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稅務(wù)案件證據(jù)收集培訓(xùn)(ppt37)-管理培訓(xùn)-wenkub.com

2025-08-04 14:07 本頁(yè)面
   

【正文】 稅務(wù)稽查底稿 ( 1) 被查單位(人): 檢查期間: 年月日至年月日 檢查人員: 年 月日被查單位(人)意見:稅務(wù)稽查底稿(2)說明:一個(gè)問題填寫一份該表。 (七 )收集稅案證據(jù)舉例 上述三個(gè)證據(jù)收集的案例 , 只是對(duì)日常常用的稅務(wù)違法案件證據(jù)收集的簡(jiǎn)單介紹 。 凡制作的所有文書有簽名的必須由本人簽名 , 不能打印 。 “ 詢問 ” 和 “ 當(dāng)事人自述 ” 同前例 。 以上對(duì)證據(jù)的收集 , 就能斷定該企業(yè)構(gòu)成偷稅的性質(zhì)和情節(jié)的輕重 ,就能按程序和法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行下一步的處理 。 最后詢問人和記錄人分別簽字 (七 )收集稅案證據(jù)舉例 【 例二 】 企業(yè)偷稅案件證據(jù)的收集 已納稅憑據(jù) ( 復(fù)印或摘抄 ) 。(須經(jīng)企業(yè)會(huì)計(jì)或其他當(dāng)事人簽字確認(rèn)[ ‘ 數(shù)據(jù)和情況屬實(shí) ’ 等字樣及時(shí)間],并加蓋納稅人財(cái)務(wù)印章或公章) 用 “ 證據(jù)提取 ( 復(fù)制 ) 單 ” 或 “ 證據(jù)復(fù)印筆錄 ” 收集納稅人 “ 其他應(yīng)收款 ” 帳務(wù)處理 、 記帳憑證及原始憑證; “ 應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅 ( 銷項(xiàng)稅額 ) ” 帳務(wù)記錄;當(dāng)期增值稅納稅申報(bào)表 。 使用 “ 案件當(dāng)事人自述材料 ” 要求納稅人或其他當(dāng)事人對(duì)某些具體問題進(jìn)行闡述或說明。 對(duì)該類證據(jù) , 為了維護(hù)法治精神 , 原則上應(yīng)當(dāng)適用非法性排除 , 但對(duì)不會(huì)給個(gè)人 、 社會(huì)利益造成損害 , 不會(huì)嚴(yán)重?fù)p害依法行政精神的證據(jù) , 可以考慮不排除 。 行政程序中收集或提供證據(jù)主體不合法的表現(xiàn)主要有:不具有行政執(zhí)法權(quán)的主體調(diào)查 、 收集的證據(jù);生理上或精神上有缺陷或年幼 , 且不能辨明是否非 、不能正確表達(dá)的人所作的證言;不具有鑒定資格或能力的人提供的鑒定結(jié)論;應(yīng)當(dāng)回避而未回避的人員制作的現(xiàn)場(chǎng)筆錄 、 勘驗(yàn)筆錄和鑒定結(jié)論;不具有執(zhí)法資格的人員收集的證據(jù) , 如由非行政執(zhí)法人員或非法律規(guī)定的其他人員制作的現(xiàn)場(chǎng)筆錄 、 勘驗(yàn)檢查筆錄等 。因此,行政程序中非法性排除規(guī)則的適用范圍應(yīng)當(dāng)較小,不應(yīng)當(dāng)采用嚴(yán)格的非法性排除規(guī)則。因此,是否確立非法性排除規(guī)則以及非法性證據(jù)在多大程度上應(yīng)當(dāng)被排除就至關(guān)重要。這種非法不僅指違反了程序法,而且也包括違反實(shí)體法,同時(shí)亦包含對(duì)基本法 憲法的違反。在確立證據(jù)排除規(guī)則時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮和平衡國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人的權(quán)利和利益。 《 行政訴訟法 》 和 《 稅務(wù)檢查工作規(guī)程 》 都要求稅務(wù)行政處理文書要做到事實(shí)清楚 、 證據(jù)確鑿 、 數(shù)據(jù)準(zhǔn)確 、資料齊全 , 否則行政復(fù)議機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)不予法律上的支持 。 舉報(bào)材料是否真實(shí) , 是需要檢查人員通過調(diào)查加以證實(shí)的 。 因此稅務(wù)機(jī)關(guān)通過偵察取得的證據(jù)應(yīng)屬非法取證 , 取得的證據(jù)當(dāng)然無效 。 這個(gè)期限應(yīng)該是在稅務(wù)檢查機(jī)關(guān)下達(dá) 《 稅務(wù)檢查通知書 》 之后 , 并在納稅人提出行政復(fù)議或行政訴訟之前 。 《 稅收征管法 》 第五十八條只授權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查稅務(wù)違法案件時(shí) , 對(duì)于案件有關(guān)的情況和資料 , 可以記錄 、 錄音 、 錄像 、 照相和復(fù)制 。 稅務(wù)案件取證是稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)檢查的重要手段 。 