【正文】 全省各地要繼續(xù)秉承“務(wù)實創(chuàng)新”的地稅核心理念，進一步弘揚“大集中”精神，艱苦奮斗，甘于奉獻，全力以赴做好“大集中”工程相關(guān)工作。今天，經(jīng)過全省地稅系統(tǒng)的共同努力，《稅友龍版》集中開發(fā)工作已經(jīng)結(jié)束，打造了一流的“大集中”平臺，鍛造了一支高素質(zhì)的信息技術(shù)隊伍，培育和展現(xiàn)了新時代地稅“大集中”精神，順利登上了當(dāng)前信息化建設(shè)應(yīng)用的最高峰。在這么長的時間里，很多同志家里或自己都或多或少會遇到困難和問題。在實地測試期間，金華市局、市局干部與省局工程辦現(xiàn)場支持人員通力合作，省局相關(guān)處室也及時給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，共同研究解決測試過程中出現(xiàn)的問題，保證了測試順利進行。二是工程辦各部團結(jié)協(xié)作。這是《稅友龍版》全省推廣應(yīng)用的中堅力量，為今后地稅信息化建設(shè)的研發(fā)、應(yīng)用打下了基礎(chǔ)。同時，開發(fā)人員相互學(xué)習(xí)、相互促進，取長補短。這一項項創(chuàng)新功能的背后凝聚著開發(fā)人員敢為人先的創(chuàng)新精神和不懈的艱苦努力。存量房價格評估交易的功能，在全國率先引入、集成到了核心征管系統(tǒng)中，盡管數(shù)據(jù)量大、模型復(fù)雜，但經(jīng)過努力和探索，解決了地址匹配技術(shù)的難題，如期投入應(yīng)用?？梢姽ぷ髁恐螅]有一種求真務(wù)實的實干精神，要完成這樣的工作量難以想象。集中開發(fā)人員始終把“求真務(wù)實”作為工作的出發(fā)點和落腳點，一步一步腳踏實地，實事求是，不做表面文章，務(wù)求取得實效。三、“大集中”精神充分展現(xiàn)在集中開發(fā)過程中，全省地稅系統(tǒng)和全體集中開發(fā)人員展現(xiàn)出來的求真務(wù)實的實干精神、敢為人先的創(chuàng)新精神、刻苦鉆研的學(xué)習(xí)精神、團結(jié)協(xié)作的團隊精神、愛崗敬業(yè)的奉獻精神，讓人深深震撼、深深感動。余杭局組織開發(fā)人員參觀良渚文化博物館和西溪濕地。一方面，對省局抽調(diào)人員參與集中開發(fā)，各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)服從大局、全力支持。二是省局各單位關(guān)心支持。在集中開發(fā)過程中，省局各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干經(jīng)常到集中開發(fā)基地與開發(fā)人員討論、交流，及時明確和完善了業(yè)務(wù)需求的具體內(nèi)涵、邊界范圍，為集中開發(fā)順利進行提供了很好的業(yè)務(wù)保障。四是重視實地測試成果。在技術(shù)部內(nèi)部進行組長把關(guān)、主任測試的基礎(chǔ)上，省局工程辦組織業(yè)務(wù)需求集中編寫人員、省局業(yè)務(wù)處室責(zé)任人、實地測試單位人員參加了三次不同層面的模擬測試，確保軟件功能符合業(yè)務(wù)需求。工程辦十分重視質(zhì)量管控，并在質(zhì)量管理上采取了一系列措施。五是協(xié)作公司管控到位。根據(jù)地稅系統(tǒng)內(nèi)人員熟悉業(yè)務(wù)、技術(shù)的特點，既遵照但又不拘泥于軟件開發(fā)規(guī)范，將集中開發(fā)劃分為詳細(xì)設(shè)計、代碼編寫、模擬測試三個階段，明確了各個階段的具體工作任務(wù)和時間表，實踐檢驗是成功的。二是組織架構(gòu)科學(xué)。（二）組織管理到位一是制度和工作機制健全。早在XX年底省局就著手研究制定“大集中”工程技術(shù)實現(xiàn)方案，對《稅友龍版》的技術(shù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)庫選型等方面進行了規(guī)劃。這主要得益于以下幾個方面：（一）前期準(zhǔn)備到位一是技術(shù)培訓(xùn)充分。為便于各地應(yīng)用學(xué)習(xí)，錄制了225段操作培訓(xùn)視頻，共計24小時42分鐘。（四）完成了省級集中數(shù)據(jù)的異址備份。（三）做好實地測試的技術(shù)指導(dǎo)和支持?！