【正文】 。同志們，政（行）和軟環(huán)境暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意義重大、責(zé)任重大。強(qiáng)化監(jiān)督考核的同時，要注重長效、標(biāo)本兼治，努力從源頭上解決影響作風(fēng)建設(shè)的問題，從而不斷把行風(fēng)建設(shè)引向深入。要完善公開承諾制度和政務(wù)公開制度，推行“陽光稅務(wù)”把稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、時限、以及辦事制度、辦事程序、辦事結(jié)果予以公開，接受廣大群眾監(jiān)督。要進(jìn)一步強(qiáng)化社會監(jiān)督，要加強(qiáng)監(jiān)督。通過不斷的教育引導(dǎo)，能使地稅管理?xiàng)l例和相關(guān)規(guī)定爛熟于心，內(nèi)化為全體工作人員的自覺意識。統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和辦事能力是搞好行風(fēng)建設(shè)、提高機(jī)關(guān)工作效能的基礎(chǔ)。第三，使紀(jì)律要求內(nèi)化為工作人員的自覺行動。創(chuàng)新要體現(xiàn)在工作思路上，要體現(xiàn)在制度建設(shè)上，要落實(shí)到具體實(shí)踐中。要靠制度管理人、規(guī)范人、約束人。工作能否有效運(yùn)轉(zhuǎn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。通過強(qiáng)有力的整改，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，進(jìn)一步增強(qiáng)為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的主動性、積極性和責(zé)任感，努力形成一個快捷高效的工作氛圍。要通過深入推進(jìn)和總結(jié)，形成有望在全區(qū)地稅系統(tǒng)推廣的經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)效能建設(shè)以來，州效能辦以及我自身制定和出臺了不少制度和措施，目前要將此項(xiàng)工作向深入推進(jìn)，關(guān)鍵是抓好這些制度和措施的貫徹落實(shí)，機(jī)關(guān)要注重研究出現(xiàn)的新情況和新問題，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，各局要提高落實(shí)的自覺性。州直乃至全疆地稅系統(tǒng)產(chǎn)生了較好影響。充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，推廣伊寧市局《預(yù)防違法違紀(jì)、以稅謀私行為實(shí)施辦法》促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)和發(fā)展，深化效能建設(shè)。推行政務(wù)公開、陽光評稅、向納稅人述職述廉等傳統(tǒng)的好方法。堅(jiān)持把稅收執(zhí)法權(quán)和稅收行政管理權(quán)作為重點(diǎn)。加大“兩權(quán)”監(jiān)督力度。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，嚴(yán)格政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。推進(jìn)州直地稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，深化思想教育。加強(qiáng)廉政建設(shè)，五堅(jiān)持廉潔從稅。按照熱情、安全、適度、節(jié)儉的原則，出臺《州地方稅務(wù)局接待辦法》除特殊情況外，有迎送的前提下，一般來客交旅游部門。全系統(tǒng)接待開支一直是一筆不小的開支，窮大方的問題比較突出，人力、物力、精力負(fù)擔(dān)比較重。近年來，改進(jìn)接待工作。進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)后勤管理和服務(wù)保障工作，強(qiáng)化安全穩(wěn)定意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格安全生產(chǎn)制度，努力做到各級各部門安全無事故，堅(jiān)決杜絕重大事故。嚴(yán)格控制會議數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重提高會議質(zhì)量和效率。建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，理順和銜接各種關(guān)系，推進(jìn)內(nèi)部行政管理的科學(xué)化、精細(xì)化。以效能建設(shè)為依托。各局領(lǐng)導(dǎo)要定期對財務(wù)工作進(jìn)行檢查，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，并模范遵守財務(wù)制度和規(guī)定，支持財務(wù)人員履行其職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，落實(shí)財務(wù)制度，抓好預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)財務(wù)收支審計(jì)和監(jiān)督，提高財務(wù)財產(chǎn)管理質(zhì)量。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出的審批和核算。認(rèn)真執(zhí)行大宗物品政府集中采購規(guī)定，嚴(yán)格各項(xiàng)制度。要深入開展好節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，強(qiáng)調(diào)干部從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙、節(jié)約一分錢電話費(fèi)做起，切實(shí)使節(jié)約成為干部的自覺行動。