【正文】 任主體根據居住區(qū)實際情況，也可以采取 其它 適宜的工作模式。由街道辦事處負責招聘商務系統(tǒng)指定或 其它 有資質的 再生資源回收 公司，進入居住小區(qū)負責二次分揀工作。街道保潔隊伍作為責任主體，在做好居住小區(qū)保潔的同時，街道保潔人員承擔起二次分揀員的工作，在街道指導下，按照分揀工作的要求，負責制定二次分揀實施方案，包括人員的配置、責任范圍、工作任務及檢查考核 獎懲 辦法等，并報街道辦事處批準備案。 保潔隊伍模式： 街道社區(qū)監(jiān)管、保潔隊伍運作。 （案例 ：各區(qū)縣典型經驗 ） 二次分揀員運作模式可以采取以下方式進行 : 物業(yè)公司模式： 社區(qū)監(jiān)管、物業(yè)運作。 （ 1）入戶宣傳員 老舊、無物業(yè)管理單位的小區(qū)由社區(qū)樓門組長、志愿者，高檔小區(qū)和有物業(yè)管理的小區(qū)，由物業(yè)管理人員負責居民的宣傳發(fā)動、入戶指導工作。在 分類效果不明顯時 進行二次分揀，確保 居 民分類投放準確。 在垃圾投放高峰期 于 公共區(qū)域分類桶站 對居民分類投放進行指導（ 3）監(jiān)督。 對居民進行入戶宣傳 。 向各社會單位發(fā)放宣傳手冊，垃圾分類方法指南等；上門指導分類方法，督促工作進展，提供必要的支持，促進垃圾分類達標。 開展“小手拉大手”，垃圾分類進校園活動 ； 編制 發(fā)放 適用于學生使用的 垃圾分類環(huán)保 教材；充分利用校內電視臺、廣播站、櫥窗、展板等教 育陣地，通過主題班會、隊會，學校組織的綜合實踐活動等形式，普及垃圾分類基礎知識，從而形成“垃圾分類從我做起，從點滴（細節(jié)）做起”的濃厚氛圍。 向居民發(fā)放倡議書、垃圾分類指導手冊；利用社區(qū)宣傳欄、櫥窗張貼宣傳畫、主題海報及懸掛橫幅，在垃圾桶站、樓道設立提示牌等；開展講座、培訓、居民互動等專題活動；發(fā)揮居委會、家委會等居民自治組織的作用，發(fā)動社區(qū)黨員、和諧促進員和樓門長開展志愿宣傳活動；建立指導員隊伍，入戶對居民進行點對點宣傳，在垃圾投放高峰時段對居民監(jiān)督指導；開展其它具有本地區(qū)特色的宣傳活動。 北京市垃圾分類管理指導手冊 17 （ 2）以 社區(qū) 為宣傳陣地開展活動 。 宣傳方式： （ 1）在社會大環(huán)境中形成宣傳氛圍 。 （ 3）分類垃圾 要 進行相應的處理，介紹終端處理方式 。 （一）分類投放環(huán)節(jié)運行關鍵點 加強宣傳 在 分類 源頭投放環(huán)節(jié)，要加強 對 居民的宣傳 和引導 ，促進廣大市民理解分類工作意義、支持分類工作開展，按照分類要求投放并逐漸養(yǎng)成垃圾分類的生活習慣 宣傳內容要點： （案例） （ 宣傳方式、宣傳品所要宣傳的內容及對象列舉 ） （ 1）宣傳垃圾分類知識，主要包括垃圾分類的意義、方 法；改變垃圾在人們心中的傳統(tǒng)印象， 垃圾 不是廢物 而 是資源；垃圾分類的重點是分出純凈的廚余垃圾；分出廚余垃圾的重要性。 （圖示） 裝修、綠植（庭院）等其它類垃圾按照相關管理規(guī)定執(zhí)行。 （圖示） 餐廚垃圾 社會單位食堂和餐飲單位集中產生的餐廚垃圾要 投入綠色垃圾桶中，采取北京市垃圾分類管理指導手冊 15 “巡回收集、桶車對接直運”的方式，餐廚垃圾收集車定點上門收集，直接運輸至餐廚垃圾處理設施集中處理；或者設置小型餐廚處理 設備 進行就地處理。 （圖示） 廚余垃圾 用 綠色 廚余專用 塑料袋 源頭分類投放到 綠色垃圾桶中，采取“電瓶（動）車收集、容器置換” 等 方式運往密閉式清潔站綠色集裝箱中，分類運輸至生化處理場進行集中處理；也可采用后裝式壓縮車巡回收集，直接運輸至生化處理場進行集中處理；或者 投放 小型廚余處理 設施 進行就地處理。 （ 西城南片 辦公區(qū)） （圖示） （二） 城鎮(zhèn)地區(qū)生活垃圾按類別 規(guī)劃 收運處理 路線 可回收物 通過建立健全覆蓋全區(qū)的再生資源回收系統(tǒng)，使紙類等可回收物能夠進入商務系統(tǒng)再生 資源回收網點，實現(xiàn)可回收物的回收再利用。 