【正文】 擔(dān)食品安全責(zé)任，加大投入，改善衛(wèi)生條件，實施規(guī)范管理，提高從業(yè)人員素質(zhì)?？h衛(wèi)生局行政服務(wù)窗口將在法律規(guī)定的條件下，通過提前介入、強(qiáng)化指導(dǎo)、簡化手續(xù)、免費(fèi)辦證等，主動為餐飲業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》。二是繼續(xù)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。幫助、扶持餐飲單位推行“五常法”管理，提升衛(wèi)生管理能力和信譽(yù)等級。以強(qiáng)化原料進(jìn)貨索證為重點(diǎn)，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推行原料進(jìn)貨溯源制度，加強(qiáng)對采購、貯存、加工中容易造成食物中毒或者其他食源性疾患的重要環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督指導(dǎo)。四是積極開展各項專項整治行動。五是建議政府部門統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局飲食攤點(diǎn)和飲食早市、夜市。對基本符合衛(wèi)生條件，但屬無證無照經(jīng)營或證照不全的，要劃定場所，限期辦理有關(guān)證照?！?，積極做好綜合協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作。 貫徹實施行政許可法工作情況報告市政府法制辦：為深入貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，切實推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實施行政管理，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實施行政許可法工作安排的通知》和省、市政府《關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》要求，扶余縣政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳培訓(xùn)及貫徹力度，在全縣各級行政機(jī)關(guān)及具有行政管理職權(quán)的事業(yè)單位，全面開展了《行政許可法》的貫徹實施工作，現(xiàn)將貫徹實施情況報告如下：一、貫徹實施《行政許可法》的基本情況（一）抓領(lǐng)導(dǎo)，加大學(xué)習(xí)宣傳力度。扶余縣政府高度重視貫徹實施行政許可法工作，今年1月6日，溫家寶總理在國務(wù)院貫徹實施行政許可法大會上發(fā)表重要講話之后，2月初，縣政府就成立了《行政許可法》貫徹實施領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副縣長劉永德同志任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府法制辦?？h政府高度重視行政許可法大會精神的落實工作，各部門負(fù)責(zé)人都能夠親自安排部署，親自參與宣傳，親自組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)溫家寶總理、洪虎省長和常曉春副市長在貫徹實施行政許可法大會上的講話精神，使全縣各級干部和行政執(zhí)法人員對行政許可法有了充分的認(rèn)識和理解。5月27日，縣政府組織召開了全縣貫徹實施行政許可法大會，常務(wù)副縣長代表縣政府作了重要講話，從全面準(zhǔn)確理解行政許可法的內(nèi)容和精神實質(zhì)、深刻認(rèn)識貫徹實施行政許可法的重要意義、抓緊做好實施行政許可法的各項準(zhǔn)備工作等三個方面，對全縣貫徹實施行政許可法工作做了具體的安排部署。行政許可是行政機(jī)關(guān)依法管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的一種重要手段，行政許可工作人員對行政許可法的認(rèn)識和掌握程度，直接關(guān)系到行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和工作效率。6月19日—20日，縣政府舉辦了全縣行政許可法培訓(xùn)班，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)干部、從事行政許可審批的工作人員、行政執(zhí)法人員，共698人參加培訓(xùn)班，培訓(xùn)班邀請省政府法制辦常務(wù)副主任王啟業(yè)、行政執(zhí)法監(jiān)督處處長趙旭東同志來扶余講座，省法制辦領(lǐng)導(dǎo)從行政許可的概念、特征，行政許可的種類，原則及制度，行政許可的設(shè)定、行政許可實施機(jī)關(guān)及實施程序，行政許可費(fèi)用、監(jiān)督檢查及法律責(zé)任等多個方面，對《行政許可法》做了深刻細(xì)致的講解，收到了較好的培訓(xùn)效果。（三）抓主體，加強(qiáng)對行政許可項目和行政許可實施主體的清理。為更好地貫徹實施《行政許可法》，縣政府于6月1日—7月13日，利用一個多月的時間，在全縣范圍內(nèi)開展了清理行政許可項目和行政許可實施主體工作。二是公開行政許可項目及實施主體的清理結(jié)果。扶余縣“雙清”工作取得了階段性成果。一是建立健全了實施行政許可法的各項制度。我縣的行政許可行為已經(jīng)逐步走上了規(guī)范化、制度化、法制化軌道。為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可行為的法定程序性，改變以前重視主體，忽視程序的現(xiàn)象。三是監(jiān)督檢查行政許可法貫徹實施情況。二、存在問題及原因扶余縣貫徹實施行政許可法工作，總的貫徹實施情況是好的，但也存在一定的不足之處。在行政許可的程序上，我們雖然下了很大功夫，培訓(xùn)中也做為重點(diǎn)進(jìn)行了講解，但通過自檢，仍然發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題，重實體輕程序的現(xiàn)象仍然存在。主要原因是個別部門和單位對《行政許可法》的學(xué)習(xí)不夠，研究不透，還沒有完全按照行政許可法的法定程序辦事。主要原因是由于行政許可法頒布時間較短，一些部門由于認(rèn)識上的原因，認(rèn)為有些制度可建可不建，有的雖然建立了，放在辦公桌里沒有上墻公開。三是政府行政審批服務(wù)中心還處于啟動階段。主要原因是地方從事行政審批的單位和三權(quán)在上的行政審批單位想在短時間內(nèi)全部納入全縣行政審批服務(wù)中心，還需要上下協(xié)調(diào)和進(jìn)一步溝通。按照省、市要求，從事行政審批的工作人員，必須要對《行政許可法》了如指掌。通過重點(diǎn)培訓(xùn)，全面提高我縣行政許可人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平，使行政許可工作完全依法進(jìn)行。要依據(jù)各部門、各系統(tǒng)自上而下的內(nèi)部清理結(jié)果，再進(jìn)行幾次“雙清”工作，使“雙清”工作處于一個動態(tài)的管理狀態(tài)，爭取利用最短的時間使清理工作取得最佳的效果。