。 據(jù)悉，有關(guān)部門正在制定花生良種補(bǔ)貼政策，計(jì)劃擴(kuò)大花生高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)模。 國內(nèi)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè) 我國花生油產(chǎn)量預(yù)測(cè) 花生作為高出油率油料作物，在我國耕地面積一定的情況下，花生在我國食用油安全中起到的作用引起有關(guān)決策部門重視。幾年來，國內(nèi)食用植物油消費(fèi)總量呈持續(xù)增長態(tài)勢(shì)， 從 2021 年的 1352 萬 t上升到 2021年的 2440 萬 t，消費(fèi)量增長基本來自進(jìn)口油 料。 2021 年我國花生油進(jìn)口 萬噸，較 2021 年的 5896 噸大幅增加，增幅達(dá) 277%； 2021 年我國花生油出口 9795 噸，較 2021 年的 萬噸略有下降，降幅為 2%。我國既是世界花生總產(chǎn)量最大的國家，也是花生油產(chǎn)量最大的國家，近幾年平均產(chǎn)量 ( 萬 t)占全球平均花生 油產(chǎn)量 ( 萬 t)的％ 。在我國，花生除榨油外，留種約占 8％，出口貿(mào)易占 7％，其余約 30％為食用和食 品加工。 花生油生產(chǎn)近況 近幾年我國花生油年產(chǎn)量在 210 萬～ 235 萬 t 之間，年均產(chǎn)量為 221． 2萬 t，其中 2021 年達(dá)到歷史最高紀(jì)錄。近幾年來，國內(nèi)花生總產(chǎn)量排前 l0 位的省份依次是河南、河 南、河北、安徽、廣東、江蘇、湖北、遼寧、四川、廣西。雖然 2021 年以來花生種植面積略有下降，但總產(chǎn)量基本穩(wěn)定在 1430 萬 t以上的水平，其中 2021 和 2021 年呈恢 復(fù)性增長，達(dá)到 1460 萬 t以上，僅次于 2021 年的水平。由于國內(nèi)市場(chǎng)花生價(jià)格穩(wěn)中有升，尤其在 2021 年花生 價(jià)格達(dá)到歷史最高水平，花生單 位面積收益普遍高于其他油料作物和多數(shù)糧食作物，成為主產(chǎn)區(qū) 農(nóng)民增收的重要來源。 2021年花生單產(chǎn)量較低主要是由于當(dāng)年淮河流域夏季洪災(zāi)引起的，其余年份基本正常。 2021～ 2021 年的 8 年間，我國花生單產(chǎn)量總體小幅增長。 2021～ 2021 年我國花生年均種植面積 480 萬 hm ，占全球花生種植面積的近 21％，僅次于印度居世界第 2位。但是， 2021 年以來花生生產(chǎn)經(jīng)歷 了從快速增長到徘徊不前的過程。從加工業(yè)水平上看，發(fā)展中國家制油技術(shù)和設(shè)備普遍落后。中國是世界上花生總產(chǎn)量和花生油總產(chǎn)量最大的國 家，花生榨油比例近 60％ ，印度花生總產(chǎn)量和花生油總產(chǎn) 量均僅次于中國，榨油比例高于中國，達(dá) 80％以上。 近幾年來全球花生油出口貿(mào)易量在總產(chǎn)量中的比例平均為 ％ ，而且出口比例總體處于下降趨勢(shì) 表 全球花生油貿(mào)易情況 年度 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 總產(chǎn)量 /萬t 453 514 452 503 505 493 477 495 497 進(jìn)口 /萬 t 21 24 24 19 17 16 18 17 17 出口 /萬 t 25 29 19 24 17 19 18 18 19 出口占總產(chǎn)的比例/% 注：資料來源于綜合聯(lián)合國糧農(nóng)組織和美國農(nóng)業(yè)部世界農(nóng)業(yè)展望局網(wǎng)站 世界主要國家花生油加工業(yè)狀況 全球花生油加工業(yè)是隨著花生原料生產(chǎn)的發(fā)展和消費(fèi)市場(chǎng)的增長而不斷發(fā)展的。由表 ，近幾年全球花 生油年進(jìn)口量在 16 萬 24萬 t之間，出口量在 l7萬～ 29 萬 t之間，花生 油進(jìn)口國主要是歐盟。但花生產(chǎn)品的國際貿(mào)易以食用為主，花生油的貿(mào)易量較少。 世界花生油進(jìn)出口貿(mào)易狀況 近幾年來，花生產(chǎn)品的國際貿(mào)易總量每年都在 160 萬 180 萬 t。由于花生油產(chǎn)量沒有明顯增長，導(dǎo)致花生油在全球植物油消費(fèi)中的比例從2021 年的 ％下降到 2021 年的 ％，凸現(xiàn)出花生油供給的不足。在花生油消費(fèi)國中，中國和印度消費(fèi)量最大，約占全球消費(fèi)總量的 3/4。 世界花生油消費(fèi)狀況 根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部世界農(nóng)業(yè)展望局網(wǎng)站（ FASUSDA） 2021 年 5 月發(fā)布的數(shù)據(jù)資料，全球 花生油的消費(fèi)近況如表 。