【正文】 有上更新世的沖積 洪積相亞砂土及砂礫卵石層，一般以砂礫卵石為主，總厚度大于 100m。全縣地貌可分為三大區(qū)，即西北部高山區(qū)，由兩大山系的主脈構(gòu)成，集中分布于縣境西北部的木西合鄉(xiāng)、歐拉鄉(xiāng)、歐拉秀瑪鄉(xiāng)及尼瑪鎮(zhèn)；中南部丘陵區(qū)，分布于阿尼瑪卿山東南端和西傾山前山地帶；河岸附地，分布于黃河沿岸，分為兩極階地。 廠址建設(shè)條件 地形地貌 瑪曲縣在我國大地貌單元中處于第二和第三階梯交界帶。其中：生產(chǎn)用建筑面積 2800 m2，有速凍庫 6 間；冷藏庫 3 間；熟肉制品生產(chǎn)車間 1200多 m2。 項(xiàng)目建設(shè)場址地理位置詳見附圖 1 所示。廠址地處縣城 近郊，接近主城區(qū)干道和 213 國道干線，交通運(yùn)輸便利?？h城海拔 3340m。30′15′′之 間，東北以西傾山為界與本州碌曲縣接壤，東南與四川省阿壩藏族羌族自治州的若爾蓋縣、阿壩縣為鄰，西面與青海省果洛藏族自治州久治縣、甘德縣、瑪沁縣毗鄰，北接青海省黃南藏族自治州河南蒙古族自治縣。29′00′′，北緯 33176。地處東經(jīng)100176。 產(chǎn)品質(zhì)量擬參照 GB163271996《肉干、肉脯衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB27262020《熟肉制品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 產(chǎn)品包裝規(guī)格采用內(nèi) /外包裝 。 五香鹵制 40t/a（原產(chǎn) 15t/a）。 五香牛肉粒 60t/a（原產(chǎn) 25t/a） 。 五香龍須 20t/a（原產(chǎn) 5t/a） 。 熟食 制品 ： 項(xiàng)目原 材料高原牦牛肉由項(xiàng)目公司向 共和縣 周圍農(nóng)牧戶收購 440t/a 五香手撕 100t/a（原產(chǎn) 40t/a） 。 產(chǎn)品方案 新增產(chǎn)品方案為清真熟肉制品（ 牦牛肉 熟食類）。三、 支持和引導(dǎo)農(nóng)民提高牛羊養(yǎng)殖和牛羊肉生產(chǎn)的質(zhì)量安全和科技水平，增加養(yǎng)殖收益。 為此建議：一、 加大對(duì)牛羊養(yǎng)殖扶持，發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用，建立養(yǎng)殖的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，化解養(yǎng)殖的市場風(fēng)險(xiǎn)。通過養(yǎng)殖 肉制品加工（配套儲(chǔ)藏技術(shù)），可提升產(chǎn)品質(zhì)量，增加附加值，屬國家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，政策風(fēng)險(xiǎn)較小。 項(xiàng)目市場定位圖詳見附圖 2。 銷售模式 制定詳細(xì)到每周的年度促銷計(jì)劃，并密切與經(jīng)銷商和零售商聯(lián)系，提 前獲取信息，與其可能的促銷保持同步，尤其注意淡季的促銷，可在一定程度上提升品牌知名度。經(jīng)銷商在企業(yè)廣告宣傳的支持下，針對(duì)產(chǎn)品特性和價(jià)位，開展多樣化促銷活動(dòng)，在優(yōu)先打開旅游場所、星級(jí)賓館、涉外賓館等高檔場所市場空間的同時(shí)，進(jìn)軍大型商場、超市，面向有消費(fèi)能力的市民，擴(kuò)大銷售份額。三是，隨著肉牛產(chǎn)業(yè)鏈的不斷升級(jí)，不斷提升牛肉品質(zhì)和牛肉品 牌價(jià)值，也會(huì)在一定程度上提高牛肉產(chǎn)品的價(jià)格。 2020 年與 2020 年相比，玉米總消費(fèi)量凈增加了 1300 萬 t，其中，飼料消費(fèi)量就增加了 800 萬 t，而國內(nèi)的總供給量才增長 700 萬 t。世界玉米庫存減少暗示著玉米供給不足。 2020 年世界玉米庫存已經(jīng)降到了近五年的最低水平 億 t，比 2020年減少了 2600 萬 t，比 2020 年減少了750 萬 t。高水平的能源價(jià)格和人工成本的不斷提高還會(huì)持續(xù)，這將會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下，不斷加深牛肉價(jià)格面臨高位的壓力。