【正文】 少行業(yè)波動，支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強；要全力推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；要強化國有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)效率，實現(xiàn)好內(nèi)涵發(fā)展。當(dāng)前，要大力推進(jìn)“四點一帶”區(qū)域開發(fā)建設(shè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)經(jīng)營城市，實現(xiàn)好財政擴張發(fā)展?？茖W(xué)聚財是財政工作的首要任務(wù)，關(guān)鍵是要做到聚財有道，處理好增量和存量的關(guān)系。古人云“工欲善其事，必先利其器”，財政部門一定要學(xué)會用科學(xué)的方法去聚財、去用財、去管財。財政系統(tǒng)廣大干部職工一定要深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，把“科學(xué)理財、事爭一流”貫穿于財政工作始終，體現(xiàn)在工作的方方面面。（一）指導(dǎo)思想當(dāng)前和今后一個時期財政總的指導(dǎo)思想是：科學(xué)理財、事爭一流，這是財政工作的基本原則和總體要求。解決滿意度問題，必須為部門著想，為服務(wù)對象著想，學(xué)會換位思考。三是要堅持不懈地解決好滿意度問題。但更大的原因是思想問題、服務(wù)意識問題，沒能換位思考，沒有站在服務(wù)對象的立場上想問題。二是要千方百計解決好服務(wù)效率問題。同時，學(xué)習(xí)緊迫感不強，在一定程度上存在“吃老本”的現(xiàn)象，與時代快速發(fā)展、知識飛速更新的形勢不相適應(yīng)。雖然我們制定了各項學(xué)習(xí)制度，但實際中堅持的不夠，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對性不強，缺乏理性思考，理論與實際聯(lián)系不緊密。各級財政領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從事業(yè)發(fā)展的高度，健全科學(xué)發(fā)展示范機關(guān)長效機制，努力抓出強班子，帶出硬隊伍。另一方面，財政各部門服務(wù)基層不夠，在政策執(zhí)行過程中，宣傳還不到位；信訪涉及財政方面的，在解答群眾問題中，政策解釋還不夠細(xì)致，造成一定負(fù)面影響。三是要加強與基層聯(lián)絡(luò)。這一方面說明一些部門溝通意識差，另一方面也說明我們主動性不夠，存在服務(wù)缺位、失位的問題。二是要加強與部門聯(lián)絡(luò)。在政策上，我們對上級各項政策了解的不透徹、不深入，在爭取上級專項資金方面，接觸點和著力點不準(zhǔn)，轉(zhuǎn)移支付始終排在全省后幾位；在體制上，全省11個地市只有我們還沒有實施分稅制財政體制；在機構(gòu)設(shè)置上，我市還沒有設(shè)置監(jiān)督局和非稅收入管理局，沒有實現(xiàn)上下對口。一是要加強與上級機關(guān)聯(lián)絡(luò)。要深入分析、調(diào)研稅種構(gòu)成，有意識加以引導(dǎo)，進(jìn)一步改善收入結(jié)構(gòu)；要關(guān)注上級體制、稅種分成變化動向；要找準(zhǔn)爭取轉(zhuǎn)移支付資金的切入點，積極爭取各類資金，在積極爭取上級對沿海“四點一帶”的支持、爭取涉及三農(nóng)的配套資金、爭取“一事一議”配套資金等方面都要有所作為。三是要用居安思危的理念推進(jìn)各項財政改革。18月份，%，低于時間進(jìn)度5個百分點，只有海港、開平、南堡等8個縣區(qū)達(dá)到支出進(jìn)度，個別縣區(qū)支出進(jìn)度還不到60%。其次是開工場館、學(xué)校等變更設(shè)計，置換資金沒到位，缺口較大。今年我市大事多、要事多，財政支出壓力大。這與*科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，應(yīng)當(dāng)引起高度重視，采取有效措施，努力扭轉(zhuǎn)這種局面。造成這種情況的主要原因是，我市第二產(chǎn)業(yè)比重偏高，占68%，而第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，僅為30%左右，低于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)15個百分點以上。其次是收入質(zhì)量和結(jié)構(gòu)不盡科學(xué)合理。今年以來，國家實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，受土地和資金制約，加之能源和原材料價格上漲，特別是第四季度建筑行業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)淡季，直接影響我市鋼鐵、水泥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，財政大幅增長難度較大。一是要用全局的理念把握好收入形勢。但是我們也清楚地認(rèn)識到，當(dāng)前財政運行和工作中還存在著一些困難和問題。上述成績的取得，是各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門大力支持，財政戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。通過一個多月的“效率年”和紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動，隊伍精神面貌明顯變化，機關(guān)面貌明顯改觀，工作效率明顯加快，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，滿意度明顯提升。進(jìn)一步強化服務(wù)意識，市局層層簽訂了承諾書，提出“五個不讓”和“五個到位”。市局機關(guān)辦公樓前掛置了醒目的單位牌匾，大廳內(nèi)懸掛了辦公室示意圖，安置了觸摸屏，放置了休息沙發(fā)，重新標(biāo)明了房間號，各處室統(tǒng)一更換了規(guī)范的門牌，配備了水杯，工作人員統(tǒng)一制作了桌牌；豐潤區(qū)、遷安市等縣區(qū)的窗口單位實行了掛牌上崗，極大地方便了辦事群眾，受到了服務(wù)對象的一致好評。