派生證據(jù)是指從原始證據(jù)中衍生出來的證據(jù) 。 直接證據(jù)最具證明力 , 原始證據(jù)最具客觀真實(shí)性和合法性 。 因此檢查底稿的記錄要翔實(shí) , 要能反映并證明事實(shí)情況 ,記錄完畢應(yīng)請(qǐng)財(cái)務(wù)人員核實(shí)無誤后簽名并蓋公章或財(cái)務(wù)章 。 取證的方式方法 (包括取證技巧和調(diào)查詢問技巧等 )必須根據(jù)檢查取證工作的實(shí)際情況靈活使用 , 是一個(gè)稅務(wù)檢查人員辦案能力的重要方面 , 沒有固定的方法可供參考 , 必須靠稅務(wù)檢查人員在稅務(wù)檢查實(shí)踐中長(zhǎng)期摸索 、 總結(jié)才能掌握 。 ② 在復(fù)印 、 復(fù)制有關(guān)帳目 、 憑證時(shí) , 必須注明原件保存單位和出處 ,必須有復(fù)印 、 復(fù)制的時(shí)間 , 由原件保管人 、 當(dāng)事人簽注 “ 與原件核對(duì)無誤 ,原件存放于某處 ” 的字樣 , 并按規(guī)定要求蓋章簽字 , 同時(shí)要注意復(fù)印 、 復(fù)制的內(nèi)容是否完整 、 全面 。 ③ 需要制作當(dāng)事人陳述 、 證人筆錄的 , 詢問調(diào)查人員應(yīng)出示稅務(wù)檢查證 , 告知詢問的有關(guān)事項(xiàng) , 應(yīng)至少有兩名調(diào)查人員在場(chǎng) , 不得對(duì)納稅人或證人引供 、 誘供和逼供 。 三、如何收集證據(jù) (四 )證據(jù)收集應(yīng)把握的要求 稅案證據(jù)收集的合法性 。 主要從以下幾方面判別證據(jù)的關(guān)聯(lián)性: ① 逐證認(rèn)定 。 證據(jù)的關(guān)聯(lián)性問題 , 是指證據(jù)材料必須同案件事實(shí)存在某種聯(lián)系 , 對(duì)證明案情具有實(shí)際意義 。 如果一項(xiàng)證據(jù)在合法性方面出現(xiàn)問題 , 那么它就不能用于證明相應(yīng)的稅收違法事實(shí)成立 , 相應(yīng)的取證工作也是徒勞的 。 主要從以下 幾方面把握證據(jù)的真實(shí)性: ① 證據(jù)形成的原因; ② 發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的客觀環(huán)境; ③ 證據(jù)是否為原件 、 原物 , 復(fù)制件 、 復(fù)制品與原件 、 原物是否相符; ④ 提供證據(jù)的人或者證人與當(dāng)事人是否存在利害關(guān)系; ⑤ 影響證據(jù)真實(shí)性的其他因素 。 (三)稅案證據(jù)的法律要求 證據(jù)的真實(shí)性 。 不同類型的證據(jù) , 其證明效力是各不相同的 , 因證據(jù)類型的不同 , 查實(shí)稅收違法行為的證據(jù)的需要量也有所不同 ,如我們?nèi)〉昧瞬閷?shí)一項(xiàng)稅收違法行為需要的某種直接證據(jù)和原始證據(jù) , 需要取得的證據(jù)材料 , 就比取得其他類型的證據(jù)材料的需要量少得多 。 稅收法律 、 法規(guī)規(guī)定某種行為在某種情形下為稅收違法行為 , 必須同時(shí)取得證明這種行為和這種情形兩個(gè)方面的證據(jù)材料 。 具體情況可分為: ① 單一性的禁止行為 。 證據(jù)收集關(guān)鍵在 “ 合法 ” 。 應(yīng)對(duì)涉案人員 、 涉稅資料進(jìn)行仔細(xì)檢查 、 分析 、 研究 , 制定檢查方案 , 抓住蛛絲馬跡尋找突破口 ,根據(jù)涉案人員的心理狀態(tài) , 制定詢問方案等獲取違法證據(jù) 。 目前 , 針對(duì)涉稅違法人員毀滅證據(jù)快 , 事后取證難的特點(diǎn);要想收集到真實(shí) 、 充分的證據(jù) , 就必須采取 “ 以快制快 ” 的辦法 , 辦案人員應(yīng)當(dāng)有雷厲風(fēng)行的作風(fēng) , 才能收集到真實(shí)有用的證據(jù)材料 。 收集證據(jù)的法律依據(jù)同時(shí)也明確了調(diào)查取證的五種方式方法 , 即記錄 、 錄音 、 錄像 、 照相和復(fù)制 。 常見的實(shí)物證據(jù)有: ① 納稅人 、 扣繳義務(wù)人納稅擔(dān)保的商品 、 貨物和其他財(cái)產(chǎn); ② 偽造 、 變?cè)鞄げ镜淖靼腹ぞ撸? 言詞證據(jù) 在稅案中的證明作用很大 , 尤其在缺乏完整的書證 、 足夠的物證的情形下 , 言詞證據(jù)能夠幫助查清稅案事實(shí)真相 。 常見的稅收違法原始證據(jù)主要有: ① 納稅人違反稅收法律 、 法規(guī)的各種賬簿原件; ② 納稅人違反稅收法律 、 法規(guī)的各種憑證 、 發(fā)票原件; ③ 納稅人違反稅收法律 、 法規(guī)的各種納稅申報(bào)資料等原件 。 常見的稅收違法直接證據(jù)主要有: ① 發(fā)生銷售而未入賬申報(bào)納稅而填開給購(gòu)貨方的發(fā)票等 ② 未入賬申報(bào)納稅的業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)填寫的出庫(kù)單 、 送貨單等 , 以及
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