【正文】 重要內容之一。 ，行政監(jiān)督和執(zhí)法力度仍需加強。全省農村住宅建設投資額為 754 億元，農村住宅竣工面積為 16022 萬平方米。全部設市城市和縣城鎮(zhèn)以及 99%的建制鎮(zhèn)均已完成總體 規(guī)劃的編制，部分市正在開展詳細規(guī)劃的編制工作。 “九五”期末，全省城市供水綜合生產能力 2020 萬立方米 /日，用水普及率達97%，用氣普及率達 %，每萬人擁有公共交通車輛 標臺，人均擁有道路面積達 12 平方米，垃圾無害化處理率達 89%，污水處理率達 27%，建成區(qū)綠地率達 30%，建成區(qū)綠化覆蓋率達 33%，人均公共綠地面積達 平方米?！熬盼濉逼陂g，全省勘察設計隊 伍不斷壯大， 2020 年全省勘察設計單位已有 1088 家 (含專項工程設計單位 )，其中 30 多家勘察設計單位通過了 ISO9000 質量體系認證。 二、“十五”主要形勢 (一 )加快推進城市化進程已經成為“十五”期間我省經濟發(fā)展和社會進步的一項緊迫任務 實施城市化發(fā)展戰(zhàn)略，推進城市化進程，是我國改革開放和現代化建設進入新階段必須完成的歷史任務，也是解決經濟和社會發(fā)展諸多矛盾，實現我省率先基本實現現代化目標的關鍵環(huán)節(jié)之一。加入 WTO，我省建設事 業(yè)又將面臨更廣闊的發(fā)展空間和更強的挑戰(zhàn)。 工程建設和建筑業(yè)主要預期目標是： (1)預計年完成建筑業(yè)增加值 451 億元，“十五”期間累計完成 1881 億元；累計竣工各 類房屋面積 46820 萬平方米；建筑業(yè)全員勞動生產率達 97859 元 /人，技術裝備率達 10583 元 / 人。 (4)建設 科技的整體水平達到國內先進水平，部分建設科研成果達到國際領先水平，建設 專業(yè)人才占職工總數的比例達到 5%。小城鎮(zhèn)發(fā)展以“合理布局、科學規(guī) 劃、擴張為主、新建為輔、政府推動、市場運作”為方針，分類 指導，強化城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)環(huán)境質量，進一步引導農村人口和生產要素向城鎮(zhèn)集聚，把繁榮城鎮(zhèn)經濟、調整農村經 濟結構、保護生態(tài)環(huán)境與促進小城鎮(zhèn)的發(fā)展建設結合起來。建立適應市場經濟的城市公用事業(yè)價格形成機制，適當調整價格和收費，逐步形成 投資、經營、回收的良性循環(huán)機制。把設計、監(jiān)理、設備供應等招投標活動納入有形建 筑市場，理順有形建筑市場與政府部門關系，實現機構分設，職能分離，監(jiān)督與服務分開。 ，建立和健全新的住房供應體系和住房金融體系 完善住房貨幣分配制度和住房公積金制度，建立以個人消費為主體、以市場為導向、有保障、多層次的住房供應體系。積極推行施工圖設計 文件的審查制度，建立工程設計保險制度。 嚴格建立執(zhí)法責任制，全面推進建設系統依法行政。樹立和宣傳我省建設系統先進典型，促進建設系統的精神文明建設。 ，積極引 導開展建設信息化工作 充分發(fā)揮企業(yè)和社會各方面的積極性，籌集信息化建設資金，打破部門、單位分割和封閉狀況，實現信息共享，積極培育信息市場。健全和完善建設執(zhí)業(yè)資格制度，加強對建設行業(yè)執(zhí)業(yè)資格的注冊管理、繼續(xù)教育以及業(yè)務 培訓管理。建立符合工程咨詢設計特點的招標投標制度，制 定建筑工程方案競選管理 辦法和建筑工程招標投標管理辦法，貫徹新的合同文本，建立合同備查備案制度，提高合同 履約率。 (三 )住宅與房地產業(yè) ，規(guī)范和培育房地產市場 進一步建立和健全住宅和房地產法律體系以及 房地產管理規(guī)章制度，積極培育建立以市場為導向、適應社會主義市場經濟需要的住宅與房地產業(yè)管理體制。規(guī)范工程建設管理，建立嚴格的市場準入和清出制度。園林綠化行業(yè)要按 照“政企分開，政事分開”的原則，實現管理層與作業(yè)層分離。 強化上級政府在規(guī)劃編制與實施方面的指導和監(jiān)督作用，改進城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審批工作，進一步規(guī)范規(guī)劃的分級管理制度，加強規(guī)劃對區(qū)域發(fā)展的協調，積極推進城市化進程。