【正文】 巨，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略擺上重要議事日程已經 刻不容緩。我省城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設管理 應 適應這一發(fā)展趨勢，從促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的目標出發(fā)，進行改革與調整，將城鄉(xiāng)規(guī)劃建設水平推上一個新的臺階。 二、“十五”主要形勢 (一 )加快推進城市化進程已經成為“十五”期間我省經濟發(fā)展和社會進步的一項緊迫任務 實施城市化發(fā)展戰(zhàn)略，推進城市化進程，是我國改革開放和現(xiàn)代化建設進入新階段必須完成的歷史任務，也是解決經濟和社會發(fā)展諸多矛盾，實現(xiàn)我省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的關鍵環(huán)節(jié)之一。 ，科技教育人才不足、資金投入不夠和籌資渠道不暢等問題仍普遍存在。 ，道路交通以及“三廢”的治理等方面問題較為突出。建設部要求重點推廣的建筑業(yè)十項新 技術得到一定程度地推廣應用，建設系統(tǒng)的繼續(xù)教育和崗位培訓得到較大發(fā)展 ，建設行業(yè)逐步建立執(zhí)業(yè)資格制度，到目前為止，全省建設行業(yè)獲執(zhí)業(yè)資格人員 14143 人，經批準注冊人員 10172 人?！熬盼濉逼陂g，全省勘察設計隊 伍不斷壯大， 2020 年全省勘察設計單位已有 1088 家 (含專項工程設計單位 )，其中 30 多家勘察設計單位通過了 ISO9000 質量體系認證。城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積達 22 平方米，農村人均住宅建筑面積 達 23． 77 平方米?！熬盼濉逼陂g，建筑業(yè)總產值累計完成 億元，建筑業(yè)增加值累計達 億元，全員勞動生產率達 63771 元 /人。 (二 )工程建設和建筑業(yè) 國有建筑企業(yè)深化改革成效顯著，建筑業(yè)技術創(chuàng)新成績突出，建筑市場得到進一步規(guī)范，對重點項目的基本建設程序和監(jiān)督管理進一步加強。 “九五”期末，全省城市供水綜合生產能力 2020 萬立方米 /日，用水普及率達97%，用氣普及率達 %，每萬人擁有公共交通車輛 標臺，人均擁有道路面積達 12 平方米，垃圾無害化處理率達 89%，污水處理率達 27%，建成區(qū)綠地率達 30%，建成區(qū)綠化覆蓋率達 33%，人均公共綠地面積達 平方米。正在進行修編的區(qū) 域規(guī)劃有《廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》。在學習貫徹黨的十五屆五中全會和省委八屆六次全會精神基礎上，認真總結我省建設事業(yè)“九五”計劃執(zhí)行情況，根據《廣東省國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》以及建設部有關編制建設事業(yè)“十五”計劃綱要文件精神，制定廣東省建設事業(yè)“十五”計劃。 一、“九五”計劃執(zhí)行情況 “九五”期間，在黨中央制定的一系列推動改革和發(fā)展的方針政策指引下，在省委、省政府 的正確領導 下，全省建設系統(tǒng)廣大干部職工抓住機遇，深化改革，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、工程建設和建筑業(yè)、住宅與房地產業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)、建設科技和教育事業(yè)以及建設法制等方面取得了較大成績，全面完成了“九五”計劃確定的各項任務，為制訂和完成“十五”計劃目標奠定了良好的基礎。全部設市城市和縣城鎮(zhèn)以及 99%的建制鎮(zhèn)均已完成總體 規(guī)劃的編制，部分市正在開展詳細規(guī)劃的編制工作。 全省村鎮(zhèn)道路總長達 萬公里，比 1995 年底增長了 14%；村鎮(zhèn)自來水普及率達 46%，提高了 個百分點。建筑企業(yè)的經濟類型結構發(fā)生變化，國有建筑企業(yè)的數量逐步減少，其它性質的建筑企業(yè)逐步增多。 (三 )住宅與房地產業(yè) “九五”期間，城鎮(zhèn)住房制度改革取得重大突破，從 2020 年 1 月 1 日起推行住 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 如果您不是在 網站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 房分配貨幣化。全省農村住宅建設投資額為 754 億元，農村住宅竣工面積為 16022 萬平方米?？