近幾年，花生總產(chǎn)量中用于榨油的比例在％～ ％之間，平均為 ％。 2021年全球花生種植面積與 2021 年基本持平，但總產(chǎn)量增長 ％。 表 全球花生及花生油生產(chǎn)情況 年度 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 面積（萬公頃） 2333 2301 2274 2285 2359 2360 2223 2310 2318 總產(chǎn)（萬噸，果） 3135 3378 3035 3283 3361 3309 3247 3318 3410 花生油（萬噸） 453 514 452 503 505 493 477 495 497 榨油比例 % 注：資料來源于綜合聯(lián)合國糧農(nóng)組織和美國農(nóng)業(yè)部世界農(nóng)業(yè)展望局網(wǎng)站 過去幾年，全球花生種植面積維持在 2300 萬 hm 左右，年總產(chǎn)量 3300 萬 t 左右。發(fā)展中國家占全球花生種植面積的 96％ 和總產(chǎn)量的 92％ ，發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)規(guī)模較小。 綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家發(fā)展規(guī)劃、符合國家和行業(yè)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策。公司的發(fā)展還解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余人員的就業(yè)問題，吸納 480名農(nóng)民到企業(yè)務(wù)工，人均收入超過 14000 元以上，帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員 3000 多人。積極支持 “ 企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶 ” 的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式 ?? 鼓勵(lì)大型國有糧油加工企 業(yè)適當(dāng)增加商業(yè)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備 ” 。中國食用油內(nèi)在需求對(duì)外依存度太高，提高食用油自給率是確保中國食用油供給安全戰(zhàn)略之本，而穩(wěn)步發(fā)展花生產(chǎn)業(yè)是緩解大豆進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)的有力舉措?；ㄉ偷陌踩I養(yǎng)可提高花生油的市場(chǎng)占有率，減少因進(jìn)口大豆可能含有轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品帶來的健康風(fēng)險(xiǎn)。 為加強(qiáng)花生油質(zhì)量管理，本項(xiàng)目決定增強(qiáng)檢測(cè)力量，加大從原料到半成品、成品的檢測(cè)力度。 目 前食品安全問題已經(jīng)成為制約我國食品行業(yè)發(fā)展的瓶頸， “ 三鹿奶粉 ” 事件充分暴露出食品安全一些深層次問題沒能根本解決。 該項(xiàng)目提出增加花生油產(chǎn)能，促進(jìn)壓榨花生油的穩(wěn)定增長，提高花生油市場(chǎng)占有率，加強(qiáng)花生油質(zhì)量安全管理，積極引導(dǎo)食用油消費(fèi)，改變居民膳食結(jié)構(gòu)中花生油的使用比例，立足國內(nèi)花生產(chǎn)業(yè)能從根本上緩解我國食用油對(duì)外依存度呈高危態(tài)勢(shì)，符合國家發(fā)展規(guī)劃。 提高花生油產(chǎn)能和市場(chǎng)占有率符合國家發(fā)展規(guī)劃 項(xiàng)目的建設(shè)符合《 輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 》提出的 “ 重點(diǎn)推進(jìn)油料品種多元化，實(shí)施高效、低耗、綠色生產(chǎn)，促進(jìn)油料作物轉(zhuǎn)化增值和深度開發(fā) ， 新增花生油100 萬噸 、菜籽油 100 萬噸、棉籽油 50萬噸、特色油脂 100 萬噸產(chǎn)能 ” 食用油消費(fèi)量 28年增長 4倍多， 60%以上依賴進(jìn)口，中國食用油內(nèi)在需求與對(duì)外依存度呈高危態(tài)勢(shì)，為此今年的工作報(bào)告對(duì)油脂工業(yè)提出 “ 優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效 益 ” 的方針，計(jì)劃立足國內(nèi)油料作物多元化種植，重點(diǎn)扶持并培育高產(chǎn)量、高產(chǎn)值、高出油率油料品種，扶持國內(nèi)龍頭生產(chǎn)企業(yè)，打破或抑制國際巨頭壟斷格局，改 變油料品種種植與國際巨頭行業(yè)壟斷雙重結(jié)構(gòu)性失衡。 