先后組織了四次禮儀培訓(xùn)，開展了捐書活動，并著手改建學(xué)習(xí)室，配備了流動圖書箱，開通了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，學(xué)習(xí)體系進(jìn)一步健全。在全系統(tǒng)廣泛開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部；創(chuàng)建實效型機關(guān)，爭當(dāng)實效型干部；創(chuàng)建滿意型機關(guān)，爭當(dāng)滿意型干部”活動。遵化、豐潤、灤南等縣區(qū)也先后完善了財政各項工作制度，內(nèi)部管理水平進(jìn)一步提升。圍繞支持*科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)新政策，擬定了《關(guān)于加大財政支持力度推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)暫行規(guī)定》涉及五大方面，26項內(nèi)容，得到了市委、市政府的充分肯定，為*科學(xué)發(fā)展當(dāng)好參謀。確定7月為建言獻(xiàn)策月，圍繞*科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策、圍繞科學(xué)發(fā)展示范機關(guān)建言獻(xiàn)策、圍繞隊伍建設(shè)建言獻(xiàn)策，20個縣區(qū)財政局、19個局機關(guān)處室、14個局屬單位提出意見建議266條，意見建議有內(nèi)涵、有深度，10個單位、25名同志因表現(xiàn)突出，受到表彰，活動卓有成效。（三）“三項活動”全面進(jìn)行按照市“效率年”活動要求，7月22日，市局召開了動員大會，六位同志作了表態(tài)發(fā)言，層層簽訂了承諾書，提出了以打造“*效率”為目標(biāo)，以開展好“三項活動”為重點，以落實“五個不讓”為抓手，積極開展“獻(xiàn)計獻(xiàn)策”、“建章立制”和“三型”機關(guān)創(chuàng)建活動，助推“效率年”。路南區(qū)明確了科學(xué)發(fā)展名錄，查找了十個制約發(fā)展的難題。深入廣東實地考察，正在研究制定具體方案，促進(jìn)縣區(qū)做大做強。三是突出破解難題。組織全體黨員干部緊密聯(lián)系工作實際，撰寫學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀體會文章，分5個支部6個小組進(jìn)行了5次集中討論，組織了1次大會交流，28位正科以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做了發(fā)言，146名副科以下黨員干部在處務(wù)會、黨小組會上談了學(xué)習(xí)體會。編制了《*市財政科學(xué)發(fā)展中長期規(guī)劃》，理清了今后財政科學(xué)發(fā)展的整體思路，明確了主要任務(wù)，確定了科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，到XX年，全市全部財政收入實現(xiàn)660億元，占到全省四分之一，財政科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)一步明確。市局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組編輯印發(fā)了《學(xué)習(xí)資料匯編》，分三批對全局科以上干部共92人進(jìn)行了集中封閉培訓(xùn)，邀請市委常委、常務(wù)副市長周仲明同志作了專題報告。從4月份起，廣大干部職工積極投身學(xué)試活動，較好地完成了“學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、解決問題、完善制度、測評總結(jié)”五個階段工作。（二）學(xué)試活動圓滿結(jié)束全市財政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體部署。財政管理方面，市局著手編制三年項目滾動預(yù)算；國庫管理制度改革全面展開，豐潤區(qū)建立了零余額帳戶試點；政府采購規(guī)模不斷擴大，全市實現(xiàn)采購額17億元，節(jié)支2億元，%；市局全面調(diào)查摸清了國有資產(chǎn)底數(shù)，研究制定了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法，豐南區(qū)制訂了國有資產(chǎn)延伸管理工作方案，將國有資產(chǎn)管理機制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)延伸。財政體制改革方面，市局著手研究分稅制財政體制改革，做了大量前期調(diào)研工作。各縣區(qū)也都按照要求保障了重點支出。其中，%；，%；，%；，%。二是重點支出保障有力。18月份，全市全部財政收入累計完成3*.7億元，%，%，其中，%；，%；一般預(yù)算收入1*.5億元，%。（一）業(yè)務(wù)工作扎實推進(jìn)各級財政部門堅持科學(xué)理財，狠抓增收節(jié)支，深化各項改革，財政工作取得新的成績。下面，按照局黨組會確定的意見，講三方面的問題。三個月以來，我真正感受到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和厚愛，真正感受到同行們寬闊的胸懷，真正感受到社會各界對財政工作的美好期待。今天這次會議，是我任職以來，參加的首次全市財政工作會議。希望各級各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，緊密配合，通力合作，勤政務(wù)實，扎實工作，確保清理檢查工作取得實效。希望各級各部門要高度重視、周密安排，采取有力措施，投入足夠的力量，按時按質(zhì)完成每個階段的清理檢查工作，做好充分準(zhǔn)備，迎接省聯(lián)合檢查組的檢查。（四）做好充分準(zhǔn)備，迎接省聯(lián)合檢查組的檢查。對泄漏工作機密的，要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。一旦發(fā)現(xiàn)有擅自縮小檢查范圍、檢查工作走過場、弄虛作假、瞞報漏報等問題，將對其進(jìn)行通報批評，并追究