餐飲區(qū)：設置 一 到多組 垃圾收集容器，包括餐廚垃圾桶、其它垃圾桶和可回收物垃圾桶（或 其它 形式可回收物收集點），容器為 60L、 120L 或 240L。 公用桶站的 實際 布設位置應與點位圖所示位置一致。 設置 垃圾桶站標示牌，包括負責人姓名、電話、垃圾清運單位、垃圾處理單位等內容。 （一） 城鎮(zhèn)地區(qū)生活垃圾分類方法 及容器設置 （ 1）居住區(qū) 居民家 中配備戶用 綠色廚余垃圾桶及灰色其它垃圾桶，可回收 物 收集容器自行設置。 垃圾分類物流管理 指 對垃圾從產生源頭投放到最終分類處理的各流轉環(huán)節(jié)的 技術 管理活動。 北京市垃圾分類管理指導手冊 13 第二章 管理體系 垃圾分類管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工作，涉及內容較多，其關系 錯綜復雜，為使管理工作思路清晰，在本手冊進行了梳理，分為物流管理、運行管理、組織管理、監(jiān)督管理、經濟管理等五個部分。考核結果作為 各部門、 各街道年底績效獎勵、排名、通報的依據。 建立責任考核體系，促進日常運行管理責任落實。 保障垃圾分類運行經費，垃圾分類管理不同于原有管理模式，做好相應運行費用測算，區(qū)（縣）財政部門要保障運行經費落實。 做好 人員、 設備 、 經費 等運行 保障 保障垃圾分類工作“有人管，有人干”，各層面具有垃圾分類管理人員，各環(huán)節(jié)具有垃圾分類作業(yè)人員，要求數(shù)量充足，按規(guī)范運行。 制定垃圾分類 日常 運行 管理 標準及操作規(guī)范 標準 和操作是分類系統(tǒng) 持續(xù)性 運行的重要保障。 北京市垃圾分類管理指導手冊 12 二、垃圾分類日常 運行 管理 垃圾分類各環(huán)節(jié)有效銜接并持續(xù)穩(wěn)定運行，同時逐步 提升分類效果是垃圾分類日常運行管理的目標。 （三）達標驗收階段 根據 我市相關 文件規(guī)定 ，試運行一定階段后， 由市環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織進行垃圾分類達標驗收工作， 包括 委托第三方社會機構對所有分類單位進行現(xiàn)場檢查、評分 和專業(yè)人員對區(qū)（縣）垃圾分類整體推動工作的考核驗收 。 （案例） （ 房山）（ 朝陽“五員”） 按照以上幾項職責可以分為入戶宣傳員、監(jiān)督指導員、二次分揀員、巡視員。 （ 2）由 街道 牽頭，居（家）委會、物業(yè)等具體 組織開展社區(qū)宣傳， 主要 利用社區(qū)宣傳欄、櫥窗張貼宣傳畫、主題海報及懸掛橫幅，在垃圾桶站、樓道設立提示牌，向居民發(fā)放倡議書、垃圾分類指導手冊；開展講座、培訓、居民互 動等專題活動；發(fā)揮居委會、家委會等居民自 治組織的作用，發(fā)動社區(qū)黨員和樓門長開展志愿宣傳活動，宣傳活動應 具有本地區(qū)特色 ，要形式多樣，生動活潑，易于接受。 （ 1） 培訓 環(huán)衛(wèi)、街道、社區(qū)和物業(yè)垃圾 分類管理人員； （ 2）培訓 系統(tǒng)各環(huán)節(jié) 作業(yè)人員； （ 3）對垃圾分類 指導員 進行上崗培訓 ； （ 4） 對 居民 代表進行分類方法實操培訓； （ 5） 區(qū)縣垃圾分類主管部門 確定 專人負責聯(lián)絡指導街道 垃圾分類 工作。 （朝陽） （ 2） 部分區(qū)縣不直接采購，而將經費按方案要求劃撥到各街鄉(xiāng)的形式，如海淀區(qū)。 設備 設施配置 到位 在分類區(qū)域 根據 既定 的 物流體 系 ， 由相關責任部門或單位首先將 分類收集容器、收集車 、分類運輸車、 廚余處理設備 （若有） 等必備的垃圾分類 設備 設施 配置到位 ， 這些 是 分類運行的基礎 條件 。 對中端運輸 、末端處理設施進行建設或協(xié)調銜接 ，對密閉式清潔站、末端處理設施進行相應建設改造或功能調配整合，達到分類 收運和分類 處理效果。 