抖愑妖埌妗钒ㄞk稅服務(wù)、稅源管理等12個功能模塊，1179個菜單，3330個功能，涵蓋了包括契耕兩稅征收、稅費同管、房產(chǎn)評稅等目前地稅所有的業(yè)務(wù)。在全省地稅系統(tǒng)各地各單位的共同努力下，在省局工程辦精心組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，經(jīng)過全體集中開發(fā)人員艱苦奮斗、真誠奉獻，歷經(jīng)集中開發(fā)、實地測試、集中修改等階段，《稅友龍版》集中開發(fā)各項工作任務(wù)順利完成，取得了“大集中”工程建設(shè)關(guān)鍵性的勝利。四要謙和文明。勤政就要愛崗敬業(yè)，勤奮工作，做到勤于思考、勤于調(diào)研、勤于動筆、勤于溝通協(xié)調(diào)；務(wù)實就要工作踏實，作風(fēng)扎實，不飄浮，不敷衍，做到說實話、辦實事、求實效。要熟悉財政政策和財政財務(wù)管理知識，特別要精通本職崗位所需要的業(yè)務(wù)技能，了解相關(guān)部門事業(yè)發(fā)展、資源配置等方面的情況。三是切實提高服務(wù)效能。要站在全局看財政，跳出財政論財政，辯證看待經(jīng)濟與財政的關(guān)系，辯證看待管理與服務(wù)的關(guān)系，積極主動地為黨委政府當(dāng)好參謀、做好助手，盡職盡責(zé)地為企業(yè)和基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、化解矛盾。安排科技經(jīng)費4268萬元，大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新，進一步推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；安排教育經(jīng)費70993萬元，全力保障義務(wù)教育健康發(fā)展，繼續(xù)推進農(nóng)民健康工程，重點支持“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和防病防疫工作；安排社區(qū)經(jīng)費700萬元，有效保障社區(qū)工作正常開展。一是保障民生支出。上一輪市鎮(zhèn)財政體制已經(jīng)到期，現(xiàn)行市鎮(zhèn)財政體制結(jié)算辦法執(zhí)行時間再順延一年。要牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格控制機關(guān)事業(yè)單位的基建規(guī)模，控制消費性支出的過快增長。規(guī)范工程的預(yù)決算制度，規(guī)范工程賬務(wù)核算，杜絕工程支出賬務(wù)混亂，堵塞工程支出上的漏洞。重點做好部門預(yù)算編制控制制度、預(yù)算指標(biāo)管理控制制度、財政資金撥付控制制度、票據(jù)管理控制制度等制度的建立。要對XX年的財政預(yù)算進一步核實，要針對財政收支缺口落實增收節(jié)支的平衡措施。以深化鎮(zhèn)級部門預(yù)算編制改革為核心，健全鎮(zhèn)級預(yù)算編制內(nèi)容，擴大預(yù)算管理范圍，強化預(yù)算管理剛性。積極配合市有關(guān)部門開展鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的調(diào)查研究，針對存在問題制定相應(yīng)的管理辦法和制度，建立健全監(jiān)督機制，提出資產(chǎn)登記、普查、管理工作意見。要進一步健全債務(wù)管理制度，引導(dǎo)鎮(zhèn)正確把握債務(wù)規(guī)模，強化風(fēng)險意識。舉辦多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點抓總預(yù)算崗位、單位預(yù)算（核算會計）崗位、農(nóng)財專管員崗位的業(yè)務(wù)能力提高。召開專題會議，集中交流排查情況，認(rèn)真剖析存在不足的原因，研究制定整改措施。（三）加強財政基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理，確保鎮(zhèn)財政工作規(guī)范運行。一方面隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，增加對村級組織經(jīng)費投入，切實增強村級組織經(jīng)費保障能力，根據(jù)實事求是原則，按照目前村級組織所承擔(dān)的事權(quán)和必要開支測算村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費最低保障標(biāo)準(zhǔn)，分村核定補貼標(biāo)準(zhǔn)；另一方面要規(guī)范村級組織經(jīng)費管理。