【正文】 中發(fā)揮了重要的作用。但是在發(fā)展過程中還存在著一些問題，主要是：少數(shù)市、縣沒有黨委或政府領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作，沒有按照《檔案法》的規(guī)定設(shè)置檔案行政管理部門，執(zhí)法主體不明確；相當(dāng)一部分市、縣沒有把檔案事業(yè)發(fā)展列入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)不足，存在著館庫(kù)較差、保管水平令人擔(dān)憂、重點(diǎn)檔案破損嚴(yán)重并得不到及時(shí)搶救、管理手段落后、現(xiàn)代化設(shè)備較少、檔案的安全受到威脅等問題；部分檔案人員依法治檔的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)檔案業(yè)務(wù)工作與檔案法制工作的相互關(guān)系認(rèn)識(shí)不深，不善于運(yùn)用法律武器進(jìn)行管理；檔案教育及科研工作還缺乏科學(xué)化、規(guī)范化管理，檔案科研 工作力量單薄，成果較少；對(duì)檔案工作中的新情況、新問題特別是農(nóng)村和企業(yè)改革中檔案管理的一些熱點(diǎn)問題調(diào)研和探討不夠。 ── 全面提高依法治檔的水平。搞好科學(xué)管理，進(jìn)一步拓展檔案館功能，充分發(fā)揮檔案館檔案信息中心的 作用，把檔案館建成保管黨和國(guó)家重要檔案的基地和愛國(guó)主義教育的基地，建成為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供檔案信息服務(wù)的中心。 ── 確立檔案教育和科研工作優(yōu)先發(fā)展的地位，適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展需要，以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點(diǎn)，全面推行持證上崗制度，為我省檔案事業(yè)的持續(xù)和快速發(fā)展提供技術(shù)支持和人才保證。 （二）健全檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，加大檔案違法案件的查處力度 ，明確行政執(zhí)法的主體。 （三）加強(qiáng)檔案執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè) 和專人負(fù)責(zé)落實(shí)，建立和健全檔案行政執(zhí)法責(zé)任制。 、專門檔案館與部門、企業(yè)和事業(yè)單位檔案館應(yīng)在檔案行政管理部門的指導(dǎo)下確定各自的進(jìn)館范圍，按國(guó)家有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，確定檔案的流向，使全部國(guó)家檔案有歸屬，歸屬合理。各市、縣檔案館根據(jù)檔案接收范圍，制定各自接收檔案的名冊(cè)，定期依法接收到期應(yīng)進(jìn)館的檔案和機(jī)構(gòu)改革中撤銷單位的檔案， 5 年內(nèi)應(yīng)進(jìn)館檔案不少于 90％收集進(jìn)館。省檔案館要添置設(shè)備，采用現(xiàn)代化手段管 中國(guó)最大的管理資源中心 第 7 頁(yè) 共 20 頁(yè) 理聲像檔案，自行沖印制作本館拍攝的膠卷；協(xié)助市、縣檔案館沖印制作所拍攝的涉密照片；搞好聲像檔案專業(yè)人員的培訓(xùn)，有條件的市、縣檔案館要逐步開展聲像檔案工作。各級(jí)檔案館應(yīng)完成 十五 以前的零散文件的整理工作，完成 九五 以前接收進(jìn)館檔案的編目工作，編制必要的檔案目錄、索引，建立以檔案館指南為主的檢索體系。檔案庫(kù)房的溫濕度要進(jìn)行控制和登記，定期進(jìn)行分析，重點(diǎn)檔案庫(kù)房應(yīng)自動(dòng)恒溫恒濕，確保檔案的安全。 （三）新建、改造和擴(kuò)建一批檔案館庫(kù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 中國(guó)最大的管理資源中心 第 8 頁(yè) 共 20 頁(yè) 2020 年底前完成省檔案館新大樓的全部施工工程， 2020年投入使用，為省檔案館在 2020 年前跨入全國(guó)先進(jìn)檔案館行列打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？h級(jí)以上檔案館庫(kù)布局符合《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，設(shè)施按省特級(jí)館要求配置，其中經(jīng)濟(jì)特區(qū)和珠江三角洲地區(qū)縣以上綜合檔案館的庫(kù)房保管條件應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)恒溫恒濕，消防、防盜報(bào)警自動(dòng)化管理。 （四）繼續(xù)抓好目標(biāo)管理工作 各綜合檔案館 2020 年底前，必須達(dá)到省二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；凡是未達(dá)到國(guó)家一級(jí)或省特級(jí)的市、縣綜合檔案館在 十五 期間都應(yīng)晉升一個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。深圳市要按照《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展 十五 計(jì)劃》的要求，加快數(shù)字檔案館 中國(guó)最大的管理資源中心 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 建設(shè)步伐。 、室要圍繞黨委和政府的中心工作、重大政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)熱點(diǎn)問題， 積極主動(dòng)地開展檔案資料的編研工作，出版一批質(zhì)量較高的檔案資料。 、問卷調(diào)查、利用咨詢活動(dòng)和收集利用效果反饋等形式進(jìn)行利用工作研究，做好利用工作預(yù)測(cè)和宣傳，多途徑地開展檔案利用工作。 十五 期間，省檔案局、館要舉辦綜合性、專題性展覽 3 個(gè)以上。 三、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和珠江三角洲地區(qū)檔案工作率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 省委、省政府決定我省經(jīng)濟(jì)特區(qū)、珠江三角洲地區(qū)要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。 （三）省檔案局要抓好深圳、順德兩個(gè)市檔案管理現(xiàn)代化的試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)。 （二）機(jī)關(guān)檔案室檔案管理要與辦公自動(dòng)化相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn) 文檔一體化 管理，達(dá)到檔案信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、信息開發(fā)專題化、系統(tǒng)化的要求。 （五）選擇有條件的機(jī)關(guān)進(jìn)行電子文件歸檔管 理的試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)、規(guī)范機(jī)關(guān)電子文件的歸檔管理。 導(dǎo)，分級(jí)管理的原則，明確各級(jí)檔案行政管理部門對(duì)各類企業(yè)的指導(dǎo)職責(zé)。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 13 頁(yè) 共 20 頁(yè) （二）城建檔案工作 、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)好城建檔案工作，開展城建檔案目標(biāo)管理，到 2020 年，全省各級(jí)城建檔案館全部達(dá)標(biāo)升級(jí)。 。 （五）農(nóng)村檔案工作 《檔案法》和《廣東省檔案管理規(guī)定》的要求，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的指導(dǎo)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建立檔案館，統(tǒng)一保管本鎮(zhèn)各門類