【正文】 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 建設(shè)主管部門必須十分重視，采取積極措施加以解決，確?！笆濉庇?jì)劃順利完成。 二、“十五”主要形勢(shì) (一 )加快推進(jìn)城市化進(jìn)程已經(jīng)成為“十五”期間我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的一項(xiàng)緊迫任務(wù) 實(shí)施城市化發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)城市化進(jìn)程，是我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段必須完成的歷史任務(wù)，也是解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展諸多矛盾，實(shí)現(xiàn)我省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。目前，我省城市化水平仍嚴(yán)重滯后于工業(yè)化 水平，對(duì)培育市場(chǎng)、擴(kuò)大需求 、增加就業(yè)等都產(chǎn)生了較大負(fù)面影響，并成為制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要瓶頸?！笆濉逼陂g，城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用將發(fā)生重大變化。中心城市對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輻射和帶動(dòng)作用將進(jìn)一步增強(qiáng)，小城鎮(zhèn)發(fā)展作為“大戰(zhàn)略”，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中將發(fā)揮重 要的推動(dòng)作用，城鄉(xiāng)發(fā)展將從分割的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)走向一體化。我省城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理 應(yīng) 適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，從促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，進(jìn)行改革與調(diào)整，將城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平推上一個(gè)新的臺(tái)階。 (二 )城鄉(xiāng)發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾尖銳，可持續(xù)發(fā)展 戰(zhàn)略將擺上更重要的議事日程 將可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想落實(shí)到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)全過程是“十五”期間城鄉(xiāng)發(fā)展的重要原則。目前我省城市基礎(chǔ)設(shè)施水平、城市環(huán)境質(zhì)量、城市交通等還不能完全適應(yīng)城市化發(fā)展的需要。部分城市已面臨水質(zhì)性缺水危機(jī)，城市污水處理能力和排水設(shè)施嚴(yán)重不足，城市生活 垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后，一些與城市資源條件、環(huán)境條件不相適應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)得不到有 效制止等現(xiàn)象仍較為突出。因此，“十五”期間，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理，切實(shí) 扭轉(zhuǎn)城市生態(tài)環(huán)境惡化狀況的任務(wù)將十分艱巨，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略擺上重要議事日程已經(jīng) 刻不容緩。 (三 )住房分配貨幣化后，必須建立有保障、多層次的住房供應(yīng)體系 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 停止住房實(shí)物分配后，實(shí)行住房分配貨幣化，老百姓的住房消費(fèi)觀念有了很大改變，個(gè)人已成為住房消費(fèi)的主體。但由于家庭收入條件的差異，在客觀上要求通過確定城鎮(zhèn)居民家 庭收入分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，不同收入家庭實(shí)行不同的住房供應(yīng)體系。即，高收入和部分中等收入家庭購(gòu)買普通商品房，部分中等收入和低收入家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，較低收入或“雙困戶”租 住廉租房。要進(jìn)一步完善廉租房申請(qǐng)租住制度，把階段性住房解困辦法改為建立起制度化的 社會(huì)住房保障機(jī)制。因此， 根據(jù)我省實(shí)際情況建立起穩(wěn)定的多渠道的住房來(lái)源，形成有保障 、多層次的住房供應(yīng)體系，必將成為“十五”期間深化住房制度改革、完善城鎮(zhèn)住房新體系 的重要內(nèi)容之一。 (四 )國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)和加入 WTO，為我省建設(shè)事業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)以及力爭(zhēng)率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，將帶動(dòng)社會(huì)固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)步增長(zhǎng)，建筑市場(chǎng)前景廣闊。工程建設(shè)量的增加，對(duì)建筑業(yè)的資金、技術(shù)、管理 、質(zhì)量的要求也將逐步提高，如何確保工程質(zhì)量和規(guī)范建筑市場(chǎng)是建設(shè)事業(yè)將面臨的重要任務(wù)。加入 WTO，我省建設(shè)事 業(yè)又將面臨更廣闊的發(fā)展空間和更強(qiáng)的挑戰(zhàn)。第一，隨著國(guó)外 資 本進(jìn)入我國(guó)、我省建設(shè)市場(chǎng)，工程建設(shè)市場(chǎng)規(guī)模勢(shì)必進(jìn)一步擴(kuò)大，建設(shè)行業(yè)因此面對(duì)著更加廣闊的國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)。第二，建筑市場(chǎng)的對(duì)外開放，外商憑借在融資能力、技術(shù)裝備和管 理水平上的優(yōu)勢(shì)，將迫使我省建設(shè)行業(yè)企業(yè)面臨更加劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。