凡是補到農(nóng)戶的資金，一分不少發(fā)放到戶；凡是補助到項目的，要按上級要求搞好財務(wù)核算，經(jīng)得起上級檢查。三要兌現(xiàn)涉農(nóng)補貼政策，保障農(nóng)民利益。支持優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、高科技設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，形成一批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口基地；通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、示范帶動，支持“一村一品”發(fā)展，形成一批特色明顯、競爭力強的專業(yè)村；扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)引進和技術(shù)改造；支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，著力培育科技大戶，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。XX年，市委、政府對三農(nóng)建設(shè)高度重視，資金投入向增加農(nóng)民收入傾斜、向優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)傾斜，向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。要運用信息化手段，以強化稅收征管為切入口，繼續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，真正將應(yīng)納入財政管理的收入實行全覆蓋，采取針對性措施嚴(yán)懲跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，充分發(fā)揮財政監(jiān)督稽查職能，積極開展財政收入征收工作專項檢查，促進征管質(zhì)量進一步提高，確保財政收入及時、均衡入庫。要協(xié)助稅務(wù)部門做好重點稅源、稅種和納稅大戶的監(jiān)控工作，協(xié)調(diào)解決征收工作中的矛盾，促進依法征收、應(yīng)收盡收。一是加強收入征管，千方百計完成全年任務(wù)。財政總收入在XX年實績的基礎(chǔ)上增長13%以上。三、XX年財政工作目標(biāo)和工作措施XX年鎮(zhèn)財政工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以挖潛增收、確保增長為中心，圍繞市委、市政府的總體要求，充分發(fā)揮財政分配和調(diào)控職能，堅持促進科學(xué)發(fā)展不動搖，堅持保障民生工程實施不松勁，堅持創(chuàng)新財政機制不停步，堅持依法理財不懈怠，完善公共財政體系，推進財政改革，強化財政科學(xué)化、精細(xì)化管理，為構(gòu)建更加富裕和諧秀美新*提供財政保障和服務(wù)。第三，各級干部群眾加快發(fā)展的積極性空前高漲，爭先發(fā)展的勁頭十足，為實現(xiàn)發(fā)展提供了強大的動力。同時，我們也應(yīng)該看到，我市保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展仍有不少有利條件和機遇。在此，我代表局黨組向奮戰(zhàn)在基層一線的全體財政干部表示親切的慰問和衷心的感謝！我們在肯定成績的同時，也應(yīng)清醒地看到我市鎮(zhèn)財政工作中還存在一些問題：我市目前在蘇南地區(qū)仍處于發(fā)展的起步階段，經(jīng)濟實力相對薄弱，規(guī)模企業(yè)少，財政收入持續(xù)增長的基礎(chǔ)不夠牢固，與周邊地區(qū)的差距呈拉大的趨勢；區(qū)域不平衡矛盾依然突出，經(jīng)濟薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展后勁不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政債務(wù)負(fù)擔(dān)重、化解難，運行困難，財政風(fēng)險加劇，并逐步向市財政轉(zhuǎn)嫁；財政收入及