17關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的-文庫吧資料
2025-01-28 23:38本頁面
【正文】 標準化法》第 14 條強制性標準必須執(zhí)行的規(guī)定，如約定的質(zhì)量標準低于國家強制性標準的 ，人民法院應(yīng)當認定約定無效，故施工質(zhì)量只要符合合同約定應(yīng)當就是合格的工程，故從這個意義上講合同約定是工程質(zhì)量的核心標準。質(zhì)量缺陷包括已經(jīng)驗收合格的建設(shè)工程，其內(nèi)涵大于“經(jīng)竣工驗收不合格、已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格”的概念?！督忉尅穼|(zhì)量缺陷的表述分別為經(jīng)竣工驗收不合格、已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格、建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定、質(zhì)量缺陷，這幾種表述方式在《合同法》、《建筑法》、《質(zhì)量管理條 例》中均有出處。因此，《解釋》第 12 條規(guī)定，發(fā)包人提供的設(shè)計有缺陷，提供或指定購買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強制性標準，直接指定分包人分包專業(yè)工程的，應(yīng)當承擔責任。一般來講，承包人的主要合同義務(wù)就是按照合同約定和國家標準施工，將合格的建設(shè)工 程交付發(fā)包人，如果工程質(zhì)量有缺陷，應(yīng)由承包人承擔責任。 發(fā)包人對工程質(zhì)量缺陷有過錯的，也應(yīng)承擔責任?！逗贤ā返?58條規(guī)定，合同無效后，有過錯的一方應(yīng)當賠償對方因此受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當各自承擔相應(yīng)的責任。也就是說，在發(fā)包人有過錯的情況下，發(fā)包人雖然可以不承擔按照合同約定支付工程價款的給付義務(wù)，但是應(yīng)當對承包人不能得到工程價款的損失按照過錯承擔賠償責任。 三是不能按照合同約定支付工程價款，當然會給承包人造成損失，但承包人是建設(shè)工程的建設(shè)者，對工程質(zhì)量不合格應(yīng)當承擔主要責任，因此， 一般說來，造成的損失也應(yīng)當由承包人承擔。這是民事法律調(diào)整加工承攬關(guān)系的原則。 對質(zhì)量不合格又不能修復(fù)的工程可以不支付工程價款，《解釋》第 3條第 1款第 2項規(guī)定：合同無效，修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。第 16 條規(guī)定，建設(shè)工程施工合同有效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的，工程價款結(jié)算參照《解釋》第 3 條規(guī)定處理?？傊?，只要建設(shè)工程經(jīng)過驗收合格，即使確認合同無效，也可以按照合同約定結(jié)算工程價款?！督忉尅返?2 條規(guī)定適用第無效合同僅指合同標的物為質(zhì)量合格第建設(shè)工程，不包括質(zhì)量不合格的建設(shè)工程?！督忉尅分小俺邪苏埱髤⒄蘸贤s定支付工程價款的，應(yīng)予支持’’的規(guī)定，并不意味著無效合同中的工程價款仍然有效，而是參照無效合同約定的工程價款數(shù)額確定無效合同的折價補償標準，《合同法》規(guī)定的折價補償含義應(yīng)當是按照經(jīng)竣工驗收合格的建設(shè)工程的實際價值結(jié)算，根據(jù)建筑市場實際情況，合同約定的工 程價款數(shù)額最符合建筑市場的行情，幾種方案比較而言，合同約定最符合建設(shè)工程的實際價值，以此作為折價補償標準符合法律規(guī)定，與建筑市場實際相符，也不需要對工程造價鑒定，可以降低訴訟成本，故《解釋》采納了這一方案。按照簽約當?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門發(fā)布的市場價格信息結(jié)算工程價款應(yīng)當說是符合折價補償法定處理原則的，但以折價補償方式結(jié)算工 程價款的，大多數(shù)也需要通過鑒定的方式處理，也會造成當事人訟累，故《解釋》也未采納。