【正文】 精神，落實(shí)好相關(guān)財(cái)政配套政策，支持文化體制改革。同時(shí)，還要做好重點(diǎn)文物、文化遺產(chǎn)保護(hù)、宣傳文化陣地建設(shè)等各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)中央和省補(bǔ)助的地方文化體育傳媒專項(xiàng)資金、農(nóng)村文化以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金的管理，做到管好資金，用出效益。XX年，各地要繼續(xù)做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)測(cè)算和保障工作，加強(qiáng)免費(fèi)開放專項(xiàng)資金管理，確保博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放工作順利進(jìn)行。同時(shí)，要進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)管理和跟蹤問效，確保用出效益。按照規(guī)劃，全省計(jì)劃新建“村村通”，建設(shè)文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心64個(gè)，放映農(nóng)村公益電影50萬場(chǎng)次，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站823個(gè)，新建農(nóng)家書屋7000個(gè)，新建農(nóng)民體育健身工程1441個(gè)。XX年，要按照省委、省政府的部署，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)步伐。一是重點(diǎn)支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)。促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮是黨的十七大確定重大戰(zhàn)略部署，是提升國家軟實(shí)力的重要舉措。要增加試點(diǎn)品種，著力完善制度，建立投入分擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高資金使用的綜合效益，努力為我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)。四是進(jìn)一步推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。XX年省財(cái)政安排相關(guān)科技專項(xiàng)資金上億元，著重支持省屬科研院所成果轉(zhuǎn)化、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)、科技富民強(qiáng)縣行動(dòng)計(jì)劃和科學(xué)技術(shù)普及。要重點(diǎn)支持公益類科研機(jī)構(gòu)聚集和培養(yǎng)人才以及科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的開放運(yùn)行,促進(jìn)科技資源共享。要按照國家的有關(guān)部署，啟動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟試點(diǎn)工作，逐步形成以產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)有效結(jié)合，共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸的研發(fā)和運(yùn)用新機(jī)制。二是進(jìn)一步支持高新技術(shù)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)化。%，重點(diǎn)支持高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能減排、中藥現(xiàn)代化、成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目的關(guān)鍵、共性技術(shù)研究和應(yīng)用推廣。XX年，各級(jí)財(cái)政部門要繼續(xù)貫徹《科技規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步落實(shí)好科技財(cái)政投入法定增長(zhǎng)的要求，結(jié)合宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙?shí)際，找準(zhǔn)支持重點(diǎn)，提高資金使用效益。第二，繼續(xù)加大投入力度，貫徹科技興川戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)科技自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步。另外，需要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年各級(jí)要采取強(qiáng)有力的措施，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的重大政策。在此基礎(chǔ)上，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《四川省生源地信用助學(xué)貸款試行辦法》，全面推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款工作。三是進(jìn)一步鞏固和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。各地要按照攻堅(jiān)計(jì)劃要求，在上級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，積極籌措資金，確保攻堅(jiān)目標(biāo)落實(shí)。XX年，各級(jí)財(cái)政部門要繼續(xù)認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于實(shí)施職業(yè)教育三年攻堅(jiān)計(jì)劃的決定》，做好免除中等職業(yè)學(xué)校六類學(xué)生和藏區(qū)學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作，積極支持建設(shè)成績(jī)突出的縣級(jí)職教中心和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，進(jìn)一步做好省級(jí)專任骨干教師培訓(xùn)工作，特別要全力推進(jìn)藏區(qū)中等職業(yè)學(xué)生內(nèi)地就學(xué)工作。二是大力支持職業(yè)教育發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。同時(shí)，要加強(qiáng)收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，除保留收費(fèi)項(xiàng)目外，學(xué)校不得再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用，堅(jiān)持執(zhí)行收費(fèi)公示制度，不得借機(jī)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁將捐資助學(xué)與入學(xué)掛鉤。要繼續(xù)做好免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)工作，認(rèn)真落實(shí)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女就學(xué)的各項(xiàng)政策。要統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合災(zāi)后重建，進(jìn)一步建立和完善校舍維修改造的長(zhǎng)效機(jī)制，確保全年農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造任務(wù)的完成。要全面推進(jìn)部分科目免費(fèi)教科書循環(huán)使用，落實(shí)循環(huán)使用科目教材的部份破損更新，地震災(zāi)區(qū)要在上級(jí)支持的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好免費(fèi)教科書循環(huán)使用工作。要繼續(xù)全面免除農(nóng)村全部義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供教科書，對(duì)更多的寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)，繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，切實(shí)做到“應(yīng)免盡免”和“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。義務(wù)教育是財(cái)政支持教育事業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。