承包商滲透式管理探索與實踐(doc18)-經(jīng)營管理-文庫吧資料
2024-08-24 10:01本頁面
【正文】 將與承包商的勞務承包合同分為兩個層次：主體合同與合同附件。 （二）、合同管理 如前所述，港口企業(yè)與承包商雙方的職責、權利與義務是通過勞務承包合同從法律意義上進行明確，勞務承包合同是一切承包商管理的依據(jù)和中心。 11 四、承包商滲透式管理的實踐 （一）、組織架構與管理模式 為落實承包商滲透式管理工作思路，赤灣碼頭分析了承包商管理工作的基本框架功能與實體內(nèi)容，確定了公司內(nèi)部的承包商監(jiān)管組織架構：由主管領導牽頭， 從公司全局高度研究、把握方向性和政策性問題，在實際運作中統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 人事行政部、操作部與安全保衛(wèi)部三個職能部門，以 合同管理與合同執(zhí)行適度分離的管理模式，共同開展 滲透式管理。 5. 管理分類：按照承包商“自治獨立”原則與可滲透原則， 對于不可干預的領域 ，要求承包商根據(jù)公司管理要求制定具體對策方案，并將相關內(nèi)容納入承包合同；對于可滲透的領域 ，特別是承包商管理中凸現(xiàn)的焦點、難點問題，進行滲透與監(jiān)管。 （四）、承包商滲透式 管理的思路 10 基于以上分析，赤灣碼頭提出了承包商滲透管理的具體思路： 以 系統(tǒng)化推進與焦點（重點、難點）事項推進相結合、標本兼治 的方式進行。需要引起我們警示的是，港口企業(yè)必須在成本、效益、法律、社會責任等綜合因素中尋找到平衡點，否則，港口承包商的問題將會演變成為社會問題，甚至影響到社會安定的大局。這一切都說明，關于農(nóng)民工問題，正在經(jīng)歷著由無序到規(guī)范、從歧視到公平的過程。時下，中共中央、國務院越來越重視農(nóng)民工問題，多次提出要重視農(nóng)民工的管理，完善有關農(nóng)民工的政策，強調(diào)以建設和諧社會的理念有效解決好農(nóng)民工問題。這些危機事件， 給港口企業(yè)帶來的不僅有直接經(jīng)濟損失，還有社會形象、聲譽度方面的負面沖擊。管理的不到位、溝通的不及時，造成員工的消極抵觸情緒，當積淀到一定程度，微小事件就可能成為導火索，驟然爆發(fā)罷工、匿名投訴等人力資源危機事件。 碼頭罷工等現(xiàn)象的出現(xiàn)，說明勞資矛盾已積累到一定程度。 改革開放二十多年，社會深層次問題日益凸現(xiàn)，港口、碼頭 作為國家重要的對外窗口，正常、穩(wěn)定運作事關大局。因此，赤灣碼頭決定以此為關注焦點， 9 投入力量展開滲透式管理。如何降低員工流失率，已成承包商管理中不容回避、迫切需要解決的關鍵問題之一。 再者，員工的大量流失直接影響到在崗員工的情緒和士氣；而新老員工的比例失衡，又使得承包商員工的凝聚力較低，人心渙散。新人經(jīng)驗積累相對不足，往往不熟悉業(yè)務流程，特別是某些經(jīng)驗型的崗位，如岸邊指揮手等，對業(yè)務技巧的掌握不充分，對生產(chǎn)效率的影響就很大。人力資源的頻繁流失，使承包商常年陷入大量招聘、培訓新員工的泥潭之中，為維持正常的業(yè)務，不得不投入人力組織招聘、面試甄選、辦理手續(xù)、開展培訓，這無疑是管理成本的極大浪費。 員工流 失率過高猶如倒塌的多米諾骨牌，引發(fā)一系列不良連鎖反應。 通過對國內(nèi)東部沿海碼頭的考察調(diào)研和對內(nèi)部承包商日常管理中的種種現(xiàn)象進行分析總結，赤灣碼頭發(fā)現(xiàn)，在承包商日常管理的種種不良表現(xiàn)中，最為突出、危害性最大的主要是以下兩個問題： 1. 