【正文】 巨，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略擺上重要議事日程已經(jīng) 刻不容緩。我省城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理 應(yīng) 適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，從促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，進(jìn)行改革與調(diào)整，將城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平推上一個(gè)新的臺(tái)階。 二、“十五”主要形勢(shì) (一 )加快推進(jìn)城市化進(jìn)程已經(jīng)成為“十五”期間我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的一項(xiàng)緊迫任務(wù) 實(shí)施城市化發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)城市化進(jìn)程，是我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段必須完成的歷史任務(wù)，也是解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展諸多矛盾，實(shí)現(xiàn)我省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。 ，科技教育人才不足、資金投入不夠和籌資渠道不暢等問(wèn)題仍普遍存在。 ，道路交通以及“三廢”的治理等方面問(wèn)題較為突出。建設(shè)部要求重點(diǎn)推廣的建筑業(yè)十項(xiàng)新 技術(shù)得到一定程度地推廣應(yīng)用，建設(shè)系統(tǒng)的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)得到較大發(fā)展 ，建設(shè)行業(yè)逐步建立執(zhí)業(yè)資格制度，到目前為止，全省建設(shè)行業(yè)獲執(zhí)業(yè)資格人員 14143 人，經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)人員 10172 人?！熬盼濉逼陂g，全省勘察設(shè)計(jì)隊(duì) 伍不斷壯大， 2020 年全省勘察設(shè)計(jì)單位已有 1088 家 (含專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)單位 )，其中 30 多家勘察設(shè)計(jì)單位通過(guò)了 ISO9000 質(zhì)量體系認(rèn)證。城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積達(dá) 22 平方米，農(nóng)村人均住宅建筑面積 達(dá) 23． 77 平方米?！熬盼濉逼陂g，建筑業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)完成 億元，建筑業(yè)增加值累計(jì)達(dá) 億元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá) 63771 元 /人。 (二 )工程建設(shè)和建筑業(yè) 國(guó)有建筑企業(yè)深化改革成效顯著，建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成績(jī)突出，建筑市場(chǎng)得到進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的基本建設(shè)程序和監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)。 “九五”期末，全省城市供水綜合生產(chǎn)能力 2020 萬(wàn)立方米 /日，用水普及率達(dá)97%，用氣普及率達(dá) %，每萬(wàn)人擁有公共交通車輛 標(biāo)臺(tái)，人均擁有道路面積達(dá) 12 平方米，垃圾無(wú)害化處理率達(dá) 89%，污水處理率達(dá) 27%，建成區(qū)綠地率達(dá) 30%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá) 33%，人均公共綠地面積達(dá) 平方米。正在進(jìn)行修編的區(qū) 域規(guī)劃有《廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》。在學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆五中全會(huì)和省委八屆六次全會(huì)精神基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)我省建設(shè)事業(yè)“九五”計(jì)劃執(zhí)行情況，根據(jù)《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》以及建設(shè)部有關(guān)編制建設(shè)事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要文件精神，制定廣東省建設(shè)事業(yè)“十五”計(jì)劃。 一、“九五”計(jì)劃執(zhí)行情況 “九五”期間，在黨中央制定的一系列推動(dòng)改革和發(fā)展的方針政策指引下，在省委、省政府 的正確領(lǐng)導(dǎo) 下，全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工抓住機(jī)遇，深化改革，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、工程建設(shè)和建筑業(yè)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、建設(shè)科技和教育事業(yè)以及建設(shè)法制等方面取得了較大成績(jī)，全面完成了“九五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，為制訂和完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)。全部設(shè)市城市和縣城鎮(zhèn)以及 99%的建制鎮(zhèn)均已完成總體 規(guī)劃的編制，部分市正在開(kāi)展詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。 全省村鎮(zhèn)道路總長(zhǎng)達(dá) 萬(wàn)公里，比 1995 年底增長(zhǎng)了 14%；村鎮(zhèn)自來(lái)水普及率達(dá) 46%，提高了 個(gè)百分點(diǎn)。建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)類型結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，國(guó)有建筑企業(yè)的數(shù)量逐步減少，其它性質(zhì)的建筑企業(yè)逐步增多。 (三 )住宅與房地產(chǎn)業(yè) “九五”期間，城鎮(zhèn)住房制度改革取得重大突破，從 2020 年 1 月 1 日起推行住 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 房分配貨幣化。全省農(nóng)村住宅建設(shè)投資額為 754 億元，農(nóng)村住宅竣工面積為 16022 萬(wàn)平方米。