【正文】 按照科學化、精細化管理的要求，進一步健全完善財政各項管理制度，堅持用制度管人，用制度管事，用制度管錢，努力提高財政資金使用效益。要逐步實行電子化政府采購，降低費用，提高效率，節(jié)約資金。要落實擴大就業(yè)的財稅政策，積極發(fā)揮小額貸款作用，大力支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。在國家實施西部大開發(fā)和關(guān)天規(guī)劃的大背景下，我們應(yīng)當看到，當前上級制定的政策和文件中都有很高的“含金量”和時效性。因此，廣大財政系統(tǒng)干部職工要把面臨的困難和不利因素估計的更加充分一些，把應(yīng)對措施考慮的更加周全一些，牢牢把握“穩(wěn)中求快、又好又快”的總基調(diào)，立足本職，胸懷大局，以只爭朝夕的緊迫感和責任感，堅定不移地落實縣委、縣政府工作部署，全面完成XX年財政工作任務(wù)。三是稅收收入顯著提高。要繼續(xù)加強干部隊伍建設(shè)。經(jīng)歷巨災(zāi)之后的四川財政，未來幾年的運行將十分艱難，大力增收節(jié)支具有更加重要、更加緊迫和更加現(xiàn)實的意義。XX年，要繼續(xù)認真落實省委、省政府確定的“十一五”人口計劃生育投入政策，圍繞穩(wěn)定低生育水平和人口與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的目標，深入推進人口計劃生育利益導向機制建設(shè)。要繼續(xù)支持實施廣播電視“村村通”、農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身等農(nóng)村公共文化體育工程建設(shè)。要落實好相關(guān)財稅政策，進一步支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學研結(jié)合、節(jié)能減排和科技成果轉(zhuǎn)化。通過實施職業(yè)教育攻堅計劃，要實現(xiàn)提高我省初中升學率和優(yōu)化職普招生比的目標（XX年我省初中畢業(yè)生升學率達到88%以上，）。一是支持義務(wù)教育發(fā)展，促進教育公平。我們必須千方百計采取措施，積極應(yīng)對，切實給予保障。做好今年的財政教科文工作，對進一步推動我省各項社會事業(yè)加快發(fā)展，進一步改善民生，具有十分重要的意義。通過加大對農(nóng)村公共文化設(shè)施和公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入力度，有效地緩解了農(nóng)民群眾和地震災(zāi)區(qū)群眾收聽收看廣播電視、看電影、看書、看戲等文化生活困難的問題。省財政安排科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)資金1500萬元，支持大型科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)、科技文獻信息平臺、植物資源共享平臺、實驗動物資源共享平臺和微生物資源共享平臺建設(shè)，完成了我省和西南地區(qū)大型科學儀器資源門戶網(wǎng)站服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，建成西南地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全信息平臺和四川食品安全信息平臺，初步建立了涵蓋國內(nèi)外現(xiàn)有多種權(quán)威數(shù)據(jù)資源的平臺，全省近30個市州縣科技局、情報所、專業(yè)情報所實現(xiàn)了免費遠程數(shù)據(jù)資源共享，支持成都藥物安全評價中心建成一個國內(nèi)領(lǐng)先的新藥安全性評價公共技術(shù)服務(wù)平臺，承擔國內(nèi)外新藥安全性研究試驗200余項，合同金額達到5000萬以上。另外，為減輕物價上漲對家庭經(jīng)濟困難學生生活的影響，有效地促進了高校穩(wěn)定。XX年，按照國家的統(tǒng)一部署，我省實現(xiàn)了向全部農(nóng)村學生免費提供教科書，提高了農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿學生生活費補助標準，擴大了生活費補助范圍。五是認真貫徹地震災(zāi)區(qū)“教育特別資助政策”，全面落實了重災(zāi)區(qū)困難大學生和高職生、高中生和中職生免除學費的政策，大幅度提高了重災(zāi)區(qū)大學生、高職生國家助學金的資助面，對重災(zāi)區(qū)所有農(nóng)村和城市困難大學生、高職生增發(fā)了春季學期震后三個月國家助學金。下面，我講幾點意見，供大家研究。支持重災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)。XX年，全省財政教育投入為369億元，%。XX年，我省在認真執(zhí)行國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款制度和學校內(nèi)部助學制度基礎(chǔ)上，啟動了生源地信用助學貸款工作，從制度構(gòu)架上進一步完善了助學體系，進一步提高了解決高校、高中和中職學校家庭經(jīng)濟困難學生就學問題的能力。XX年，全省規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)完成工業(yè)增加值預(yù)計完成835億元，比上年增長24%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重進一步提高，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級進一步加強。XX年，繼續(xù)大力支持農(nóng)村廣播電視“村村通”工程、文化信息資源共享工程、農(nóng)村公益電影放映、農(nóng)家書屋建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。XX年，各級財政部門圍繞北京奧運會，共安排經(jīng)費8000多萬元，有力地保證了奧運備戰(zhàn)、參賽、火炬?zhèn)鬟f和運動員獎勵的經(jīng)費需要?？傊?，XX年我省財政教科文工作取得了顯著的成績。另一方面，實施積極財政政策，支持經(jīng)濟止滑提速，加快推進災(zāi)后重建，繼續(xù)促進社會事業(yè)發(fā)展，進一步保障和改善民生等諸多方面的剛性需求極其巨大，XX年全省財政增支壓力超常，歷史罕見。教育是最基本和最重要的社會公共產(chǎn)品之一，也是公共財政保障的重點之一。