與此同時(shí)，隨著肉牛養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性調(diào)整，小規(guī)模養(yǎng)殖戶退出了肉牛養(yǎng)殖業(yè)，而規(guī)模養(yǎng)殖戶難以彌補(bǔ)減少的缺口。同 2020 年比， 2020年中國牛肉供給量減少 10 萬 t，而由于中國牛肉價(jià)格顯著增長也導(dǎo)致國內(nèi)消費(fèi)量下降了約 10 萬 t，中國牛肉凈進(jìn)口量 萬 t。據(jù)肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室估計(jì)，到 2030 年中國牛肉需求量至少是目前水平的一倍。中 國牛肉供求平衡是在較低收入水平、較低牛肉品質(zhì)和較低的均衡量基礎(chǔ)上的?？偟膩砜?，牛肉價(jià)格會(huì)維持在一個(gè)較高的價(jià)格水平上。從牛肉價(jià)格變化的歷史規(guī)律看，進(jìn)入年末以后一直持續(xù)到第二年的春節(jié)期間，中國牛肉價(jià)格會(huì)持續(xù)增長到最高價(jià)格。其中， 2020 年第一個(gè)季度同比增加了 元 /kg，第二個(gè)季度同比增加了 瑪曲雪原肉業(yè)有限公司熟肉制品精深加工改擴(kuò)建項(xiàng)目 24 元 /kg，后一季度牛肉市場價(jià)格增長幅度更高，這一時(shí)期主要受到飼料價(jià)格、 CPI 等的 顯著上漲因素的影響，推動(dòng)牛肉市場價(jià)格顯著提升。但是 2020年春節(jié)以后，牛肉市場價(jià)格在略微下降之后卻顯著持續(xù)小幅增長。在 2020 年初期，牛肉價(jià)格略微下降，之后開始持續(xù)增長，特別是 2020 年 6 月份以后，除了 2020 年春節(jié)過后受季節(jié)影響而略有下降外，牛肉市場價(jià)格總體上呈現(xiàn)了比較顯著的上升趨勢，而且這種趨勢持續(xù)到了 2020 年 7 月，這與歷 年牛肉市場價(jià)格市場變化有所不同。在年初價(jià)格最高而到 6 月份左右價(jià)格較低。而據(jù) 2020年 1 月至 2020 年前 個(gè) 月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示全國牛肉市場價(jià)格在年度內(nèi)的變化仍比較規(guī)律的。而從牛糧比價(jià)的變化趨勢看，牛糧比價(jià)顯著下滑，說明牛肉市場價(jià)格的上漲幅度已經(jīng)遠(yuǎn)小于飼料價(jià)格的上漲幅度，肉牛養(yǎng)殖業(yè)飼養(yǎng)成本的大幅度提升已經(jīng)吞噬掉牛肉市場價(jià)格上漲的大部分利潤。在一年多的時(shí)間內(nèi)，豬牛比價(jià)由 下降為 。這瑪曲雪原肉業(yè)有限公司熟肉制品精深加工改擴(kuò)建項(xiàng)目 23 說明豬肉產(chǎn)業(yè)價(jià)格變動(dòng)先于牛肉產(chǎn)業(yè)的價(jià)格變動(dòng)，但剔 除飼料價(jià)格影響后兩者的變動(dòng)則有趨同的特征和牛肉?？偟膩砜?，牛肉市場價(jià)格并不受豬肉價(jià)格的快速提升而顯著增長，也不會(huì)受到豬肉價(jià)格的顯著下降而明顯降低，整體上牛肉市場價(jià)格變動(dòng)比較平穩(wěn)。牛豬比價(jià)最低時(shí)僅為 1 左右，最高時(shí)為 ?？偟膩砜?，牛肉市場價(jià)格在春節(jié)期間（ 23 月份）達(dá)到最高價(jià)格之后開始下降，到夏秋季（ 69 月份）達(dá)到最低點(diǎn)，然后再增長達(dá)到最高價(jià)格。 2020 年以來，中國牛肉價(jià)格的變動(dòng)呈螺旋式增長趨勢，在年內(nèi)略有小幅波動(dòng)。只是豬肉市 場價(jià)格波動(dòng)非常劇烈，牛肉市場價(jià)格的波動(dòng)趨勢更加平緩，牛肉市場價(jià)格并未受到豬肉價(jià)格的劇烈波動(dòng)影響而大起大落變化。同其他肉類產(chǎn)品比較看，在 2020 年初僅比羊肉價(jià)格高 5 元 /kg左右，到 2020 年 6 月已經(jīng)高出羊肉價(jià)格 15 元 /kg；同西裝雞價(jià)格比較看，已經(jīng)由西裝雞價(jià)格 1倍多提高到西裝雞價(jià)格的 3倍多，成為肉類產(chǎn)品中高價(jià)位的消費(fèi)品；而同豬肉價(jià)格相比，兩者幾乎相當(dāng)，但是由于牛肉投資成本高，說明在這一段期間牛肉產(chǎn)業(yè)的利潤率仍較低。牦牛肉富含多種維生素和微量元素，熱能大，營養(yǎng)豐富，肉質(zhì)鮮嫩，口感好，對(duì)人體心臟、血管疾病大有裨益，作為高原無污染的純天然半野味食品，有較高的營養(yǎng)價(jià)值，是不可多得的綠色營養(yǎng)佳品。