首先要確保落實(shí)法定投入要求，同時(shí)認(rèn)真做好各項(xiàng)管理工作，進(jìn)一步促進(jìn)我省教育事業(yè)發(fā)展。教育是最基本和最重要的社會(huì)公共產(chǎn)品之一，也是公共財(cái)政保障的重點(diǎn)之一。下面，著重就一些重點(diǎn)工作提幾點(diǎn)要求。（三）扎實(shí)做好XX年我省財(cái)政教科文工作。XX年全省新增固定資產(chǎn)投資2400億元，我省災(zāi)后恢復(fù)重建資金總規(guī)模超過1萬億元，占同期全國擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)投資的四分之一。支出方面，中央的幫助、對(duì)口援建的支持、自身的努力，都將成為資金籌集渠道。一是中央實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的戰(zhàn)略，巨大的政府性投入、金融性投入、加之帶動(dòng)的巨大社會(huì)投入，將使經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到強(qiáng)烈的投資拉動(dòng)；二是推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和增加各類群眾收入的政策，將帶來巨大的消費(fèi)拉動(dòng)；三是災(zāi)后重建巨大政府性投入、對(duì)口援建投入、加之帶動(dòng)的巨大社會(huì)投入，也將形成強(qiáng)烈的投資拉動(dòng)，這是其他省不具備的四川獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)。（二）牢牢把握財(cái)政工作面臨的難得機(jī)遇。對(duì)財(cái)政教科文戰(zhàn)線工作而言，還要特別看到深化義務(wù)教育保障機(jī)制改革、實(shí)施職教攻堅(jiān)計(jì)劃、健全貧困家庭學(xué)生助學(xué)體系、支持科技自主創(chuàng)新、支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)、深化計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”改革以及實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資制度等剛性支出需求對(duì)XX年財(cái)政支出形成的巨大壓力。另一方面，實(shí)施積極財(cái)政政策，支持經(jīng)濟(jì)止滑提速，加快推進(jìn)災(zāi)后重建，繼續(xù)促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步保障和改善民生等諸多方面的剛性需求極其巨大，XX年全省財(cái)政增支壓力超常，歷史罕見。根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的數(shù)據(jù)，XX年1月，全國財(cái)政收入完成6131億元，同比減少1265億元，%。一方面，受國際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響不斷加深引起的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下滑、企業(yè)效益下降、增值稅型轉(zhuǎn)型改革、地震災(zāi)害對(duì)我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)的破壞、災(zāi)后重建財(cái)稅優(yōu)惠政策等一系列減收因素的影響，全省財(cái)政收入形勢(shì)十分嚴(yán)峻。受國際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)明顯減速的影響，加上我國經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問題的影響，目前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大，金融領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。在其沖擊和影響下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速大幅度下滑。去年下半年以來，世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。全省各級(jí)財(cái)政部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七大和省委九屆六次全會(huì)精神，按照全國、全省財(cái)政工作會(huì)議和全國財(cái)政教科文工作會(huì)議的安排部署，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委“兩個(gè)加快”的方針，緊密聯(lián)系我省財(cái)政教科文工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹積極財(cái)政政策，充分發(fā)揮財(cái)政職能，加快推進(jìn)災(zāi)后重建，積極促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需，大力促進(jìn)我省教科文事業(yè)發(fā)展，為加快發(fā)展、改善民生和促進(jìn)穩(wěn)定，做出新的貢獻(xiàn)。二、扎實(shí)做好XX年全省財(cái)政教科文工作XX年是我省全面開展災(zāi)后重建、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年?？傊?，XX年我省財(cái)政教科文工作取得了顯著的成績(jī)。目前，災(zāi)區(qū)已有900多名擬再生育婦女成功懷孕。三是在汶川地震災(zāi)區(qū)全面啟動(dòng)計(jì)劃生育再生育技術(shù)服務(wù)。從XX年起，對(duì)符合條件的獨(dú)生子女家庭及獨(dú)生子女死亡、未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻，自女方年滿49周歲起，由政府每人每月給予100元扶助金；獨(dú)生子女傷、病殘達(dá)到三級(jí)以上，每人每月發(fā)給80元扶助金。安排計(jì)劃生育“少生快富”工程資金1000萬元，覆蓋少數(shù)民族地區(qū)目標(biāo)家庭3350戶。一是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”工程。XX年，%。大力實(shí)施全民健身工程，新建農(nóng)民體育健身工程XX個(gè)，社區(qū)全民健身路徑200條，支持了部分市州一批重點(diǎn)公共體育設(shè)施建設(shè)。XX年，各級(jí)財(cái)政部門圍繞北京奧運(yùn)會(huì)，共安排經(jīng)費(fèi)8000多萬元，有力地保證了奧運(yùn)備戰(zhàn)、參賽、火炬?zhèn)鬟f和運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)勵(lì)的經(jīng)費(fèi)需要。省級(jí)財(cái)政安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金5000萬元，支持了26個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目。積極推動(dòng)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配合有關(guān)部門推動(dòng)文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制改革。三是積極支持重點(diǎn)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。XX年，中央和省共安排6600萬元用于免費(fèi)開放的專項(xiàng)補(bǔ)助，省廳還爭(zhēng)取了中央?？?100萬元，對(duì)5個(gè)首批免費(fèi)開放館的陳列布展進(jìn)行了改造提升。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照國家有關(guān)部署，我省鄧小平故居陳列館、朱德故居紀(jì)念館等12家博物館、紀(jì)念館，從XX年4月1日起，全部實(shí)行了免費(fèi)開放。XX年，中央和省財(cái)政安排專項(xiàng)資金近1億元，重點(diǎn)支持了省級(jí)和部分市縣級(jí)文化、體育、廣電、新聞出版等維修改造和設(shè)備購置項(xiàng)目210個(gè)，有力地推動(dòng)了公共文化設(shè)施建設(shè)。支持文化信息資源共享工程省分中心和市縣級(jí)支中心建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)村信息資源平臺(tái)的共建和整合，為災(zāi)區(qū)文化重建、送文化下鄉(xiāng)和流動(dòng)舞臺(tái)車配送提供了資金保障。XX年，繼續(xù)大力支持農(nóng)村廣播電視“村村通”工程、文化信息資源共享工程、農(nóng)村公益電影放映、農(nóng)家書屋建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。廣大人民群眾的精神文化生活進(jìn)一步豐富，群眾性體育活動(dòng)的條件得到進(jìn)一步改善。積極支持大骨節(jié)病綜合防治、若爾蓋