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 如果您不是在 網站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 建設科研體制改革步伐加快，建設科研成果向現實生產力的轉化加速，建設新材料、新技術 的應用率得到進一步提高。 (3)城市市政公用設施新增生產能力：自來水日供水能力 200 萬噸；公共交通車輛 3000 輛，出租車 5000 輛；城市道路 2200 公里；液化石油氣年供氣能力 100 萬噸 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 如果您不是在 網站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 /日；污水日處理能 力達 800 萬噸，新增污水日處理能力 330 萬噸 /日；垃圾無害化日處理能力達 33000 噸，新增 3000 噸。要進一步完善廉租房申請租住制度，把階段性住房解困辦法改為建立起制度化的 社會住房保障機制。 ，科技教育人才不足、資金投入不夠和籌資渠道不暢等問題仍普遍存在。城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積達 22 平方米，農村人均住宅建筑面積 達 23． 77 平方米。正在進行修編的區(qū) 域規(guī)劃有《廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》。 全省村鎮(zhèn)道路總長達 萬公里，比 1995 年底增長了 14%；村鎮(zhèn)自來水普及率達 46%，提高了 個百分點?？辈煸O計計算機輔助設 計普及率大大提高，工程設計、計算、項目管理軟件的引進、開發(fā)、利用取得了較大成績， CAD 繪圖率達到 100%。目前，我省城市化水平仍嚴重滯后于工業(yè)化 水平，對培育市場、擴大需求 、增加就業(yè)等都產生了較大負面影響，并成為制約我省經濟社會發(fā)展的重要瓶頸。第一，隨著國外 資 本進入我國、我省建設市場，工程建設市場規(guī)模勢必進一步擴大，建設行業(yè)因此面對著更加廣闊的國內和國際市場。 (2)繼續(xù)保持交付使用工程質量合格率達到 100%；繼續(xù)保持大中型工程項目綜合驗收 一次合格；大中型工程項目以外的其它項目一次驗收合格率，預計由“九五”期末的 90%提高到 93%，平均年遞增 0 6 個百分點。 建設法規(guī)體系完善，執(zhí)法力度加大，執(zhí)法責任制健全，執(zhí)法監(jiān)督落實，全面推進建設系統依 法行政和依法治建工作。搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，加強鎮(zhèn)域規(guī)劃，鼓勵分散的小居民點遷移合并。“十五”期間，逐步理順自來水價格，全面落實城市污 水處理收費制度，盡快實施城市垃圾處理收費制度。加大建設工程中標后的跟蹤檢查力度，依法查處勘察設計、施工、監(jiān)理單位的轉包和違法分包等問題。努力培育住房二級市場，加快適應我省實際情況的新的住房供應體系。鼓勵科技創(chuàng)新，設計 創(chuàng)優(yōu)，推行計算機集成應用 系統，繼續(xù)大力推廣計算機輔助設計，推動行業(yè)新技術應用。進 一步建立和健全行政執(zhí)法公開制度、行政執(zhí)法責任制度和行政執(zhí)法過錯責任追究制度，依法 規(guī)范建設行政行為。 各級黨組織要按照“三個代表”的要求，弘揚講學習、 講政治、講正氣的風氣，加強和改進行業(yè)政治思想工作，進一步推動廉政建設，反腐倡廉，實行政務公開制度，加強對政務活動的監(jiān)督。建立各地、各專業(yè)的基礎數據庫，促進各專業(yè)特別是重點領域 信息化發(fā)展與應用，培養(yǎng)與開發(fā)信息市場。開展對建設類培訓 機構的資質管理和教學質量評估，提高培訓質量 。壓縮隊伍總量，提高隊伍素質，優(yōu)化隊伍結構。按照“優(yōu)化結構、調整布局、提高質量、拓寬投資渠道、注重效益”的要求，加強對交通、能源、水利等重大基礎設施建設協調和管理工作，幫助解決處理好各方面的關系，采取積極 措施改善重點工程外部建設環(huán)境，促進重點工程建設順利進行。抓好建設工程造價改革，建立“量價分離、控制量、放開價”的 造價體系。環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)要按照“政事分開，管干分開”的原則，建立起“行業(yè)管理、分級管理、市場運作、企業(yè)經營”的管理體制。 四、主要任務和 措施 根據建設事業(yè)“十五”計劃的指導思想和目標，提出具體任務和措施如下：