牦牛是青藏高原高寒生態(tài)環(huán)境中特有的耐寒畜 種，對(duì)寒冷的氣候、嚴(yán)酷的自然環(huán)境適應(yīng)能力強(qiáng)，一般生活在海拔 3000m 以上的高原，素有“高原之舟”之稱。本項(xiàng)目產(chǎn)品為大家公認(rèn)的“綠色食品”，屬于“高蛋白、低脂肪”肉類，且無污染，具有很高的營養(yǎng)價(jià)值和很強(qiáng)的競爭力。最后，為了提高牛肉產(chǎn)業(yè)與豬肉、羊肉等替代品產(chǎn)業(yè)的競爭力，應(yīng)對(duì)CPI 上漲的不利影響， 需要重點(diǎn)推進(jìn)牛肉產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)，提升牛肉產(chǎn)品品質(zhì)和品牌價(jià)值，同時(shí)以應(yīng)對(duì)不斷增長的中高檔牛肉的需求。這需要國家在發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)上給予在資金、政策等方面的重點(diǎn)支持，穩(wěn)定肉瑪曲雪原肉業(yè)有限公司熟肉制品精深加工改擴(kuò)建項(xiàng)目 21 牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。需要國家調(diào)控玉米加工業(yè)的發(fā)展，通過控制 玉米加工業(yè)的規(guī)模來避免工業(yè)發(fā)展與畜牧業(yè)爭糧爭地的問題，同時(shí)防止玉米價(jià)格過度增長給肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的不利影響。特別是在牛肉價(jià)格過低時(shí)，需要啟動(dòng)國家儲(chǔ)備支持肉牛產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展?？梢圆捎脟覂?chǔ)備庫對(duì)牛肉價(jià)格進(jìn)行宏觀調(diào)控。在科技創(chuàng)新、新品種培育、養(yǎng)殖基地建設(shè)、養(yǎng)殖農(nóng)戶科技培訓(xùn)等方面重點(diǎn)支持。需要在養(yǎng)殖補(bǔ)貼、防疫、養(yǎng)殖貸款、貼息、保險(xiǎn)、牛肉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等方面重點(diǎn) 支持肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)戶養(yǎng)殖肉牛的積極性。首先，最重要的措施還是要增加肉牛的生產(chǎn)。 從長期來看，我國肉牛產(chǎn)業(yè)將長期受到價(jià)格上漲的拉力和推力而繼續(xù)上漲，因此需要理性看待牛肉價(jià)格的上漲。因此，需要政府采取相應(yīng)措施，重點(diǎn)支持牛肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如果沒有政府政策的支持，放任這種情況持續(xù)發(fā)展下去，中國不久的將來真的就會(huì)面臨大量進(jìn)口牛肉的問題。由于牛肉市場價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)增長，而飼料、運(yùn)輸、人工等成本費(fèi)用不斷提高，這已經(jīng)造成肉牛養(yǎng)殖業(yè)逐漸趨于虧損瑪曲雪原肉業(yè)有限公司熟肉制品精深加工改擴(kuò)建項(xiàng)目 20 的邊緣。牛肉 市場價(jià)格與 CPI 之間雖有比較顯著的影響，但是相互間的影響程度較低。玉米價(jià)格、豬肉價(jià)格、羊肉價(jià)格和 CPI是 參照 牛肉市場價(jià)格的顯著因素。在牛肉產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)存在著長期的協(xié)整關(guān)系，玉米價(jià)格影響是影響牛肉市場價(jià)格的最顯著因素。牛肉市場價(jià)格的變動(dòng)主要受玉米價(jià)格變動(dòng)的影響，而替代品中的豬肉價(jià)格和羊肉價(jià)格對(duì)牛肉市場價(jià)格 的影響也較為顯著。 2020 年以后牛糧比價(jià)明顯下降，表明牛肉市場價(jià)格的增長幅度已經(jīng)顯著低于糧價(jià)的上升幅度。