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稅務(wù)案件證據(jù)收集培訓(xùn)(ppt37)-管理培訓(xùn)-文庫吧資料

2024-08-26 14:07本頁面
  

【正文】 、 稅務(wù)案件當(dāng)事人有關(guān)納稅情況調(diào)查時(shí)取得的證據(jù) , 如財(cái)務(wù)會計(jì)核算資料 、 與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的合同協(xié)議 、 中介機(jī)構(gòu)取得的評估報(bào)告 、 現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄 , 以及知情人的證人證言 、 談話詢問筆錄等等;內(nèi)部證據(jù)是指在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部取得的與納稅人 、 稅務(wù)案件當(dāng)事人有關(guān)聯(lián)的證據(jù)資料 , 包括納稅人應(yīng)繳納的各種稅款的納稅申報(bào)表和代扣代繳稅款報(bào)告表 、應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的各種財(cái)務(wù)會計(jì)核算報(bào)表和稅款繳納情況登記表 , 以及其他相關(guān)的納稅資料 。 稅務(wù)案件證據(jù)來源要合法 。 在直接證據(jù)不足以證明事實(shí)真相的情況下 , 應(yīng)積極尋找間接證據(jù)和派生證據(jù) , 以補(bǔ)充直接證據(jù)不足 。 間接證據(jù)有有關(guān)財(cái)務(wù)人員 、 法定代表人的證明材料 、 詢問筆錄 、 經(jīng)濟(jì)合同 、 銀行收支憑證等 。 因此 , 在稅案調(diào)查中 , 檢查人員應(yīng)盡可能地收集直接證據(jù)和原始證據(jù) 。 原始證據(jù)主要有納稅人違反稅收法規(guī)的各種賬簿憑證 、 發(fā)票 、 納稅申報(bào)資料等原件 。 盡可能收集直接證據(jù)和原始證據(jù) 。 檢查中應(yīng) 認(rèn)真詳細(xì)地制作檢查底稿 , 由于稅務(wù)檢查案件的特殊性 ,所查納稅人的帳簿憑證量大 , 檢查范圍廣 , 涉及年份長 , 因此有時(shí)無法對大量的帳簿 、 憑證進(jìn)行復(fù)制 , 只能詳細(xì)記錄在檢查底稿中 , 檢查底稿的重要性可想而知 。 三、如何收集證據(jù) ( 五 ) 取證的具體要求 對查辦案件中需要提取的 賬目 、 憑證 、 報(bào)表及其他書證和物證 ,要盡量提取原件 , 不能提取原件的 , 有關(guān)書證材料可以復(fù)印 、 復(fù)制 。 這也是稅務(wù)檢查取證工作取得有關(guān)個(gè)人 、 單位 、 部門理解 、 支持 、 配合 , 順利取得所需稅收違法證據(jù)的一個(gè)關(guān)鍵 。 ③ 在取得有關(guān)單位 、 部門的證明材料時(shí) , 必須加蓋單位公章 , 不能使用單位內(nèi)設(shè)部門的印章或其他業(yè)務(wù)用章 。 ① 在制作詢問調(diào)查筆錄時(shí) , 必須注明制作筆錄的時(shí)間 、 地點(diǎn) , 當(dāng)事人閱讀無誤后簽名或蓋章 , 并要有調(diào)查人員和記錄人的簽名;在詢問調(diào)查過程中 , 要注意被詢問人員的陳述和申辯 , 并完整地記錄下來 , 全面反映被詢問人員的陳述申辯情況;筆錄采取一問一答形式 , 筆錄中有關(guān)人員的陳述應(yīng)采用第一人稱 “ 我 ” 的敘述形式 。 ④ 在提取有關(guān)的收據(jù) 、 發(fā)票 、 物品等其它證據(jù)時(shí) , 要按規(guī)定辦理提取手續(xù) , 不能拿了材料就走 , 造成無法證明材料的來源 , 使取得的證據(jù)材料無法在稅務(wù)檢查案件中起到證明作用 。 ② 稅務(wù)機(jī)關(guān)做出具體檢查取證行為時(shí) , 應(yīng)當(dāng)遵循必要的程序規(guī)則 , 如告知程序 、 審批程序 、 調(diào)查或檢查程序 、 送達(dá)程序等 。 ① 稅務(wù)檢查人員在開展稅務(wù)檢查取證工作時(shí) , 要注意自己的權(quán)限范圍 ,正確行使自己的職權(quán) , 遵守行政法上 “ 越權(quán)無效 ” 這一基本原則 。 綜合稅案證據(jù) , 聯(lián)系起來 , 排除矛盾和疑點(diǎn) , 同一認(rèn)定 ,結(jié)論; ④ 其他認(rèn)證方法 。 一切稅案證據(jù)必須逐證逐項(xiàng)認(rèn)定 , 證明稅案事實(shí)的全部證據(jù)是由若干個(gè)單個(gè)證據(jù)組成 , 確認(rèn)其可靠性 、 真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性; ② 比較印證 。 對證據(jù)關(guān)聯(lián)性的判斷 , 也必須依賴稅務(wù)檢查人員的知識與經(jīng)驗(yàn)加以判斷 , 有賴于稅務(wù)檢查人員的知識 、 經(jīng)驗(yàn)與邏輯判斷能力;運(yùn)用邏輯推理和生活經(jīng)驗(yàn) , 進(jìn)行全面 、 客觀和公正地分析判斷 , 確定證據(jù)材料與案件事實(shí)之間的證明關(guān)系 ,排除不具有關(guān)聯(lián)性的證據(jù)材料 , 準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí) 。 