【正文】 了《質(zhì)量控制綱要》所有質(zhì)量要求，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)集中處理、系統(tǒng)穩(wěn)定高效、界面便捷友好、查詢快捷準(zhǔn)確、收入動(dòng)態(tài)展現(xiàn)、信息主動(dòng)找人、運(yùn)維科學(xué)規(guī)范、數(shù)據(jù)安全可靠”等八大技術(shù)愿景，如期完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。局黨組號(hào)召全系統(tǒng)干部職工要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作全局，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的工作部署，堅(jiān)持為民理財(cái)、依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、節(jié)約理財(cái)，以更飽滿的熱情、更高昂的斗志，去迎接新的挑戰(zhàn)，努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政工作的新局面，為建設(shè)富裕和諧秀美新*做出更大的貢獻(xiàn)！副局長(zhǎng)在財(cái)稅開(kāi)發(fā)匯報(bào)會(huì)講話《稅友龍版》集中開(kāi)發(fā)是“大集中”工程建設(shè)的主要任務(wù)，其是否順利完成直接關(guān)系到“大集中”工程建設(shè)的成敗。要謙虛謹(jǐn)慎、態(tài)度和藹、平易近人；要提高個(gè)人修養(yǎng)，說(shuō)文明話、辦文明事、做文明人，樹(shù)立財(cái)政干部的良好形象。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，在資金分配過(guò)程中要堅(jiān)持原則，不徇私情，杜絕以權(quán)謀私行為，做到秉公理財(cái)、廉潔服務(wù)。三要廉潔奉公。二要勤政務(wù)實(shí)。善于運(yùn)用財(cái)政政策和業(yè)務(wù)技能，妥善處理業(yè)務(wù)工作中的實(shí)際問(wèn)題。一要精通業(yè)務(wù)。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事程序，改進(jìn)工作流程，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，以優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)幫助基層和企業(yè)克服困難、加快發(fā)展。理財(cái)是一門(mén)科學(xué)，財(cái)政干部要勤于學(xué)習(xí)，熟悉政策，精通業(yè)務(wù)，善于用上級(jí)最新精神和部署來(lái)指導(dǎo)工作，善于用現(xiàn)代化管理手段來(lái)做好財(cái)政工作，增強(qiáng)財(cái)政工作的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性，提高在復(fù)雜形勢(shì)下做好財(cái)政工作的能力和水平。在當(dāng)前發(fā)展遇到較大困難的情況下，我們要打破思維定勢(shì)，走出機(jī)關(guān)大門(mén)，深入企業(yè)、深入基層、深入一線，開(kāi)展調(diào)查研究，謀劃對(duì)策措施。一是切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。（六）開(kāi)展“財(cái)政服務(wù)年”活動(dòng)，提高財(cái)政服務(wù)發(fā)展的能力。二是保障科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)的支出。落實(shí)民生保障需要。按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的要求，壓縮一般性開(kāi)支，優(yōu)先保證重點(diǎn)支出，加大對(duì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的保障力度。今年將根據(jù)財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配、繼續(xù)讓利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的原則，適時(shí)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺(tái)新的市鎮(zhèn)財(cái)政體制。四是完善市鎮(zhèn)財(cái)政體制。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)支出管理的新路子，學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和公開(kāi)透明的措施，強(qiáng)化對(duì)招待費(fèi)用、辦公費(fèi)用的監(jiān)督管理，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。三是創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)管理方式。實(shí)行項(xiàng)目跟蹤管理，逐步建立財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系。各財(cái)政所要全程參與政府投資工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理，由被動(dòng)付款向主動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變，不能只管死賬，不善監(jiān)督。完善局對(duì)所的監(jiān)管工作，以“和諧財(cái)政所”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)為載體，優(yōu)化財(cái)政所考核內(nèi)容和考核形式，以制度建設(shè)促進(jìn)財(cái)政管理和財(cái)政改革，不斷提高基層財(cái)政所業(yè)務(wù)工作水平和服務(wù)質(zhì)量。建立健全財(cái)政內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，要對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)的各工作環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定并實(shí)施科學(xué)合理的控制程序和方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政的全面監(jiān)管，提高基層財(cái)政資金的安全性。根據(jù)無(wú)錫市局的統(tǒng)一部署，適時(shí)開(kāi)展“參與式預(yù)算”的試點(diǎn)工作，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算和加大公民參與財(cái)政監(jiān)督的力度，提高民主決策、民主理財(cái)程度。各鎮(zhèn)要在前幾年試編部門(mén)預(yù)算的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索和研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)預(yù)算安排的合理和可行性，切實(shí)提高年初預(yù)算的到位率。重點(diǎn)抓好定員定額、項(xiàng)目論證、預(yù)算程序、編制方法手段等方面，逐步由財(cái)政代編向部門(mén)自編轉(zhuǎn)變，努力建立科學(xué)合理的預(yù)算定額體系和編制方法。一是完善基層財(cái)政預(yù)算管理制度。按照民主、公開(kāi)的原則，堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)組織自我管理為主，按照“生產(chǎn)性資產(chǎn)抓創(chuàng)收，福利性資產(chǎn)抓管護(hù)，資源性資產(chǎn)抓開(kāi)發(fā)，流動(dòng)性資產(chǎn)抓調(diào)整，閑置性資產(chǎn)抓置換”的要求，充分發(fā)揮集體資產(chǎn)的效能，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的優(yōu)化配置，逐步建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、民主監(jiān)督、科學(xué)管理的集體資產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。三是積極探索鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)管理路子。堅(jiān)持做好債務(wù)臺(tái)帳，按季對(duì)債務(wù)進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)債務(wù)預(yù)算管理；合理確定債務(wù)規(guī)模，確保債務(wù)資金穩(wěn)健有效運(yùn)行；加強(qiáng)和規(guī)范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，及時(shí)評(píng)價(jià)和處置風(fēng)險(xiǎn)，在財(cái)政預(yù)算中逐步安排資金用于償還部分到期債務(wù)；加快探索和建立控制新債、化解陳債的工作機(jī)制，建立政府債務(wù)財(cái)政歸口管理、債務(wù)預(yù)警、舉債審批、預(yù)留償債準(zhǔn)備金等制度，努力控制和化解鄉(xiāng)村債務(wù)。