牛羊肉深加工產(chǎn)品如丸、串、片、絲、丁系列產(chǎn)品及牛肉干、牛肉高溫脆皮瑪曲雪原肉業(yè)有限公司熟肉制品精深加工改擴(kuò)建項(xiàng)目 19 腸等產(chǎn)品的生產(chǎn)，促使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，品種增加，改變傳統(tǒng)熟食的加工工 藝，使傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代工藝結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)工廠化生產(chǎn)、方便化消費(fèi)，滿足現(xiàn)代人不斷提高的消費(fèi)需求，適應(yīng)生活快節(jié)奏，受到消費(fèi)者的歡迎。目前，我國肉制品加工也正從單一走向多樣，由粗到精，改大為小，變生為熟，作綜合開發(fā)利用，并朝著衛(wèi)生、豐富、方便、營養(yǎng)和適銷對(duì)路方向發(fā)展。整體上看，我國的肉類加工產(chǎn)業(yè)水平和素質(zhì)不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也存在較大問題，肉制品中新產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品少，肉類加工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。 在肉制品加工方面，發(fā)達(dá)國家肉制品加工量占肉類總產(chǎn)量的 30％～ 40％，而我國只占肉類總產(chǎn)量的 3％。 2020年全國牛肉產(chǎn)量 549 萬 t，人均占有 ，分別比 1980 年增長 倍和 18 倍；羊肉產(chǎn)量 293 萬 t，人均占有 ，分別比 1980 年增長 倍和 倍。豬肉所占比重持續(xù)降低，而牛羊肉所占比重將穩(wěn)步增加。消費(fèi)瑪曲雪原肉業(yè)有限公司熟肉制品精深加工改擴(kuò)建項(xiàng)目 18 者對(duì)肉制品消費(fèi)的趨勢可以簡單歸納為低溫肉制品替代高溫肉制品，冷鮮肉替代熱鮮肉或冷凍肉。 目前我國人均收入已突破 1000 美元，正面臨消費(fèi)升級(jí)，而肉制品就是消費(fèi)升級(jí)的對(duì)象之一。近年來，我國肉類的消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化明顯，中高檔化和多元化的肉類消費(fèi)，正在從大城市向中等城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村擴(kuò)散，從高收入向中低收入人群拓展。到 2020 年，我國肉牛優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)牛肉產(chǎn)量將達(dá)到 320 萬噸，滿足國內(nèi)牛肉需求的 45％以上，形成肉牛生產(chǎn)核心區(qū)和優(yōu)質(zhì)牛肉供應(yīng)基地，肉牛養(yǎng)殖組織化和規(guī)?；潭蕊@著提高，規(guī)模養(yǎng)殖戶參與肉牛產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)合作組織的比重達(dá)到 50％以上，優(yōu)勢區(qū)域雜交改良覆蓋率達(dá)到 70％，牛肉優(yōu)質(zhì)率達(dá)到 50％以上，平均胴體重達(dá)到 200kg 左右。但從長期看，隨著經(jīng)濟(jì)的增長和加入 WTO，中國將成為一個(gè)牛肉進(jìn)口國，凈進(jìn)口量將于 2018 年達(dá)到 萬 t。受此影響，牛肉產(chǎn)量將以每年 ％（ 600 萬 t）的速度增長，于 2018 年達(dá)到 6070 萬 t。在未來 10 年間，全球牛肉貿(mào)易量將逐漸恢復(fù)，預(yù)計(jì)將以平均每年 2％的速度遞增，在 2018 年達(dá)到 700 萬 t。國際市場逐漸從瘋牛?。?BSE）造成的波動(dòng)中恢復(fù)，預(yù)計(jì)近幾年全球牛肉和羊肉市場保持穩(wěn)定，生產(chǎn)和貿(mào)易形勢良好。羊肉出口量預(yù)計(jì)將上升到 萬 t。全球羊肉生產(chǎn)微增，約為 1310 萬 t。進(jìn)口需求強(qiáng)勁和出口供應(yīng)量有限的情況表明，價(jià)格將在今后數(shù)個(gè)月繼續(xù)保持堅(jiān)挺。由于 2020 年年末不利的氣象條件、畜群重建、資金投入增長等供給驅(qū)動(dòng)因素，導(dǎo)致近年肉類價(jià)格上揚(yáng)。