二是大力支持職業(yè)教育發(fā)展，促進優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。%，重點支持高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能減排、中藥現(xiàn)代化、成果轉(zhuǎn)化等項目的關(guān)鍵、共性技術(shù)研究和應(yīng)用推廣。一是重點支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)。第四，認真落實投入政策，完善計劃生育利益導向機制。此外，總結(jié)巨災(zāi)之后的經(jīng)驗教訓，還要特別注重日常防災(zāi)減災(zāi)工作和應(yīng)急保障體系建設(shè)。要進一步強化資金監(jiān)管，加強對資金使用的監(jiān)督檢查，健全財政支出績效評價機制。二是財政實力顯著提高。國家對宏觀政策進行適當調(diào)整，對銀行貸款、房地產(chǎn)調(diào)控的力度進一步加大，市場融資環(huán)境趨緊，對地方在建項目和新開工項目融資將帶來較大困難。財政部門要研究完善促進工業(yè)園區(qū)發(fā)展的財稅政策措施，加大工業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，完善園區(qū)功能，改善和優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，增強園區(qū)對產(chǎn)業(yè)的集聚力和承載力，實現(xiàn)以園興財，以園生財，以園聚財，力爭使園區(qū)經(jīng)濟成為財政增收的重要力量。財政工作與人民群眾的切身利益有著直接的、廣泛的聯(lián)系，必須始終堅持以人為本、民生優(yōu)先。二要推進國庫集中支付改革。首先，要加強業(yè)務(wù)學習。全體財政干部要牢固樹立秉公用權(quán)、依法辦事的思想，堅持自我教育，嚴格要求自已，兢兢業(yè)業(yè)干事，清清白白做人，做到一身正氣、兩袖清風，樹立行業(yè)良好形象。要加快鎮(zhèn)財政所標準化建設(shè)，推進財政信息化進程，提高為民服務(wù)水平。要加大資金整合，采取多種形式，加大扶貧開發(fā)力度，實行“開發(fā)式扶貧”或“救濟式扶貧”，省委、省政府制定出臺了《關(guān)于支持集中連片特困地區(qū)發(fā)展的若干政策》。要使每位干部職工明白“爭資金顯水平、懂管理顯能力”的道理，要認真分析、研究、細化上級有關(guān)會議精神和文件，善于從中把握機遇、尋找項目、爭取資金。財源結(jié)構(gòu)單一，新興財源不足，是制約我縣財政收入持續(xù)增長的瓶頸問題。四是保障能力顯著提高。要切實增強工作的歷史使命感和政治責任感，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，切實加強廉政建設(shè)，努力建設(shè)一流的干部隊伍，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。XX年，各級黨政機關(guān)的行政性開支要在XX年初預(yù)算基礎(chǔ)上落實“四壓三?！钡囊?。要進一步優(yōu)化人口計劃生育專項資金使用結(jié)構(gòu)，加強財政計劃生育資金管理，提高資金使用效益。同時，要進一步完善專項資金管理辦法，切實加強管理和跟蹤問效，確保用出效益。要重點支持公益類科研機構(gòu)聚集和培養(yǎng)人才以及科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，支持重點實驗室的開放運行,促進科技資源共享。三是進一步鞏固和完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。要繼續(xù)全面免除農(nóng)村全部義務(wù)教育階段學生學雜費，免費向農(nóng)村義務(wù)教育階段學生提供教科書，對更多的寄宿生補助生活費，繼續(xù)落實好“兩免一補”政策，切實做到“應(yīng)免盡免”和“應(yīng)補盡補”。一是中央實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，立足擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的戰(zhàn)略，巨大的政府性投入、金融性投入、加之帶動的巨大社會投入，將使經(jīng)濟發(fā)展得到強烈的投資拉動；二是推進各項社會事業(yè)發(fā)展和增加各類群眾收入的政策，將帶來巨大的消費拉動；三是災(zāi)后重建巨大政府性投入、對口援建投入、加之帶動的巨大社會投入，也將形成強烈的投資拉動，這是其他省不具備的四川獨有的優(yōu)勢。去年下半年以來，世界經(jīng)濟金融形勢復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。一是繼續(xù)實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程。為進一步貫徹落實黨的十七大精神，按照國家有關(guān)部署，我省鄧小平故居陳列館、朱德故居紀念館等12家博物館、紀念館，從XX年4月1日起，全部實行了免費開放。省財政會同省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合啟動了“四川創(chuàng)新團隊”試點工作，支持啟動了馬鈴薯和茶葉兩個試點項目的研究開發(fā)。此外，省廳還主動幫助成都、德陽、綿陽三市承辦的甘孜高中班學生參加了當?shù)鼐用襻t(yī)療保險，解除了藏族學生醫(yī)療費用的后顧之憂。占義務(wù)教育階段學生總數(shù)的93%。省廳會同省教育廳，認真落實省委主要領(lǐng)導指示精神，使用社會捐贈資金安排539萬元，為汶川地震災(zāi)區(qū)異地復(fù)課學生免費提供了10萬套校服。在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，全省各級財政部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮職能作用，全面完成了各項財政工作任務(wù)，為抗震救災(zāi)、促進發(fā)展、保障民生和維護穩(wěn)定做出了十分積極的貢獻。二是迅速籌集下?lián)芸拐鹁葹?zāi)應(yīng)急資金。XX年，全省各級財政部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照公共財政的基本要求，繼續(xù)加大投入力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，通過自身預(yù)算安排