【正文】 解密 (一 )城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè) 。 (2)爭(zhēng)取有等級(jí)的一級(jí) (甲類(lèi) )、二級(jí) (乙類(lèi) )建設(shè)企 (事 )業(yè)單位全部加入廣東建 設(shè)信息網(wǎng)，并吸收其它資質(zhì)的企 (事 )業(yè)單位入網(wǎng)。 現(xiàn)實(shí)建設(shè)信息化從自發(fā)使用轉(zhuǎn)變到有組織、有計(jì)劃地推動(dòng)發(fā)展，城市規(guī) 劃、建設(shè)、管理以及 建筑技術(shù)應(yīng)用信息化水平進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)與我省建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 (3)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作：建設(shè)系統(tǒng)行政復(fù)議和應(yīng)訴制度基本健全，行政復(fù)議和應(yīng)訴等工 作程序進(jìn)一步建立和完善，行政復(fù)議案件的辦案水平和質(zhì)量都有較大提高。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 (2)執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督工作：“十五”計(jì)劃前兩年，基本建立和有效實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法評(píng)議的制度，推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法試 點(diǎn)工作。 建設(shè)法規(guī)體系完善，執(zhí)法力度加大，執(zhí)法責(zé)任制健全，執(zhí)法監(jiān)督落實(shí)，全面推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)依 法行政和依法治建工作。 (3)全省接受繼續(xù)教育的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員達(dá)到 95%左右，新上崗的關(guān)鍵崗位人員參加資格 性崗位培訓(xùn)達(dá)到 100%，全省取得建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格的人員達(dá)到 3 萬(wàn)人左右。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度健全，建設(shè)科技 整體水平以及繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)質(zhì)量上新臺(tái)階。 (2)在地震設(shè)防區(qū)域，城市新建工程抗震設(shè)防率達(dá)到 100%；村鎮(zhèn)公建工程抗震設(shè)防率達(dá)到 80%以上，住宅抗震設(shè)防率達(dá)到 50%以上。 勘察設(shè)計(jì)單位的體制改革全面實(shí)行，設(shè)計(jì)行業(yè)招投標(biāo)機(jī)制健全，設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督管理嚴(yán)格，施 工圖審查制度落實(shí)，勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)質(zhì)量較大提高，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立起統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng) 、有序的勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)市場(chǎng)體系，促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)的健康發(fā)展。 (2)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均住宅建筑面積分別為 26 平方米和 28 平方米左右，雙困戶(hù)基本可租住 廉租住房。 住宅與房地產(chǎn)業(yè)主要預(yù)期目標(biāo)是： (1)預(yù)計(jì)全省房地產(chǎn)增加值 1700 億元，約占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 7%，占第三產(chǎn)業(yè)17%。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 住宅與房地產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化，以擴(kuò)大住房消費(fèi)為中心，培育和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)。 (2)繼續(xù)保持交付使用工程質(zhì)量合格率達(dá)到 100%；繼續(xù)保持大中型工程項(xiàng)目綜合驗(yàn)收 一次合格；大中型工程項(xiàng)目以外的其它項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率，預(yù)計(jì)由“九五”期末的 90%提高到 93%，平均年遞增 0 6 個(gè)百分點(diǎn)。 建筑業(yè)體制改革全面深化，建筑工程招投標(biāo)和建設(shè)市場(chǎng)管理進(jìn)一步規(guī)范，建立起有效的建設(shè) 工程造價(jià)管理機(jī)制和嚴(yán)格的基本建設(shè)程序，重點(diǎn)工程的協(xié)調(diào)和 管理加強(qiáng)，建設(shè)項(xiàng)目的基本建設(shè)程序規(guī)范，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)一步提高。 (4)城市市政公用設(shè)施水平：全省城市用水普及率達(dá) 100%，用氣普及率達(dá) 98%，每萬(wàn)人擁有公共交通車(chē)輛 10 標(biāo)臺(tái)，人均擁有道路面積達(dá) 15 平方米，垃圾無(wú)害化處理率達(dá) 92%，污水處理率達(dá) 40%，建成 區(qū)綠地率達(dá) 33%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá) 35%以上，人均公共綠地面積達(dá) 10 平方米以上。全部設(shè)市城市實(shí)行控 制性詳細(xì)規(guī)劃法定化制度。 城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)主要預(yù)期目標(biāo)是： (1)全省城市化水平達(dá)到 40%以上，其中經(jīng)濟(jì)特區(qū)和珠江三角洲地區(qū)城市化水平達(dá)到 60%左 右。