項(xiàng)目的實(shí)施可以為企業(yè)爭取和擴(kuò)充新的市場，為企業(yè)未來的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。因此，依托藏羊肉資源優(yōu)勢，引進(jìn)先進(jìn)的人才、技術(shù)和設(shè)備，培育龍頭企業(yè)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的精深加工之路，努力提高產(chǎn)品的附加值，依靠高科技開發(fā)新產(chǎn)品，是企業(yè)生產(chǎn)形成集團(tuán)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化的必然趨勢，也是充分利用資源優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 、改變經(jīng)營模式，提高藏羊肉產(chǎn)品附加值 充分發(fā)揮藏羊肉資源豐富，開發(fā)藏羊肉資源，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu) 勢，對(duì)海南州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要意義。但共和縣雖然具有豐富的藏羊肉資源，卻沒有與之相配的精深加工企業(yè)，薄弱的加工業(yè)使大量的藏羊肉在當(dāng)?shù)責(zé)o法獲得經(jīng)濟(jì)效益。該項(xiàng)目建設(shè)立足于豐富、優(yōu)質(zhì)的藏羊肉產(chǎn)地，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，注重科技成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，采取“牧戶 +公司”的運(yùn)行模式，實(shí)行規(guī)模化、集約化、系列 化生產(chǎn)，促進(jìn)地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成畜、科、工、貿(mào)一條龍的產(chǎn)品優(yōu)勢，帶動(dòng)全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品的就地加工增值，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)能為消費(fèi)市場提供具有高原特色的純凈、無污染的綠色食品，滿足市場日益增長的消費(fèi)需求。因此，牦牛肉系列食品，可謂是真正的優(yōu)質(zhì)“綠色食品”，極具市場競爭力。項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化、就 業(yè)產(chǎn)生積極的作用，意義深遠(yuǎn)。符合國家和 青海 省政府的產(chǎn)業(yè)政策和積極發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的要求。 項(xiàng)目建設(shè)可增強(qiáng)企業(yè)、協(xié)會(huì)、農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人、廣大農(nóng)牧民、育肥專業(yè)戶、運(yùn)輸專業(yè)戶將牲畜飼養(yǎng)、屠宰加工、分割包裝、冷凍冷藏及銷售環(huán)節(jié)的聯(lián)系，分工協(xié)作，構(gòu)成完善的產(chǎn)業(yè)鏈和完整的畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工冷鏈系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)藏羊肉品市場、加工和銷售一體化，促進(jìn)當(dāng)?shù)夭匮蛉怵B(yǎng)殖、運(yùn)輸、飼料加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展，對(duì)調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，安置農(nóng)牧區(qū)富裕勞動(dòng)力，瑪曲雪原肉業(yè)有限公司熟肉制品精深加工改擴(kuò)建項(xiàng)目 13 增加農(nóng)牧 民收入，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)具有積極作用。通過項(xiàng)目