【正文】 重要內(nèi)容之一。 ，行政監(jiān)督和執(zhí)法力度仍需加強(qiáng)。全省農(nóng)村住宅建設(shè)投資額為 754 億元，農(nóng)村住宅竣工面積為 16022 萬平方米。全部設(shè)市城市和縣城鎮(zhèn)以及 99%的建制鎮(zhèn)均已完成總體 規(guī)劃的編制，部分市正在開展詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。 “九五”期末，全省城市供水綜合生產(chǎn)能力 2020 萬立方米 /日，用水普及率達(dá)97%，用氣普及率達(dá) %，每萬人擁有公共交通車輛 標(biāo)臺(tái)，人均擁有道路面積達(dá) 12 平方米，垃圾無害化處理率達(dá) 89%，污水處理率達(dá) 27%，建成區(qū)綠地率達(dá) 30%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá) 33%，人均公共綠地面積達(dá) 平方米?！熬盼濉逼陂g，全省勘察設(shè)計(jì)隊(duì) 伍不斷壯大， 2020 年全省勘察設(shè)計(jì)單位已有 1088 家 (含專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)單位 )，其中 30 多家勘察設(shè)計(jì)單位通過了 ISO9000 質(zhì)量體系認(rèn)證。 二、“十五”主要形勢(shì) (一 )加快推進(jìn)城市化進(jìn)程已經(jīng)成為“十五”期間我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的一項(xiàng)緊迫任務(wù) 實(shí)施城市化發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)城市化進(jìn)程，是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段必須完成的歷史任務(wù)，也是解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展諸多矛盾，實(shí)現(xiàn)我省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。加入 WTO，我省建設(shè)事 業(yè)又將面臨更廣闊的發(fā)展空間和更強(qiáng)的挑戰(zhàn)。 工程建設(shè)和建筑業(yè)主要預(yù)期目標(biāo)是： (1)預(yù)計(jì)年完成建筑業(yè)增加值 451 億元，“十五”期間累計(jì)完成 1881 億元；累計(jì)竣工各 類房屋面積 46820 萬平方米；建筑業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá) 97859 元 /人，技術(shù)裝備率達(dá) 10583 元 / 人。 (4)建設(shè) 科技的整體水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，部分建設(shè)科研成果達(dá)到國際領(lǐng)先水平，建設(shè) 專業(yè)人才占職工總數(shù)的比例達(dá)到 5%。小城鎮(zhèn)發(fā)展以“合理布局、科學(xué)規(guī) 劃、擴(kuò)張為主、新建為輔、政府推動(dòng)、市場運(yùn)作”為方針，分類 指導(dǎo)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村人口和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，把繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境與促進(jìn)小城鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)結(jié)合起來。建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的城市公用事業(yè)價(jià)格形成機(jī)制，適當(dāng)調(diào)整價(jià)格和收費(fèi)，逐步形成 投資、經(jīng)營、回收的良性循環(huán)機(jī)制。把設(shè)計(jì)、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)等招投標(biāo)活動(dòng)納入有形建 筑市場，理順有形建筑市場與政府部門關(guān)系，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)分設(shè)，職能分離，監(jiān)督與服務(wù)分開。 ，建立和健全新的住房供應(yīng)體系和住房金融體系 完善住房貨幣分配制度和住房公積金制度，建立以個(gè)人消費(fèi)為主體、以市場為導(dǎo)向、有保障、多層次的住房供應(yīng)體系。積極推行施工圖設(shè)計(jì) 文件的審查制度，建立工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)制度。 嚴(yán)格建立執(zhí)法責(zé)任制，全面推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)依法行政。樹立和宣傳我省建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)典型，促進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)的精神文明建設(shè)。 ，積極引 導(dǎo)開展建設(shè)信息化工作 充分發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)各方面的積極性，籌集信息化建設(shè)資金，打破部門、單位分割和封閉狀況，實(shí)現(xiàn)信息共享，積極培育信息市場。健全和完善建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)管理、繼續(xù)教育以及業(yè)務(wù) 培訓(xùn)管理。建立符合工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)特點(diǎn)的招標(biāo)投標(biāo)制度，制 定建筑工程方案競選管理 辦法和建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，貫徹新的合同文本，建立合同備查備案制度，提高合同 履約率。 (三 )住宅與房地產(chǎn)業(yè) ，規(guī)范和培育房地產(chǎn)市場 進(jìn)一步建立和健全住宅和房地產(chǎn)法律體系以及 房地產(chǎn)管理規(guī)章制度，積極培育建立以市場為導(dǎo)向、適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需要的住宅與房地產(chǎn)業(yè)管理體制。規(guī)范工程建設(shè)管理，建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入和清出制度。園林綠化行業(yè)要按 照“政企分開，政事分開”的原則，實(shí)現(xiàn)管理層與作業(yè)層分離。 