勘察設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)輔助設(shè) 計(jì)普及率大大提高，工程設(shè)計(jì)、計(jì)算、項(xiàng)目管理軟件的引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、利用取得了較大成績(jī)， CAD 繪圖率達(dá)到 100%。 (六 )建設(shè)法制工作 “九五”期間建設(shè)立法工作取得較大進(jìn)展，新出臺(tái)和重新修訂的全省性地方法規(guī)共 9 項(xiàng)，截 至 2020 年底，我省在建設(shè)工作方面通過(guò)省人大頒布的地方性建設(shè)法規(guī)共 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 14 項(xiàng)，通過(guò)省政府 頒 布的規(guī)章共 23 項(xiàng)，有效地提高了建設(shè)管理工作的質(zhì)量和水平。 、整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)工作任務(wù)仍十分艱巨，工程質(zhì)量管理還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，工程建設(shè)中質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生，建設(shè)工程造價(jià)仍然偏高，重點(diǎn)工程基本建設(shè)程序仍需進(jìn)一步規(guī)范。 ，行政監(jiān)督和執(zhí)法力度仍需加強(qiáng)。目前，我省城市化水平仍嚴(yán)重滯后于工業(yè)化 水平，對(duì)培育市場(chǎng)、擴(kuò)大需求 、增加就業(yè)等都產(chǎn)生了較大負(fù)面影響，并成為制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要瓶頸。 (二 )城鄉(xiāng)發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾尖銳，可持續(xù)發(fā)展 戰(zhàn)略將擺上更重要的議事日程 將可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想落實(shí)到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)全過(guò)程是“十五”期間城鄉(xiāng)發(fā)展的重要原則。 (三 )住房分配貨幣化后，必須建立有保障、多層次的住房供應(yīng)體系 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 停止住房實(shí)物分配后，實(shí)行住房分配貨幣化，老百姓的住房消費(fèi)觀念有了很大改變，個(gè)人已成為住房消費(fèi)的主體。因此， 根據(jù)我省實(shí)際情況建立起穩(wěn)定的多渠道的住房來(lái)源，形成有保障 、多層次的住房供應(yīng)體系，必將成為“十五”期間深化住房制度改革、完善城鎮(zhèn)住房新體系 的重要內(nèi)容之一。第一，隨著國(guó)外 資 本進(jìn)入我國(guó)、我省建設(shè)市場(chǎng)，工程建設(shè)市場(chǎng)規(guī)模勢(shì)必進(jìn)一步擴(kuò)大，建設(shè)行業(yè)因此面對(duì)著更加廣闊的國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)。推動(dòng)信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，已成為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵。 城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)主要預(yù)期目標(biāo)是： (1)全省城市化水平達(dá)到 40%以上，其中經(jīng)濟(jì)特區(qū)和珠江三角洲地區(qū)城市化水平達(dá)到 60%左 右。 (4)城市市政公用設(shè)施水平：全省城市用水普及率達(dá) 100%，用氣普及率達(dá) 98%，每萬(wàn)人擁有公共交通車輛 10 標(biāo)臺(tái)，人均擁有道路面積達(dá) 15 平方米，垃圾無(wú)害化處理率達(dá) 92%，污水處理率達(dá) 40%，建成 區(qū)綠地率達(dá) 33%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá) 35%以上，人均公共綠地面積達(dá) 10 平方米以上。 (2)繼續(xù)保持交付使用工程質(zhì)量合格率達(dá)到 100%；繼續(xù)保持大中型工程項(xiàng)目綜合驗(yàn)收 一次合格；大中型工程項(xiàng)目以外的其它項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率，預(yù)計(jì)由“九五”期末的 90%提高到 93%，平均年遞增 0 6 個(gè)百分點(diǎn)。 住宅與房地產(chǎn)業(yè)主要預(yù)期目標(biāo)是： (1)預(yù)計(jì)全省房地產(chǎn)增加值 1700 億元，約占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 7%，占第三產(chǎn)業(yè)17%。 勘察設(shè)計(jì)單位的體制改革全面實(shí)行，設(shè)計(jì)行業(yè)招投標(biāo)機(jī)制健全，設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督管理嚴(yán)格，施 工圖審查制度落實(shí)，勘察設(shè)計(jì)咨詢質(zhì)量較大提高，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立起統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng) 、有序的勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)市場(chǎng)體系，促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的健康發(fā)展。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度健全，建設(shè)科技 整體水平以及繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)質(zhì)量上新臺(tái)階。 建設(shè)法規(guī)體系完善，執(zhí)法力度加大，執(zhí)法責(zé)任制健全，執(zhí)法監(jiān)督落實(shí)，全面推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)依 法行政和依法治建工作。 (3)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作：建設(shè)系統(tǒng)行政復(fù)議和應(yīng)訴制度基本健全，行政復(fù)議和應(yīng)訴等工 作程序進(jìn)一步建立和完善，行政復(fù)議案件的辦案水平和質(zhì)量都有較大提高。 (2)爭(zhēng)取有等級(jí)的一級(jí) (甲類 )、二級(jí) (乙類 )建設(shè)企 (事 )業(yè)單位全部加入廣東建 設(shè)信息網(wǎng)，并吸收其它資質(zhì)的企 (事 )