20xx公共管理學(xué)論文-文庫吧資料
2025-01-29 01:40本頁面
【正文】 全事件層出不窮也給我們敲響了警鐘。甘肅科技 縱橫；2021 年 05 期 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 課程論文（設(shè)計(jì)） 課程名稱： 16 社會(huì)調(diào)查研究方法 論文題目：對(duì)食品安全監(jiān)管體制的調(diào)查研究思考 學(xué)生姓名 專 業(yè) 層 次 批 次 學(xué) 號(hào) 學(xué)習(xí)中心 2021 年 12 月 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院制 對(duì)食品安全監(jiān)管體制的調(diào)查研究思考 （ 陜西 .延安 716000） 摘要 ：面對(duì)食品安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，世界各發(fā)達(dá)國(guó)家均已建立了較為完善的食品質(zhì)童安全監(jiān)督管理體系，從而保證了政府的有效監(jiān)管，為國(guó)民提供安全衛(wèi)生的食品，我國(guó)國(guó)務(wù)院也下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》。 第四，特別需要強(qiáng)調(diào)的是由于民主氛圍和機(jī)制與西方有一定的差距，因此，政府績(jī)效評(píng)價(jià)的公眾參與是一個(gè)漸進(jìn)式的過程，反對(duì)盲目照搬。 第二，要將理論研究與實(shí)踐跟 進(jìn)結(jié)合起來，績(jī)效管理相關(guān)交叉學(xué)科相互結(jié)合，今后更加需要注重政府績(jī)效評(píng)估的技術(shù)、影響因素、措施、績(jī)效預(yù)算、績(jī)效審計(jì)等適用性研究，而不是一直停 留在政府績(jī)效管理的基本性質(zhì)、功能效果等空洞的學(xué)術(shù)闡釋階段。 簡(jiǎn)單評(píng)價(jià) 西方發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)政府績(jī)效管理的主要在于化解財(cái)政危機(jī)、抑制政府膨脹、重塑政府信用等，因此，從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展階段來看，中國(guó)也確實(shí)有跟進(jìn)政府績(jī)效管理的需要。 （ 5）從績(jī)效預(yù)算、政府會(huì)計(jì)、績(jī)效審計(jì)等角度展開的專業(yè)性技術(shù)性研究日益增多。彭國(guó)甫對(duì)地方政府績(jī)效管理從績(jī)效指標(biāo)到實(shí)際推動(dòng)做出了很多努力，發(fā)表了相關(guān)專業(yè) 論文十余篇。 （ 4）對(duì)地方政府績(jī)效管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和研究著述頗豐。中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)“政府績(jī)效評(píng)估體系”課題組的《政府部門績(jī)效評(píng)估研究報(bào)告》提出了政府績(jī)效評(píng)估的 33 項(xiàng)指標(biāo)，得到國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定，并于 2021 年 9 月 23 日成立了“全國(guó)政府績(jī)效管理委員會(huì)”；地方實(shí)力派湘潭大學(xué)彭國(guó)甫教授給予了地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系極大關(guān)懷，他將平衡記分卡、 KPI、戰(zhàn)略能力等管理工具引 入了地方政府績(jī)效指標(biāo)的構(gòu)建中，并在詳細(xì)考察湖南部分市縣地區(qū)績(jī)效管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出了用于地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)的由業(yè)績(jī)指標(biāo)、成本指標(biāo)、內(nèi)部管理指標(biāo) 3 個(gè)一級(jí)指標(biāo)，以及 13個(gè)二級(jí)指標(biāo)和 33 個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系。以馬寶成為代表的一批學(xué)者從政治哲學(xué)的角度綜合學(xué)者意見，指出人們 對(duì)政府績(jī)效價(jià)值的共同取向：發(fā)展、公平、參與、秩序等，從這個(gè)意義上來說，張康之教授提出而進(jìn)入政府價(jià)值追求目標(biāo)的的服務(wù)型政府事實(shí)上也可以看成是政府績(jī)效價(jià)值取向的探索。 （ 2）對(duì)政府績(jī)效管理價(jià)值取向探求不斷推陳出新。對(duì)政府績(jī)效管理的基本理論以及國(guó)內(nèi)外一些實(shí)踐做法給予莫大關(guān)懷，主要體現(xiàn)出這樣一些特點(diǎn)： （ 1）基礎(chǔ)性研究占了絕大多數(shù)。 總體上，國(guó)外的研究呈現(xiàn)這樣重視過程、程序、注重具體問題和案例以及積極引進(jìn)私部門績(jī)效管理的技術(shù)和工具方面，這些研究?jī)?nèi)容和方法值得國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)和借鑒。 由于政府績(jī)效本來就是從西方發(fā)展起來的 ，而且其制度和社會(huì)基礎(chǔ)較好，因此，國(guó)外的政府績(jī)效理論研究研究自然也要完備的多，其中，值得一提的是這樣幾個(gè)派別。 2 國(guó)外學(xué)者對(duì)績(jī)效管理的研究 關(guān)于國(guó)外的政府績(jī)效到底可以追尋至何時(shí)，一般認(rèn)為是從上個(gè)世紀(jì)七八十年代的新公共管理 運(yùn)動(dòng)開 始，在經(jīng)歷凱恩斯主義帶來的普遍繁榮之后， 20 世紀(jì) 70 年代，西方國(guó)家面臨嚴(yán)重的政府機(jī)構(gòu)膨脹、財(cái)政危機(jī)、政府信任危機(jī)等困境，于是以英國(guó)的撤切爾政府的“雷納評(píng)審”和后續(xù)的“公民憲章”以及美國(guó)克林頓政府期間的《政府績(jī)效與成果法案》為標(biāo)志的政府再造運(yùn)動(dòng)在英國(guó)、美國(guó)、新西蘭、加拿大、荷蘭等西方國(guó)家陸續(xù)展開，并取得了顯著的成效。 政府績(jī)效一般可以從三個(gè)層面體現(xiàn)出來，宏觀層面即整個(gè)政府 的績(jī)效，中觀層面即具體政府部門的績(jī)效以及微觀層面即政府工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)行為體現(xiàn)出來的績(jī)效，前兩者基本可以統(tǒng)稱為政府績(jī)效，后者也就是公務(wù)員的績(jī)效，公務(wù)員的績(jī)效是政府績(jī)效的基礎(chǔ)，而政府績(jī)效又是公務(wù)員績(jī)效的升華和體現(xiàn)。結(jié)果導(dǎo)向、顧客導(dǎo)向、市場(chǎng)化
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