強(qiáng)化上級(jí)政府在規(guī)劃編制與實(shí)施方面的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審批工作，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃的分級(jí)管理制度，加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)城市化進(jìn)程。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 建設(shè)科研體制改革步伐加快，建設(shè)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化加速，建設(shè)新材料、新技術(shù) 的應(yīng)用率得到進(jìn)一步提高。 (3)城市市政公用設(shè)施新增生產(chǎn)能力：自來水日供水能力 200 萬噸；公共交通車輛 3000 輛，出租車 5000 輛；城市道路 2200 公里；液化石油氣年供氣能力 100 萬噸 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 /日；污水日處理能 力達(dá) 800 萬噸，新增污水日處理能力 330 萬噸 /日；垃圾無害化日處理能力達(dá) 33000 噸，新增 3000 噸。要進(jìn)一步完善廉租房申請(qǐng)租住制度，把階段性住房解困辦法改為建立起制度化的 社會(huì)住房保障機(jī)制。 ，科技教育人才不足、資金投入不夠和籌資渠道不暢等問題仍普遍存在。城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積達(dá) 22 平方米，農(nóng)村人均住宅建筑面積 達(dá) 23． 77 平方米。正在進(jìn)行修編的區(qū) 域規(guī)劃有《廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》。 全省村鎮(zhèn)道路總長達(dá) 萬公里，比 1995 年底增長了 14%；村鎮(zhèn)自來水普及率達(dá) 46%，提高了 個(gè)百分點(diǎn)?？辈煸O(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)輔助設(shè) 計(jì)普及率大大提高，工程設(shè)計(jì)、計(jì)算、項(xiàng)目管理軟件的引進(jìn)、開發(fā)、利用取得了較大成績， CAD 繪圖率達(dá)到 100%。目前，我省城市化水平仍嚴(yán)重滯后于工業(yè)化 水平，對(duì)培育市場、擴(kuò)大需求 、增加就業(yè)等都產(chǎn)生了較大負(fù)面影響，并成為制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要瓶頸。第一，隨著國外 資 本進(jìn)入我國、我省建設(shè)市場，工程建設(shè)市場規(guī)模勢(shì)必進(jìn)一步擴(kuò)大，建設(shè)行業(yè)因此面對(duì)著更加廣闊的國內(nèi)和國際市場。 (2)繼續(xù)保持交付使用工程質(zhì)量合格率達(dá)到 100%；繼續(xù)保持大中型工程項(xiàng)目綜合驗(yàn)收 一次合格；大中型工程項(xiàng)目以外的其它項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率，預(yù)計(jì)由“九五”期末的 90%提高到 93%，平均年遞增 0 6 個(gè)百分點(diǎn)。 建設(shè)法規(guī)體系完善，執(zhí)法力度加大，執(zhí)法責(zé)任制健全，執(zhí)法監(jiān)督落實(shí)，全面推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)依 法行政和依法治建工作。搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，加強(qiáng)鎮(zhèn)域規(guī)劃，鼓勵(lì)分散的小居民點(diǎn)遷移合并?！笆濉逼陂g，逐步理順自來水價(jià)格，全面落實(shí)城市污 水處理收費(fèi)制度，盡快實(shí)施城市垃圾處理收費(fèi)制度。加大建設(shè)工程中標(biāo)后的跟蹤檢查力度，依法查處勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的轉(zhuǎn)包和違法分包等問題。努力培育住房二級(jí)市場，加快適應(yīng)我省實(shí)際情況的新的住房供應(yīng)體系。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，設(shè)計(jì) 創(chuàng)優(yōu)，推行計(jì)算機(jī)集成應(yīng)用 系統(tǒng)，繼續(xù)大力推廣計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)，推動(dòng)行業(yè)新技術(shù)應(yīng)用。進(jìn) 一步建立和健全行政執(zhí)法公開制度、行政執(zhí)法責(zé)任制度和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，依法 規(guī)范建設(shè)行政行為。 各級(jí)黨組織要按照“三個(gè)代表”的要求，弘揚(yáng)講學(xué)習(xí)、 講政治、講正氣的風(fēng)氣，加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)政治思想工作，進(jìn)一步推動(dòng)廉政建設(shè)，反腐倡廉，實(shí)行政務(wù)公開制度，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督。建立各地、各專業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)各專業(yè)特別是重點(diǎn)領(lǐng)域 信息化發(fā)展與應(yīng)用，培養(yǎng)與開發(fā)信息市場。開展對(duì)建設(shè)類培訓(xùn) 機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，提高培訓(xùn)質(zhì)量 。壓縮隊(duì)伍總量，提高隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)整布局、提高質(zhì)量、拓寬投資渠道、注重效益”的要求，加強(qiáng)對(duì)交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)和管理工作，幫助解決處理好各方面的關(guān)系，采取積極 措施改善重點(diǎn)工程外部建設(shè)環(huán)境，促進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。抓好建設(shè)工程造價(jià)改革，建立“量價(jià)分離、控制量、放開價(jià)”的 造價(jià)體系。環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)要按照“政事分開，管干分開”的原則，建立起“行業(yè)管理、分級(jí)管理、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營”的管理體制。 四、主要任務(wù)和 措施 根據(jù)建設(shè)事業(yè)“十五”計(jì)劃的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，提出具體任務(wù)和措施如下：