辈煸O計計算機輔助設 計普及率大大提高，工程設計、計算、項目管理軟件的引進、開發(fā)、利用取得了較大成績， CAD 繪圖率達到 100%。 (六 )建設法制工作 “九五”期間建設立法工作取得較大進展，新出臺和重新修訂的全省性地方法規(guī)共 9 項，截 至 2020 年底，我省在建設工作方面通過省人大頒布的地方性建設法規(guī)共 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 如果您不是在 網站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 14 項，通過省政府 頒 布的規(guī)章共 23 項，有效地提高了建設管理工作的質量和水平。 、整頓和規(guī)范建筑市場工作任務仍十分艱巨，工程質量管理還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，工程建設中質量安全事故時有發(fā)生，建設工程造價仍然偏高，重點工程基本建設程序仍需進一步規(guī)范。 ，行政監(jiān)督和執(zhí)法力度仍需加強。目前，我省城市化水平仍嚴重滯后于工業(yè)化 水平，對培育市場、擴大需求 、增加就業(yè)等都產生了較大負面影響，并成為制約我省經濟社會發(fā)展的重要瓶頸。 (二 )城鄉(xiāng)發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾尖銳，可持續(xù)發(fā)展 戰(zhàn)略將擺上更重要的議事日程 將可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想落實到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設全過程是“十五”期間城鄉(xiāng)發(fā)展的重要原則。 (三 )住房分配貨幣化后，必須建立有保障、多層次的住房供應體系 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 如果您不是在 網站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 停止住房實物分配后，實行住房分配貨幣化，老百姓的住房消費觀念有了很大改變，個人已成為住房消費的主體。因此， 根據我省實際情況建立起穩(wěn)定的多渠道的住房來源，形成有保障 、多層次的住房供應體系，必將成為“十五”期間深化住房制度改革、完善城鎮(zhèn)住房新體系 的重要內容之一。第一，隨著國外 資 本進入我國、我省建設市場，工程建設市場規(guī)模勢必進一步擴大，建設行業(yè)因此面對著更加廣闊的國內和國際市場。推動信息技術在國民經濟各個行業(yè)和領域中的廣泛應用，已成為實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化升級和率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關鍵。 城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設主要預期目標是： (1)全省城市化水平達到 40%以上，其中經濟特區(qū)和珠江三角洲地區(qū)城市化水平達到 60%左 右。 (4)城市市政公用設施水平：全省城市用水普及率達 100%，用氣普及率達 98%，每萬人擁有公共交通車輛 10 標臺，人均擁有道路面積達 15 平方米，垃圾無害化處理率達 92%，污水處理率達 40%，建成 區(qū)綠地率達 33%，建成區(qū)綠化覆蓋率達 35%以上，人均公共綠地面積達 10 平方米以上。 (2)繼續(xù)保持交付使用工程質量合格率達到 100%；繼續(xù)保持大中型工程項目綜合驗收 一次合格；大中型工程項目以外的其它項目一次驗收合格率，預計由“九五”期末的 90%提高到 93%，平均年遞增 0 6 個百分點。 住宅與房地產業(yè)主要預期目標是： (1)預計全省房地產增加值 1700 億元，約占全省國內生產總值 7%，占第三產業(yè)17%。 勘察設計單位的體制改革全面實行，設計行業(yè)招投標機制健全，設計質量監(jiān)督管理嚴格，施 工圖審查制度落實，勘察設計咨詢質量較大提高，以市場為導向，建立起統(tǒng)一、開放、競爭 、有序的勘察設計咨詢業(yè)市場體系，促進勘察設計咨詢業(yè)的健康發(fā)展。培訓機構的建設進一步加強，建設執(zhí)業(yè)資格制度健全，建設科技 整體水平以及繼續(xù)教育和崗位培訓質量上新臺階。 建設法規(guī)體系完善，執(zhí)法力度加大，執(zhí)法責任制健全，執(zhí)法監(jiān)督落實，全面推進建設系統(tǒng)依 法行政和依法治建工作。 (3)行政復議和應訴工作：建設系統(tǒng)行政復議和應訴制度基本健全，行政復議和應訴等工 作程序進一步建立和完善，行政復議案件的辦案水平和質量都有較大提高。 (2)爭取有等級的一級 (甲類 )、二級 (乙類 )建設企 (事 )業(yè)單位全部加入廣東建 設信息網，并吸收其它資質的企 (事 )