二是完善鎮(zhèn)級(jí)債務(wù)管理機(jī)制。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，使我市財(cái)政所基礎(chǔ)管理工作上一個(gè)新的臺(tái)階。開(kāi)展基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)。完善有關(guān)管理制度。對(duì)照主題活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，集中利用10至15天的時(shí)間，認(rèn)真排查問(wèn)題，突出工作重點(diǎn)。一是加強(qiáng)基層財(cái)政基礎(chǔ)管理工作。繼續(xù)實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村補(bǔ)助，并在此基礎(chǔ)上提出新的經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持意見(jiàn)。要與農(nóng)經(jīng)部門(mén)進(jìn)一步明確管理職責(zé)，分工協(xié)作，要嚴(yán)格核定和控制村干部職數(shù)，對(duì)超編人員報(bào)酬不予保障，對(duì)不屬于村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障范圍的開(kāi)支項(xiàng)目，不得在村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)中列支，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村級(jí)組織轉(zhuǎn)嫁支出。建立以保障村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)為目的，規(guī)范村級(jí)收支行為的村級(jí)經(jīng)費(fèi)管理制度，著力解決村級(jí)保障能力不足的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一折通”發(fā)放管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定，抵扣其他款項(xiàng)，擠占、挪用、虛報(bào)、套取補(bǔ)貼資金，致使補(bǔ)貼資金不能按時(shí)、足額兌現(xiàn)到戶的，將嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任，并對(duì)各類評(píng)先實(shí)行一票否決。繼續(xù)實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶政策，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。完善涉農(nóng)補(bǔ)貼制度，落實(shí)好糧食、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、能繁母豬和奶牛補(bǔ)貼以及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。支持農(nóng)田水利建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；以土地整理項(xiàng)目建設(shè)為載體，不斷提高耕地質(zhì)量；繼續(xù)搞好農(nóng)橋建設(shè)，改善農(nóng)村公益設(shè)施條件。同時(shí)，對(duì)上積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、資金，支持我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。一要落實(shí)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。(二)努力增加對(duì)“三農(nóng)”投入，積極支持新農(nóng)村建設(shè)。三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)措施。二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收入征管工作的監(jiān)督。要繼續(xù)加大協(xié)稅護(hù)稅工作力度，各鎮(zhèn)要明確有一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管，財(cái)政所要具體指導(dǎo)協(xié)稅護(hù)稅辦公室工作，要把工作做細(xì)做實(shí)，力爭(zhēng)協(xié)稅護(hù)稅工作再創(chuàng)新高。要加強(qiáng)稅源調(diào)查，弄清本地稅源狀況，及時(shí)掌握稅源動(dòng)態(tài)。繼續(xù)落實(shí)財(cái)政收入目標(biāo)責(zé)任制，要迅速將任務(wù)分解到月、到旬、到日，分解到單位、稅種和個(gè)人，做到任務(wù)具體，目標(biāo)明確，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和可操作性。在全市財(cái)政工作會(huì)議上，市政府對(duì)各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)下達(dá)了XX年度收入任務(wù)書(shū)，各地必須早規(guī)劃、早分解、早落實(shí)，確保全年任務(wù)落到實(shí)處。一般預(yù)算收入確保超43億，財(cái)政總收入確保超100億，確保財(cái)政收入增長(zhǎng)超無(wú)錫市平均水平，確保財(cái)政收入占GDP的比重穩(wěn)步提高。其中，%，地稅按XX年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)13%。具體做好以下幾方面工作：(一)強(qiáng)化收入征管，確保年度收入目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。按照“保增長(zhǎng)、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”的總體要求，在應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控中推動(dòng)率先發(fā)展，在調(diào)整結(jié)構(gòu)中優(yōu)化發(fā)展，在深化改革中推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，在統(tǒng)籌建設(shè)中推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在改善民生中推動(dòng)和諧發(fā)展，全面落實(shí)積極的財(cái)政政策，努力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。危機(jī)與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。市委、市政府及時(shí)出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性、激發(fā)了創(chuàng)業(yè)干事的熱情。第一，中央擴(kuò)大內(nèi)需增加投資，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境將更為積極，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利因素正在逐步加大。財(cái)政系統(tǒng)作為經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)，我們一定要有準(zhǔn)確的判斷和充分的思想準(zhǔn)備，敏銳地把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，采取更加有力的措施，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力把金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響降到最低程度。這些困難和問(wèn)題有待通過(guò)深化改革，加快發(fā)展逐步加以解決。同志們，過(guò)去的一年，我們所取得的每一項(xiàng)成績(jī)，每一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，是各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政干部共同努力的結(jié)果，更是財(cái)政干部拼搏奮斗、辛勤工作的結(jié)果，凝聚著全體財(cái)政干部職工的心血。能夠抓住熱點(diǎn)和矛盾集中的焦點(diǎn)、運(yùn)用正確的方法和手段、學(xué)習(xí)他人成功的經(jīng)驗(yàn)，把理論與實(shí)踐、上級(jí)精神和本單位實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提出了許多有新意、有創(chuàng)見(jiàn)的對(duì)策措施，供各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。各所能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確立了包括新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)財(cái)政資金及債務(wù)管理、提高財(cái)政工作效能等方面的調(diào)研課題，