【正文】 。做好今年的財政工作，責任重大、使命光榮。全體財政干部要牢固樹立秉公用權、依法辦事的思想，堅持自我教育，嚴格要求自已，兢兢業(yè)業(yè)干事，清清白白做人，做到一身正氣、兩袖清風，樹立行業(yè)良好形象。三要加強廉政教育。二要加強制度建設。首先，要加強業(yè)務學習。三、加強隊伍建設，樹立行業(yè)形象，全力以赴提升財政工作水平全面完成今年各項財政目標任務，關鍵在于培養(yǎng)和造就一支政治合格、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良的財政隊伍，為做好新形勢下的財政工作提供有力支持和組織保障。七要加強支出管理。要加強對教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障等民生資金的監(jiān)督檢查，突出對財政性資金收、支、管各個環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督，探索建立涵蓋財政收支和財政運行全過程的監(jiān)測分析，推進資金管理規(guī)范化、制度化、效益化。要圍繞縣委、縣政府重點工作整合資金，依托投資平臺整合資金，積極“盤活存量”，不斷“擴大增量”，突出“整合增效”，強化“撬動引導”，集中財力解難題，辦大事，形成“項目科學、安排規(guī)范、使用高效、運行安全”的資金管理使用機制，使財政資金更多地投向重點領域、重點項目。要加快鎮(zhèn)財政所標準化建設，推進財政信息化進程，提高為民服務水平。四要深入推進農村綜合改革。三要加大政府采購力度。二要推進國庫集中支付改革。按照依法理財?shù)脑瓌t，建立編制科學、執(zhí)行嚴格、監(jiān)督有力、有機銜接的預算管理新機制，切實把財政資金配置好、管理好、監(jiān)督好。但必須看到，現(xiàn)行的財政管理方式還存在一些不適應、不合理的地方，仍需要進一步加大改革力度，加快創(chuàng)新步伐。第三，突出完善機制重點，堅定不移深化財政改革。要優(yōu)先安排教育支出，提高教育經費在財政支出中的比例，認真落實農村義務教育經費保障和“蛋奶工程”等政策。要加大資金整合，采取多種形式，加大扶貧開發(fā)力度，實行“開發(fā)式扶貧”或“救濟式扶貧”，省委、省政府制定出臺了《關于支持集中連片特困地區(qū)發(fā)展的若干政策》。要繼續(xù)加快以金福灣為重點的保障性安居工程建設，著力解決低收入家庭住房難題。財政部門要積極探索有效的保障方式，足額落實民生配套資金，確保今年民生項目順利實施，不留“硬缺口”。財政工作與人民群眾的切身利益有著直接的、廣泛的聯(lián)系，必須始終堅持以人為本、民生優(yōu)先。要強化礦產稅費集中征收管理，進一步做好以房地產稅、房屋出租收入為重點的稅費征收清查工作，堵塞征管漏洞，力爭做到“顆粒歸倉”，實現(xiàn)應收盡收。要創(chuàng)新征管模式、改進征管手段、提高稅收科技含量，使征管機制、手段和方式適應經濟發(fā)展的需要。經過幾年來的高速發(fā)展，全縣財政收入已經保持了一個較高的基數(shù)，增收難度越來越大。四要圍繞收入征管抓財源。要使每位干部職工明白“爭資金顯水平、懂管理顯能力”的道理，要認真分析、研究、細化上級有關會議精神和文件，善于從中把握機遇、尋找項目、爭取資金。財政部門要樹立“解放思想大膽爭、按照政策依法爭”的工作思路，要有大膽爭、大膽要的意識，工作中要步子大一些，方法靈活一些，要降低身份去跑資金，降低輩份去爭項目。三要圍繞政策導向抓財源。財政部門要研究完善促進工業(yè)園區(qū)發(fā)展的財稅政策措施，加大工業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎設施建設的投入力度，完善園區(qū)功能，改善和優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，增強園區(qū)對產業(yè)的集聚力和承載力，實現(xiàn)以園興財，以園生財，以園聚財，力爭使園區(qū)經濟成為財政增收的重要力量。要認真落實結構性減稅政策，全面落實取消和停征的行政性事業(yè)收費，對符合條件的小額擔保貸款，財政給予全額貼息，對小型微利企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，切實減輕企業(yè)的稅費負擔，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。今年我縣預算安排了企業(yè)發(fā)展基金500萬元、項目前期費1000萬元、重大項目建設獎勵資金100萬元，當然還有其它方面的支持資金，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供必要的支持，全力扶持骨干企業(yè)做大做強，增強財政增收潛力和后勁。重點建設項目多，資金需求量大。一要圍繞優(yōu)勢產業(yè)抓財源。財源結構單一，新興財源不足，是制約我縣財政收入持續(xù)增長的瓶頸問題。二、突出工作重點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，扎實做好今年財政各項工作XX年，圍繞完成財政總收入和地方財政收入雙增20%目標，要著重突出“三個重點”，做到“三個堅定不移”。