對舊村改造稅收征管的調(diào)研報告--文庫吧資料
2025-04-12 22:23本頁面
【正文】 （三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形式多樣，建筑業(yè)稅收大量流失。由于稅負較高，對于稅務(wù)部門的調(diào)查詢證，無論是村（居）委會主任還是會計人員，一般都推委扯皮，加之近幾年來村（居）委會換屆選舉、人事更迭等原因，一些涉稅開發(fā)銷售的立項、審批、建設(shè)、分配方案等基礎(chǔ)資料難以核實，個別村（居）委會甚至對調(diào)查工作采取消極抵制的態(tài)度，以種種借口拒不提供資料。（二）實際調(diào)查取證難，稅收征收阻力大。近年來，黨中央、國務(wù)院連續(xù)下發(fā)嚴格土地管理、加強土地調(diào)控的政策文件，三令五申農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”；單位和個人不得非法租用、占用農(nóng)民集體所有土地搞房地產(chǎn)開發(fā)；農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過規(guī)定標準；農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。三、舊村改造稅收管理中存在的問題凡舊村改造過程中規(guī)劃建設(shè)占用土地通過招、拍、掛方式取得，以政府為主體進行改造開發(fā)，在稅收管理方面不存在問題，以其他方式取得規(guī)劃建設(shè)用地的，存在問題較多。（五）村（居）委會以宅基地的名義統(tǒng)一規(guī)劃，集中建造，出售轉(zhuǎn)讓嚴格限制。新建房不辦理兩證。以某村委會為例，20xx年以劃撥宅基地的名義擇址規(guī)劃，統(tǒng)一施工。目前共建成二層樓241戶（本村有戶口172戶，戶口遷走分宅基地69戶），部分住房已經(jīng)對外轉(zhuǎn)讓。（三）村（居）委會以宅基地的名義統(tǒng)一規(guī)劃，村民自行建造住宅，出售轉(zhuǎn)讓不受限制。村民購買47套后，其余23套全部由房地產(chǎn)公司代理銷售。以某居委會為例，該村于20xx年開工建設(shè)了70套住房，建筑面積7000平方米。（二）村（居）委會以宅基地的名義規(guī)劃，借用房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)開發(fā)?；剡w戶不發(fā)房產(chǎn)證和土地使用證，對外銷售發(fā)放房產(chǎn)證和土地使用證。建設(shè)項目主要包括住宅樓和沿街商業(yè)設(shè)施等，對內(nèi)安置綜合考慮舊村改造項目所處位置、村居委會集體經(jīng)濟基礎(chǔ)、當(dāng)期市場銷售價格等多種因素，確定回遷安置方案。（一）村（居）委會負責(zé)規(guī)劃、拆遷，房地產(chǎn)開發(fā)公司統(tǒng)一開發(fā)。二、舊村改造的形式舊村改造主要分為由房地產(chǎn)開發(fā)公司進行統(tǒng)一開發(fā)和所在村（居）委會自行滾動開發(fā)兩種形式。由于通過招、拍、掛和協(xié)議轉(zhuǎn)讓土地面積的增多，使得城中村和市郊村的土地越來越少，有力推動了農(nóng)村特別是具有地域和資源優(yōu)勢的村莊舊村改造的速度，由于房屋價格低廉，可以使村集體、
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