第三，加入 WTO 以后 ，要求我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制、提高行業(yè)整體素質(zhì)，建立強(qiáng)有力的市場(chǎng)約束機(jī)制，適應(yīng)新形 勢(shì)的需要。 (五 )推動(dòng)信息化的廣泛應(yīng)用，是我省建設(shè)事業(yè)發(fā)展更上一層樓的重要環(huán)節(jié) 目前國(guó)家和我省制定了信息化發(fā)展規(guī) 劃，并加強(qiáng)了信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理。推動(dòng)信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，已成為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵。我省建設(shè)事業(yè)也應(yīng)以信息技術(shù)發(fā)展為手段，并將信息化深入到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、工程建設(shè)和交易、建筑業(yè)以及建設(shè)科教 事業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，通過信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，實(shí)現(xiàn)信息資源共享和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)， 使我省建設(shè)事業(yè)發(fā)展更上一層樓。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 三、指導(dǎo)思想和目標(biāo) (一 )指導(dǎo)思想 以率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以提高人民生活水平為根本方針， 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，突 出推進(jìn)城市化進(jìn)程、提高建設(shè)工程質(zhì)量、規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序三大任務(wù)，努力提高城市化水平 ，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)整體素質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范和培育房地產(chǎn)市場(chǎng)，建立住房供 應(yīng)新體系，促進(jìn)工程建設(shè)和建筑業(yè)以及勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力推進(jìn)建設(shè) 事業(yè)科技進(jìn)步和建設(shè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，積極推動(dòng)建設(shè)業(yè)信息化的廣泛應(yīng)用，完善建設(shè)法規(guī)體系 和建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，全面促進(jìn)全省建設(shè)事業(yè)邁上新臺(tái)階。 (二 )主要目標(biāo) 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理得到嚴(yán)格規(guī)范，城市化水平有較大提高， 小城鎮(zhèn)建設(shè)加快，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理進(jìn)一步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施建設(shè)管理和改革力度進(jìn)一步加大，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理新體制。 城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)主要預(yù)期目標(biāo)是： (1)全省城市化水平達(dá)到 40%以上，其中經(jīng)濟(jì)特區(qū)和珠江三角洲地區(qū)城市化水平達(dá)到 60%左 右。 (2)全面完成市、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制， 50%以上的市、縣總體規(guī)劃完成修編，60 %以上的城市完成全市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制， 50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和 25%以上的中心村總體 規(guī)劃完成修編。全部設(shè)市城市實(shí)行控 制性詳細(xì)規(guī)劃法定化制度。 (3)城市市政公用設(shè)施新增生產(chǎn)能力：自來(lái)水日供水能力 200 萬(wàn)噸；公共交通車輛 3000 輛，出租車 5000 輛；城市道路 2200 公里；液化石油氣年供氣能力 100 萬(wàn)噸 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 /日；污水日處理能 力達(dá) 800 萬(wàn)噸，新增污水日處理能力 330 萬(wàn)噸 /日；垃圾無(wú)害化日處理能力達(dá) 33000 噸，新增 3000 噸。 (4)城市市政公用設(shè)施水平：全省城市用水普及率達(dá) 100%，用氣普及率達(dá) 98%，每萬(wàn)人擁有公共交通車輛 10 標(biāo)臺(tái)，人均擁有道路面積達(dá) 15 平方米，垃圾無(wú)害化處理率達(dá) 92%，污水處理率達(dá) 40%，建成 區(qū)綠地率達(dá) 33%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá) 35%以上，人均公共綠地面積達(dá) 10 平方米以上。 (5)村鎮(zhèn)建設(shè)：全省村鎮(zhèn)道路總長(zhǎng)達(dá)到 14 萬(wàn)公里，全省小城鎮(zhèn)自來(lái)水普及率達(dá)到90%，燃?xì)? 普及率達(dá)到 60%，其中經(jīng)濟(jì)特區(qū)和珠江三角洲分別達(dá)到 98%、 90%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到 60% ，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 25%以上，人均公共綠地面積達(dá)到 5平方米以上。 建筑業(yè)體制改革全面深化，建筑工程招投標(biāo)和建設(shè)市場(chǎng)管理進(jìn)一步規(guī)范，建立起有效的建設(shè) 工程造價(jià)管理機(jī)制和嚴(yán)格的基本建設(shè)程序，重點(diǎn)工程的協(xié)調(diào)和 管理加強(qiáng)，建設(shè)項(xiàng)目的基本建設(shè)程序規(guī)范，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)一步提高。 工程建設(shè)和建筑業(yè)主要預(yù)期目標(biāo)是：