證據(jù)的關(guān)聯(lián)性是作為證據(jù)材料與稅收違法事實(shí) 、其他證據(jù)材料之間的關(guān)系而存在的 , 不是一項(xiàng)證據(jù)的內(nèi)在特征 。 (三)稅案證據(jù)的法律要求 證據(jù)的關(guān)聯(lián)性 。 因證據(jù)的合法性問題補(bǔ)充取證 ,甚至使稅務(wù)檢查取證工作前功盡棄 , 是稅務(wù)檢查取證工作中經(jīng)常發(fā)生的問題 , 必須引起我們的高度重視 。 證據(jù)的合法性問題 , 是一項(xiàng)證據(jù)是否有效的基本前提 。 (三)稅案證據(jù)的法律要求 證據(jù)的合法性 。 對證據(jù)的真實(shí)性的判斷 , 必須依賴稅務(wù)檢查人員深入細(xì)致的工作作風(fēng) , 必須依賴稅務(wù)檢查人員豐富的知識 、 敏銳的觀察能力和較強(qiáng)的邏輯判斷能力 。 稅收違法證據(jù)的真實(shí)性問題 , 是指用于證明稅收違法行為成立的證據(jù)材料必須客觀真實(shí) 。如果收集的一項(xiàng)證據(jù)不具備真實(shí)性 、 合法性 , 與稅收違法事實(shí)之間 、 其他證據(jù)之間缺少必須具備的關(guān)聯(lián)性 , 那么這項(xiàng)證據(jù)就是無效的 , 不能用于證明所需證明的稅收違法行為的存在 。 三、如何收集證據(jù) ( 三 ) 稅案證據(jù)的法律要求 每一項(xiàng)稅案證據(jù)必須經(jīng)得起聽證 、 復(fù)議 、 訴訟幾個(gè)環(huán)節(jié)的審查 , 必須經(jīng)得起對方的反駁和質(zhì)證 , 稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的證據(jù)要足以否定與之相矛盾的其他證據(jù) , 這是解決稅案證據(jù)收集 “ 需要 ” 方面問題的基本要求 。 既有稅收違法證據(jù)收集的 “ 需要 ” 問題相關(guān) , 還要有稅收違法證據(jù)的類型問題 。如對 “ 納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低 , 又無正當(dāng)理由 ” 行為的查實(shí) , 在取得計(jì)稅依據(jù)明顯偏低的證據(jù)材料同時(shí) , 就必須取得排除或推翻納稅人提出的各種 “ 正當(dāng)理由 ” 的說法的證據(jù)材料 。 ② 復(fù)合性的禁止行為 。 稅收法律 、 法規(guī)直接規(guī)定某種行為為稅收違法行為 , 只需取得能證明該項(xiàng)稅收違法行為的證據(jù)材料 。 三、如何收集證據(jù) ( 二 ) 收集證據(jù)的客觀要求 對涉及稅收法律 、 法規(guī)規(guī)定禁止的行為 , 必須取得能證明納稅人有稅收法律 、 法規(guī)規(guī)定禁止行為存在的證據(jù)材料 。 收集證據(jù)要嚴(yán)格按照法定程序和法定權(quán)限進(jìn)行 , 歸結(jié)是 “ 合法 ” 二字 。 去偽存真 、 由表及里 , 有違法行為的證據(jù)要形成一個(gè)完整的證據(jù)鏈 ,按法律法規(guī)及制度對證據(jù)質(zhì)量的要求收集 、 整理 , 切實(shí)做到真實(shí)可靠 。 證據(jù)重點(diǎn)在 “ 實(shí) ” 。 涉稅案件極大多數(shù)為跨年度 、 事后檢查 , 又因涉稅違法人員具有一定反檢查手段 , 若辦案人員走馬觀花 , 就難以破案 。 證據(jù)收集講求 “ 細(xì) ” 。 收集證據(jù)要主動(dòng) 、 及時(shí) , 歸結(jié)是一個(gè) “ 快 ”字 ,要在第一時(shí)間收集 。 在日常工作中 , 使用較多的是記錄和復(fù)制 , 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 , 社會的進(jìn)步 , 辦案條件和辦案設(shè)備的逐步改善和提高 , 今后 , 錄音 、 錄像 、 照相這三種手段 , 也將得到廣泛使用 。 在工作中應(yīng)注意的是 , 稅務(wù)機(jī)關(guān)采取記錄 、 錄音 、 錄像 、照相和復(fù)制手段是有范圍限制的 , 規(guī)定是在調(diào)查稅務(wù)違法案件時(shí)使用這些手段 。 常見的言詞證據(jù)有: ① 稅案的證人證言 ② 當(dāng)事人自述材料 ③ 詢問筆錄 二、證據(jù)的法律依據(jù) 《 中人民共和國稅收征收管理法 》 第五十八條規(guī)定:稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查稅務(wù)違法案件時(shí) , 對與案件有關(guān)的情況和資料 , 可以記錄 、 錄音 、 錄像 、 照相和復(fù)制 。 (二)證據(jù)的分類 實(shí)物證據(jù)和言詞證據(jù) 實(shí)物證據(jù) 比較固定 ,
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