由于建筑市場供需關(guān)系施工企業(yè)攬活困難，屬于賣方市場，體現(xiàn)在合同上大多數(shù)施工合同約定的工程價款數(shù)額低于簽約當?shù)禺敃r適用的工程定額標準；如果合同無效按照簽約當?shù)禺敃r適用的工程定額標準結(jié)算工程價款 就會出現(xiàn)合同無效后承包人較合同有效還多拿錢，這與規(guī)范整頓建筑市場的方針政策不符，與合同無效的法定處理原則相悖，故第一種意見未被采納。建設(shè)工程施工合同性質(zhì)決定此類合同無效時不適用返還原則，只能采用折價補償?shù)姆绞浇Y(jié)算工程價款。《合同法》第 58條規(guī)定：合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當折價補償。這一規(guī)定是否意味著建設(shè)工程施工合同無效的，只要工程經(jīng)驗收合格就工程價款結(jié)算應(yīng)當按照有效處理 ?確認這樣的處理原則與現(xiàn)行法中關(guān)于無效合同的處理原則是否一致 ?建設(shè)工程施工合同的性質(zhì)是承攬合同，《合同法》第十六章建設(shè)工程合同中第 287 條規(guī)定：本章沒有規(guī)定的，適用承攬合同的規(guī)定。為適應(yīng)上述情況在《解釋》中沒有作出人民法院對肢解發(fā)包 建設(shè)工程簽訂的合同應(yīng)當認定合同無效的規(guī)定，在現(xiàn)行法尚未修訂前仍應(yīng)認定肢解發(fā)包建設(shè)工程簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。為了適應(yīng)已經(jīng)發(fā)展的市場需求和國際慣例接軌。同時，由于市場的不斷發(fā)展、完善，《建筑法》關(guān)于承發(fā)包的有些規(guī)定，與現(xiàn)實情況已不相適應(yīng)。全國人大常委會副委員長李鐵映在 2021 年《建筑法》執(zhí)法檢查報告指出，《建筑法》對工程發(fā)包中的總包和分包的規(guī)定已不適應(yīng)現(xiàn)實情況。如果建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包后與施工單位簽訂的建設(shè)工程施工合同，人民法院也應(yīng)當認定其無效。 此外，除本解釋規(guī)定的五種導致合同無效的情形外，《民法通則》和《合同法》等基本法律規(guī)定的合同無效的情形，也應(yīng)當適用于 建設(shè)工程施工合同，像《建筑法》第 24 條規(guī)定，禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包?！督忉尅返?1 條和第 4條將這兩大類分為以下五種情形：一是承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；二是沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；三是建設(shè)工程必須進行招標而未招標或者中標無效的；四是承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的；五是承包人違 法分包建設(shè)工程的。法律和行政法規(guī)中的強制性規(guī)定，有的屬于行政管理規(guī)范，如果當事人違反了這些規(guī)范應(yīng)當受到行政處罰，但是不應(yīng)當影響民事合同的效力。具體說明如下： (一 )關(guān)于合同效力及無效合同的處理原則 建設(shè)工程施工合同受到不同領(lǐng)域的多部法律及其他規(guī)范性文件調(diào)整。 二、《解釋》的內(nèi)容 從大的方面講，最高法院嚴格按照現(xiàn)行法規(guī)定制定《解釋》條文，充分體現(xiàn)現(xiàn)行法律規(guī)定的原則和精神，在法律授權(quán)的范圍內(nèi)結(jié)合民事審判實際制定《解釋》，努力實現(xiàn)人民法院公正與效率的工作主題。第 13條至第 21條是關(guān)于建設(shè)工程施工合同履行中針對工程價款結(jié)算、工程質(zhì)量、工期、欠付工程價款 利 息、“黑白合同”等方面的規(guī)定。進一步細化，第 1 條至第 22 條中的第 1 條至第 7條是關(guān)于合同效力的規(guī)定，分別規(guī)定建設(shè)工程施工合同無效的情形、合同無效建設(shè)工程經(jīng)驗收合格和不合格的情形下如何結(jié)算工程價款、人民法院可以適用《民法通則》有關(guān)規(guī)定收繳當事人非法所得的情形、建設(shè) 工程
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1