制定 工作 方案要 結合本地區(qū)的實際 突出 務實性 、計劃性、可操作性 ， 制定相關 實施 方案時可參照 本手 冊 管理體系各章節(jié)。 確定 全區(qū)（縣）垃圾分類完成的時限、范圍和應達到的效果 ， 明 確各部門 各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 的工作職責 ， 對一些關鍵環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)分析設計。 制定區(qū)（縣）垃圾分類工作方案 在 區(qū)（縣）垃圾分類領導小組 指導下 ，區(qū) （縣） 市政市容委 牽頭 ，各成員單位 各負其責，積極 配合，制定本 轄區(qū) 垃圾分類工作方案，由區(qū)（縣）政府研究通過 后出臺 。 摸底調查，建立臺賬 區(qū)（縣）市政市容委、社會辦、農委 等相關部門 聯(lián)合組織各街道 辦事處 、地區(qū)辦事處 、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 對轄區(qū)內居住小區(qū)、各類社會單位的 生活 垃圾產生、收集、運輸、處理 情況 及 管理現(xiàn)狀 全面調查 摸底， 并 建立管理工作臺帳。 垃圾分類工作開展的原則： 系統(tǒng)考慮，注重細節(jié)；末端先行，區(qū)域推廣；先易后難、循序漸進； 組織有序，權責分明；制度 完善 ，執(zhí)行有力；措施全面，保障到位。 第二，垃圾分類日常運行管理。 北京市垃圾分類管理指導手冊 4 目 錄 第一章 垃圾分類管理工作流程 ................................................................................ 8 一、垃圾分類推動建設管理 ...................................................................... 9 （一）準備階段 .................................................................................. 9 工作啟動 ................................................................................ 9 摸底調查，建立臺賬 ............................................................. 9 制定區(qū)（縣）垃圾分類工作方案 ......................................... 9 整合資源，做好各環(huán)節(jié)體系的有效銜接 ............................. 9 （二）實施階段 ................................................................................ 10 全面部署 .............................................................................. 10 設備設施配置到位 .............................................................. 10 系統(tǒng)培訓和指導 .................................................................. 10 全方位宣傳引導 .................................................................. 11 建立指導員隊伍 ...........................................................