員工流失率居高不下。在生產(chǎn)緊張繁忙、而承包商的管理和服務水平又亟待改善的現(xiàn)實狀況下，又迫切需要對于已經(jīng)嚴重凸現(xiàn)的問題采取能立竿見影的必要對策。然而這是一項長期的系統(tǒng)工程，要搭建起一套科學、適用的管理體系，需要扎扎實實做許多基礎性工作，也需要在摸索中推進一系列改革方案，絕非一朝一夕之功。而在目前承包商管理與碼頭企業(yè)管理水平存在明顯差異的情況下，應該采取 比對管理 的方式，按照碼頭的工作標準對承包商提出明確要求，以保持步調(diào)一致。 赤灣碼頭認為，由于服務鏈條的不可分割性，承包商各項管理職能的水平，以及承包商員工的服務標準、工作標準及考核標準，都應與企業(yè)完全一致，甚至更為專業(yè)。 由于港口企業(yè)與承包商之間是通過勞務承包合同約定權利義務，如承包范圍、雙方職責和工作要求等，因此，勞務承包合同就是承包商管理的法律依據(jù)和基本出發(fā)點，也是赤灣碼頭開展承包商滲透式管理活動的基礎。而港口企業(yè)與承包商又是彼此獨立的法人主體，承包商并不隸屬于港口企業(yè)，雙方更多地要遵循民法意義上的平等、公平、意思自治等基本原則。秉承這個理念，赤灣碼頭的承包商管理進入第三個時期。而根據(jù)目前國內(nèi)碼頭承包商的背景，單靠其自身的力量很難使管理水平有質(zhì)的飛躍，只有依靠港口企業(yè)的力量深入進去，將承包商納入碼頭自身進行一體化管理，才有可能達到期望的目標。然而，目前國內(nèi) 6 港口企業(yè)勞務承包商的整體管理水平不容樂觀，許多公司都未建立起科學合理的組織架構，缺乏完善的招聘、培訓、薪酬、績效等內(nèi)部管理體系，管理水平普遍較港口企業(yè)自身低。 作為專業(yè)的外包方，承包商的任務是就承包的工作項目為碼頭提供相對完善、成熟的服務。計價模式亦隨之轉(zhuǎn)變，碼頭向承包商支付確定費率的承包費，承包商自行負責員工薪資福利。 赤灣碼頭逐漸認識到了這種交纏不清的法律關系存在的漏洞， 2020 年，首次明確地將雙方的法律關系界定為“勞務承包關系”，與承包方正式簽署勞務承包合同。模糊的法律關系定位導致雙方責權利難解難分，在說不清道不明的狀況下，碼頭事實上承擔了大部分的管理責任。管理上，采取碼頭操作部大包大攬的方式，將承包方編為自己的生產(chǎn)單位進行管理，內(nèi)部并無專門的 歸口監(jiān)管崗位，承包方甚至沒有現(xiàn)場建制。十幾年來，赤灣碼頭與承包商的關系經(jīng)歷了“大包大攬 —— 以包代管 —— 以合同為基礎的滲透式管理”三個階段。 二、赤灣碼頭承包商管理的基本情況 赤灣碼頭目前與四家公司存在勞務承包關系，業(yè)務范圍涉及船舶集裝箱裝卸輔助作業(yè)、理箱和驗箱作業(yè)、港區(qū)集裝箱拖車運輸作業(yè)等方面，承包商員工人數(shù)達到 1642人，與正式員工（ 1289 人）的人數(shù)比例為 ： 1。而由于上文提及的原因，時至今日，承包商競爭性的外部市場環(huán)境仍未發(fā)展成熟，港口企業(yè)其實并無太多的選擇余地，暫時還不能通過優(yōu)勝劣汰的良性市場競爭保留真正專業(yè)、優(yōu)秀的承包商作為業(yè)務伙伴。 帶著這樣的困惑，赤灣集裝箱碼頭有限公司（以下簡稱“赤灣碼頭”）經(jīng)過兩年的實踐與探索，提出了“滲透式管理”的概念。目前，港口企業(yè)勞務工人員流失率高、歸屬感差、服務質(zhì)量不穩(wěn)
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