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 三、指導(dǎo)思想和目標(biāo) (一 )指導(dǎo)思想 以率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以提高人民生活水平為根本方針， 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，突 出推進(jìn)城市化進(jìn)程、提高建設(shè)工程質(zhì)量、規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序三大任務(wù)，努力提高城市化水平 ，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)整體素質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范和培育房地產(chǎn)市場(chǎng)，建立住房供 應(yīng)新體系，促進(jìn)工程建設(shè)和建筑業(yè)以及勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力推進(jìn)建設(shè) 事業(yè)科技進(jìn)步和建設(shè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，積極推動(dòng)建設(shè)業(yè)信息化的廣泛應(yīng)用，完善建設(shè)法規(guī)體系 和建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，全面促進(jìn)全省建設(shè)事業(yè)邁上新臺(tái)階。推動(dòng)信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，已成為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵。第三，加入 WTO 以后 ，要求我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制、提高行業(yè)整體素質(zhì)，建立強(qiáng)有力的市場(chǎng)約束機(jī)制，適應(yīng)新形 勢(shì)的需要。第一，隨著國(guó)外 資 本進(jìn)入我國(guó)、我省建設(shè)市場(chǎng)，工程建設(shè)市場(chǎng)規(guī)模勢(shì)必進(jìn)一步擴(kuò)大，建設(shè)行業(yè)因此面對(duì)著更加廣闊的國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)。工程建設(shè)量的增加，對(duì)建筑業(yè)的資金、技術(shù)、管理 、質(zhì)量的要求也將逐步提高，如何確保工程質(zhì)量和規(guī)范建筑市場(chǎng)是建設(shè)事業(yè)將面臨的重要任務(wù)。因此， 根據(jù)我省實(shí)際情況建立起穩(wěn)定的多渠道的住房來(lái)源，形成有保障 、多層次的住房供應(yīng)體系，必將成為“十五”期間深化住房制度改革、完善城鎮(zhèn)住房新體系 的重要內(nèi)容之一。即，高收入和部分中等收入家庭購(gòu)買(mǎi)普通商品房，部分中等收入和低收入家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房，較低收入或“雙困戶(hù)”租 住廉租房。 (三 )住房分配貨幣化后，必須建立有保障、多層次的住房供應(yīng)體系 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 停止住房實(shí)物分配后，實(shí)行住房分配貨幣化，老百姓的住房消費(fèi)觀念有了很大改變，個(gè)人已成為住房消費(fèi)的主體。部分城市已面臨水質(zhì)性缺水危機(jī)，城市污水處理能力和排水設(shè)施嚴(yán)重不足，城市生活 垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后，一些與城市資源條件、環(huán)境條件不相適應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)得不到有 效制止等現(xiàn)象仍較為突出。 (二 )城鄉(xiāng)發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾尖銳，可持續(xù)發(fā)展 戰(zhàn)略將擺上更重要的議事日程 將可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想落實(shí)到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)全過(guò)程是“十五”期間城鄉(xiāng)發(fā)展的重要原則。中心城市對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輻射和帶動(dòng)作用將進(jìn)一步增強(qiáng)，小城鎮(zhèn)發(fā)展作為“大戰(zhàn)略”，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中將發(fā)揮重 要的推動(dòng)作用，城鄉(xiāng)發(fā)展將從分割的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)走向一體化。目前，我省城市化水平仍嚴(yán)重滯后于工業(yè)化 水平，對(duì)培育市場(chǎng)、擴(kuò)大需求 、增加就業(yè)等都產(chǎn)生了較大負(fù)面影響，并成為制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要瓶頸。對(duì)于這些問(wèn)題，各級(jí) 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 建設(shè)主管部門(mén)必須十分重視，采取積極措施加以解決，確保“十五”計(jì)劃順利完成。 ，行政監(jiān)督和執(zhí)法力度仍需加強(qiáng)。 ，機(jī)制不活，市場(chǎng)行為規(guī)范仍需健全，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)有待提高，設(shè)計(jì)招投標(biāo)機(jī)制有待進(jìn)一步建立。 、整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)工作任務(wù)仍十分艱巨，工程質(zhì)量管理還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，工程建設(shè)中質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生，建設(shè)工程造價(jià)仍然偏高，重點(diǎn)工程基本建設(shè)程序仍需進(jìn)一步規(guī)范。 (七 )存在問(wèn)題 主要是： ，區(qū)域規(guī)劃編制滯后，規(guī)劃實(shí)施缺乏有效的監(jiān)督和