從目前國內(nèi)、國際油脂環(huán)境來看，為了緩解油脂短缺、嚴(yán)重依賴進(jìn)口的局面，必須通過實(shí)施多元化的油脂發(fā)展戰(zhàn)略，才能解決中國的食用油短缺。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 油脂是人們生活的必需品，是供給人們最基本的三大營養(yǎng)素之一。 食品企業(yè)需加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的原料、半成品、成品和所使用的食品添加劑檢驗(yàn)檢測(cè)力度，保證食品的包 裝，儲(chǔ)存，運(yùn)輸和卸裝等容器和包裝袋的整潔和衛(wèi)生，確保食品健康營養(yǎng)。共同構(gòu)建完善的食品安全保障體系，是食品企業(yè)義不容辭的責(zé)任。 保證花生油食品安全 民以食為天，食以安為先。 在十一屆人大《政府工作報(bào)告》中提出要特別加強(qiáng)糧食、食用油和肉類的政策支持，并提出在 “ 優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán) 境的基礎(chǔ)上 ” 實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。 目前國內(nèi)花生油企業(yè)普遍與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶合作， 在加工車間周邊地區(qū)建立 “ 公司 +農(nóng)戶 ” 形式的花生種植基地，為花生產(chǎn)業(yè)化和支持 “ 三農(nóng) ” 與西部開發(fā)起到了很好示范作用。 花生種植不與糧食爭(zhēng)耕地，支持 “ 三農(nóng) ” 和 “ 西部開發(fā) ” 花生是國際公認(rèn)的半干旱作物，又具有生物固氮能力，種植花生可使我國大量貧瘠耐旱沙化非耕地得到有效使用，并可起到改善土壤和生態(tài)環(huán)境作用；花生種植效益 僅次于棉花，是大豆的 倍；花生非浸出壓榨工藝不需消耗溶劑油 (六號(hào)輕汽油 )也不產(chǎn)生正已烷。如果我們把大豆品質(zhì)指數(shù)定為 1，花生品質(zhì)指數(shù)定為 2，按上述畝產(chǎn)值、經(jīng) 濟(jì)價(jià)值換算，我國同樣 928 萬公頃的花生種植面積是大豆產(chǎn)油值的 倍、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的 倍，等于減少了大豆 762 萬公頃種植面積，多產(chǎn)出 倍即 780 萬噸食用油，此與我國進(jìn)口食用原油 800 萬噸基本相當(dāng)。調(diào)和油經(jīng)過 “ 六脫 ” 后透明、稀薄、香味弱、用油量大，而花生油 品質(zhì)高、用油少，在同等情況下近乎調(diào)和油的一半。 花生油品質(zhì)高、用油省、更健康 國產(chǎn)花生為非轉(zhuǎn)基因原料，如國內(nèi)普遍采用的純物理壓榨工藝，實(shí)現(xiàn)了科技進(jìn)步五大創(chuàng)新：生產(chǎn)中避免了化學(xué)溶劑對(duì)油品的污染、解決了花生和葵花 “ 自然生香和留香 ” ，解決了成品油中酸價(jià)超標(biāo)，保存了食用油中天然營養(yǎng)成分，基本根除了油品中黃曲霉素。 花生出油率高 在我國油料作物中，葵花出油率在 51%54%，花生出油率在 45%左右，菜籽出油率在 32%38%，國產(chǎn)大豆出油率 18%左右，國外大豆出油率在 22%左右，花生的出油率僅次于葵花油，是國外大豆的一倍以上。 花生畝產(chǎn)量最高 在我國主要油料作物中，花生畝產(chǎn) 250 公斤 ，葵花畝產(chǎn) 200 公斤，菜籽畝產(chǎn) 150公斤，大豆畝產(chǎn) 120 公斤。 我國與南美皆為花生原產(chǎn)地，花生俗稱 “ 長生果 ” ，有極高營養(yǎng)價(jià)值，屬可再生固氮豆科作物，耐貧瘠和干旱，對(duì)土地和水分等條件要求低，廣泛生長于長江以北、 黃淮海流域至我國西部新疆，我國花生過去多用于零食和出口，近十年因花生油龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)，年產(chǎn)量已達(dá) 1500 萬噸，與國產(chǎn)大豆、菜籽產(chǎn)量已基本持 平，并呈逐年增長態(tài)勢(shì)，花生油已成為中國三大食用油品牌之一，并因非轉(zhuǎn)基因原料和壓榨工藝深受消費(fèi)者歡迎。在穩(wěn)定大豆種植面積并在不與糧食爭(zhēng)耕地的情況下，食用植物油的發(fā)展方向只能是在選擇能有