從面臨的機遇看，國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大對小微型企業(yè)的信貸支持和稅收優(yōu)惠，為促進我縣中小企業(yè)發(fā)展帶來了契機；新一輪西部大開發(fā)深入實施，關中天水經濟區(qū)及商丹循環(huán)經濟區(qū)輻射效應必將對經濟發(fā)展帶來長期利好；省市加大對民生、循環(huán)經濟、城鎮(zhèn)建設等方面的支持力度，為我縣提供了爭取資金和項目平臺；“十一五”期間一大批產業(yè)項目的建成投產、工業(yè)園區(qū)建設快速推進及全民招商引資戰(zhàn)略實施，將迎來我縣經濟社會快速發(fā)展期，有利于促進財政持續(xù)增長。國家對宏觀政策進行適當調整，對銀行貸款、房地產調控的力度進一步加大，市場融資環(huán)境趨緊，對地方在建項目和新開工項目融資將帶來較大困難。從面臨的挑戰(zhàn)看?？h上確定今年全縣財政總收入和地方財政收入分別增長20%，這既是對財政工作的硬要求，也是對財政干部的硬要求。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!政以財立，國以財興。%，%，有效解決了民生領域的一些突出問題。四是保障能力顯著提高。%，收入結構趨于優(yōu)化，財源基礎更加穩(wěn)固。共爭取到中省各類資金支持9億元,是全縣財政總收入的兩倍多，有效緩解了財政支出壓力，提高了資金供給能力，推動了經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。二是財政實力顯著提高。一是財政收入實現(xiàn)三年翻番的重大跨越。一、充分肯定成績，準確把握形勢，切實增強做好財政工作的緊迫感和責任感XX年是我縣經濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展的一年，也是財政工作取得顯著成效的一年。剛才，局長傳達了省市財政工作會議精神，主席作了一個很好的工作報告，對去年的財政工作作了全面總結，對今年的工作任務進行了系統(tǒng)安排，我完全同意。我們一定要發(fā)揚偉大的抗震救災精神，進一步增強使命感和責任感，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞省委確定的“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快的發(fā)展”的工作總體取向和“兩個加快”的戰(zhàn)略部署，繼續(xù)真抓實干，開拓進取，為促進我省各項教科文事業(yè)又好又快發(fā)展，更好地實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，做出新的更大的貢獻。要切實增強工作的歷史使命感和政治責任感，進一步轉變工作作風，切實加強廉政建設，努力建設一流的干部隊伍，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。面對繁重的工作任務和新的更高的工作要求，希望各級財政部門的領導一如既往地關心財政教科文戰(zhàn)線的干部，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，并加強對干部的教育、管理、培養(yǎng)和使用。要進一步深化改革，緊密聯(lián)系各地具體實際，大膽研究探索不斷深化和改進工作的舉措、辦法，實現(xiàn)創(chuàng)新突破，進一步提升我省財政教科文工作的整體水平。要進一步強化資金監(jiān)管，加強對資金使用的監(jiān)督檢查，健全財政支出績效評價機制。在財政資金分配安排上，要大力推行公式計算、因素分配，進一步提高業(yè)務工作的科學性、公正性和透明度。堅持依法行政，按章辦事，實現(xiàn)以制度管人，以制度管事，以制度管錢，杜絕隨意性，切實做到規(guī)范管理。要向科學管理要效益?！叭！本褪浅謴椭亟ê捅匾木S修加固外，暫停黨政機關辦公樓購建經費審批；除抗震救災和必要的執(zhí)法辦案用車外，停止增加其他行政用車編制；除直接服務于抗震救災的信息化建設外，暫停其他信息化建設項目審批或增加經費預算。XX年，各級黨政機關的行政性開支要在XX年初預算基礎上落實“四壓三停”的要求。各級財政部門對此必須保持清醒的認識，必須牢固樹立過緊日子、過苦日子的思想，必須更加注重厲行節(jié)約，進一步推進科學管理，共克時艱，共渡難關。第七，勤儉節(jié)約，規(guī)范管理，進一步提升財政教科文工作水平。此外，總結巨災之后的經驗教訓，還要特別注重日常防災減災工作和應急保障體系建設。按照財政部門內部分工，資金的統(tǒng)籌工作主要放在“重建辦”，各個部門預算管理處積極協(xié)助和參與。第六，大力支持災后恢復重建，做好日常防災應急工作。要支持全民建身和全運會備戰(zhàn)工作，支持“掃黃打非”工作和農家書屋建設，支持地震預測預報和建立救災專業(yè)隊工作，支持地震檔案搶救收集和檔案運用共享工作。XX年，各級財政部門要繼續(xù)認真抓好體育、新聞出版、地震、檔案和人防等各項事業(yè)的財政財務工作。要進一步優(yōu)化人口計劃生育專項資金使用結構，加強財政計劃生育資金管理，提高資金使用效益。要重點圍繞穩(wěn)定低生育水平、加快恢復重建、促進改善民生、健全服務體系四個重點，進一步推動計劃生育“三項制度”改革。經過各級的艱苦努力，我省保持了較低生育水平省的位置，但我省人口形勢依然嚴峻，面臨的壓力依然巨大。第四，認真落實投入政策，完善計劃生育利益導向機制。四是繼續(xù)大力支持促進文藝創(chuàng)作和舞臺藝術精品生產，圍繞建國60周年大慶，多出精品力作，滿足人民群眾的精神文化需求。要認真貫徹國務院辦公廳《關于印發(fā)文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》