【正文】 三是按照《行政許可法》的規(guī)定，根據(jù)全縣行政審批工作的實(shí)際，盡早建立全縣行政審批服務(wù)中心，將全縣行使行政許可的部門(mén)及審批項(xiàng)目一并納入服務(wù)中心管理，實(shí)現(xiàn)真正意義上的行政審批服務(wù)“一站式”辦公。二是進(jìn)一步清理行政許可項(xiàng)目和行政許可實(shí)施主體。下一步我們將重點(diǎn)對(duì)從事行政許可審批的工作人員進(jìn)行一次重點(diǎn)培訓(xùn)，確定其審批資格，對(duì)參加培訓(xùn)考試不合格的人員，堅(jiān)決調(diào)離審批崗位。三、下一步工作打算一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政許可審批人員的培訓(xùn)。行政許可法要求建立的“一站式”審批服務(wù)，政府需要建立全縣行政審批服務(wù)中心，扶余目前仍處于各部門(mén)“一站式”審批的階段。這方面工作需要進(jìn)一步健全和完善。二是有的部門(mén)行政許可的各項(xiàng)制度還沒(méi)有完全建立，該公開(kāi)的還沒(méi)有全部公開(kāi)。在受理、審查、告之、審批、送達(dá)、聽(tīng)證等程序上，還存在不規(guī)范的做法，還有死角死面。一是個(gè)別行政許可程序仍需完善。按照縣政府下發(fā)的檢查通知，縣法制辦對(duì)行政許可部門(mén)上報(bào)的自檢報(bào)告進(jìn)行了審查，并利用一周時(shí)間，深入到各部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查，采取抽查的方式，對(duì)土地、林業(yè)、建設(shè)、衛(wèi)生、計(jì)經(jīng)、交通、水利、農(nóng)機(jī)、人防、文體等10個(gè)部門(mén)進(jìn)行了檢查，對(duì)制度建立情況，行政審批項(xiàng)目清理后停止執(zhí)行情況、依法定程序許可情況、行政許可的收費(fèi)情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。我們重點(diǎn)對(duì)行政許可的受理、審查、聽(tīng)證程序，以及應(yīng)當(dāng)場(chǎng)行政許可而不當(dāng)場(chǎng)許可，應(yīng)一次告知而不一次告知，應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)招標(biāo)拍賣(mài)而不公開(kāi)招標(biāo)拍賣(mài)等程序性較強(qiáng)的工作環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容，進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn)，使全縣行政許可行為能夠按照法定程序辦理，減少了因程序不合法而進(jìn)行行政復(fù)議和行政訴訟的案件。二是規(guī)范行政許可實(shí)施的法定程序。按照國(guó)務(wù)院、省、市政府的要求，扶余縣政府重點(diǎn)加強(qiáng)建立健全行政許可的各項(xiàng)制度，下發(fā)了《扶余縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展〈中華人民共和國(guó)行政許可法〉貫徹實(shí)施情況檢查工作的通知》，要求政府及各行政許可機(jī)關(guān)抓緊建立健全《行政許可信息公開(kāi)制度》、《聽(tīng)取利害關(guān)系人意見(jiàn)制度》、《行政許可聽(tīng)證制度》、《不予許可說(shuō)明理由制度》、《告知當(dāng)事人法定權(quán)利制度》、《行政許可收費(fèi)制度》、《行政許可監(jiān)督檢查制度》、《統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)制度》、《統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定制度》、《行政許可的統(tǒng)一辦理及聯(lián)合辦理制度》等相關(guān)制度，要求能上墻公開(kāi)的要上墻公開(kāi)，給行政許可申請(qǐng)人以知情、聽(tīng)證和監(jiān)督的權(quán)利。（四）抓建制，加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施行政許可法的監(jiān)督檢查。經(jīng)過(guò)各部門(mén)自行清理、縣政府法制辦集中核對(duì)兩個(gè)階段的清理工作，扶余縣將第二輪清理后保留的審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目153項(xiàng)，又進(jìn)行了一次全面、細(xì)致的清理，這次清理共取消審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目43項(xiàng)，工商、水利、物價(jià)、建設(shè)、交通、統(tǒng)計(jì)部門(mén)又新增加審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目23項(xiàng)，扶余縣第三次清理后最終保留審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目133項(xiàng)；此外，將第二輪清理后保留的75項(xiàng)最終審批權(quán)不在我縣但需要經(jīng)我縣初審上報(bào)的審核項(xiàng)目取消了30項(xiàng)，保留45項(xiàng)，按照《行政許可法》和相關(guān)法律、法規(guī)的要求，對(duì)縣政府各部門(mén)上報(bào)的53個(gè)行政許可實(shí)施主體資格進(jìn)行了確認(rèn)，最終保留行政許可實(shí)施主體38個(gè)，其中行政機(jī)關(guān)33個(gè)，法律、法規(guī)授權(quán)的組織5個(gè)，取消不合法的行政許可實(shí)施主體15個(gè)。在5月27日召開(kāi)的全縣貫徹實(shí)施行政許可法大會(huì)上，就下發(fā)了《扶余縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清理行政許可項(xiàng)目工作方案和清理行政許可實(shí)施主體工作方案的通知》，要求各部門(mén)按照清理工作方案，結(jié)合本部門(mén)的工作實(shí)際，制定本部門(mén)的清理方案，認(rèn)真開(kāi)展好這次“雙清”工作，及時(shí)上報(bào)清理結(jié)果。一是制定了行政許可項(xiàng)目和實(shí)施主體清理工作方案。參加行政許可法培訓(xùn)班的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，對(duì)行政許可法有了更深的認(rèn)識(shí)，有效地提高了全縣執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。因此，扶余縣政府把加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作做為貫徹實(shí)施行政許可法的一項(xiàng)重要內(nèi)容。（二）抓培訓(xùn)，提高行政許可人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。三是召開(kāi)會(huì)議，全面部署貫徹實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)工作。二是統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施行政許可法大會(huì)精神的落實(shí)。一是成立組織，加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施行政許可法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《食品安全法》和機(jī)關(guān)部門(mén)職能調(diào)整方案，縣衛(wèi)生局將及時(shí)理順工作職能，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，積極做好食品安全綜合協(xié)調(diào)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重大食品安全事件查處工作，認(rèn)真履職，強(qiáng)化工作，提高效益。對(duì)達(dá)不到衛(wèi)生要求的，要責(zé)令其限期整改，整改仍達(dá)不到要求的，要依法予以取締。有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，密切配合，切實(shí)加大對(duì)餐飲業(yè)、飲食早市、夜市綜合整治力度。加強(qiáng)食品添加劑、地溝油等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處衛(wèi)生違法行為。在元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，以及食物中毒高發(fā)的夏秋季節(jié)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，消除餐飲業(yè)、食堂、食品安全隱患。三是建立日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合制度。把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度與許可制度結(jié)合起來(lái)，全面提高餐飲業(yè)和食堂食品衛(wèi)生安全信譽(yù)度等級(jí)。繼續(xù)加強(qiáng)從業(yè)人員預(yù)防性健康體檢管理，在條件成熟時(shí)，增加體檢單位，方便群眾辦