州局把節(jié)支增收作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各級要注重和抓好以節(jié)約開支、勤儉持家為主要內(nèi)容的思想教育，樹立節(jié)儉意識。加強(qiáng)行政管理，四堅(jiān)持節(jié)支增收。同時，對從虛職到實(shí)職、從低職到高職、從一般崗位到領(lǐng)導(dǎo)崗位后，精神不佳、工作不力、影響不好的干部責(zé)令限期改正，必要時予以調(diào)整，扭轉(zhuǎn)風(fēng)氣，營造干與不干不一樣、干好干壞不一樣的氛圍；廣泛深入地開展精神文明創(chuàng)建活動，開展好“青年文明號”以及各類業(yè)務(wù)尖子創(chuàng)建評選活動，激發(fā)干部勇于向上、積極向上的動力；進(jìn)一步加強(qiáng)工、青、婦等群眾工作，積極發(fā)展其應(yīng)有作用；堅(jiān)持以人為本，下大力解決好干部職工的實(shí)際困難和問題，進(jìn)一步改善基層干部的工作和生活環(huán)境。堅(jiān)持以組織收入為中心，把經(jīng)常性的思想政治工作滲透到稅收征管工作的全過程，切實(shí)發(fā)揮思想政治工作的服務(wù)保障作用；按照“三全”四有”五落實(shí)”制度要求，深入持久地開展思想政治教育，大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，弘揚(yáng)聚財為國、執(zhí)法為民的核心價值理念，倡導(dǎo)以“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公”為基本內(nèi)容的稅務(wù)干部職業(yè)道德規(guī)范，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和廉政意識，樹立認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)實(shí)、精益求精的工作作風(fēng)。學(xué)習(xí)《江澤民文選》和《黨章》作為當(dāng)前和今后一個時期干部思想政治建設(shè)的重要任務(wù)，加強(qiáng)政治工作。下大力解決基層自行組織學(xué)習(xí)走形式、走過場的問題，切實(shí)提高學(xué)習(xí)質(zhì)量；組織未獲取國家級計(jì)算機(jī)上崗證書的人員進(jìn)行再培訓(xùn)，力爭40歲以下人員全員通過國家級計(jì)算機(jī)上崗考核；積極做好契稅和耕地占用稅移交工作中干部的接收工作，適時組織對接收干部進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使其盡快適應(yīng)地稅工作環(huán)境；研究出臺配套措施，結(jié)合《公務(wù)員法》制定和完善《干部培訓(xùn)管理規(guī)定》把培訓(xùn)與使用結(jié)合起來，鼓勵基層組織和干部參加培訓(xùn)的積極性。繼續(xù)提倡和鼓勵干部積極參加職稱學(xué)習(xí)和考核，兌現(xiàn)獎勵措施，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的積極性；按照集中與分散相結(jié)合的原則，繼續(xù)抓好州局集中培訓(xùn)和各局集中學(xué)習(xí)工作落實(shí)。總結(jié)和吸取以往干部培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。堅(jiān)決遏制工作不落實(shí)、變相落實(shí)的問題，尤其是工作上的假、大、空現(xiàn)象；努力培養(yǎng)班子成員學(xué)習(xí)力，研究和完善《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)管理規(guī)定》明確經(jīng)常性學(xué)習(xí)內(nèi)容和考核辦法，努力提高干部政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的自覺性，切實(shí)提高班子成員的政治和業(yè)務(wù)理論水平；深入開展優(yōu)秀縣（市局長、優(yōu)秀基層班子評比活動，促進(jìn)州直基層班子整體建設(shè)向前發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以班子的和諧發(fā)展帶動和促進(jìn)全面工作的和諧發(fā)展。采取分工負(fù)責(zé)、重點(diǎn)幫建、整體提高的辦法，不斷提高各基層局班子統(tǒng)領(lǐng)稅收的能力，不斷提升班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力，不斷強(qiáng)化班子的造血功能”注重改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作方法，采取集中辦班的辦法，3月份前，分批次完成縣（市局領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作，保證班子成員人人接受一次培訓(xùn)，重點(diǎn)提高領(lǐng)導(dǎo)能力和分析、處理問題的能力；注重改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。努力提高工作效率州局黨組成員與基層班子建設(shè)掛鉤，加強(qiáng)班子建設(shè)。對以往遺留的涉稅問題和案件要進(jìn)行認(rèn)真清理，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加大清理力度，最大限度追繳陳欠稅款，最大限度遏制新欠問題。通過施行“一級稽查”和進(jìn)一步明確征、管、查機(jī)構(gòu)的職責(zé)，建立起一套行之有效的互動和聯(lián)動機(jī)制，保證管理部門在工作中發(fā)現(xiàn)的偷逃稅嫌疑線索及時提供到稽查部門，稽查部門在查案中發(fā)現(xiàn)征管上的問題能夠及時反饋到管理部門，提高管理效率；積極組織好專項(xiàng)檢查和整治工作?；槭嵌愂照鞴艿闹匾M成部分。以個人良好的素養(yǎng)和高尚的品德體現(xiàn)地稅部門過硬的素質(zhì)和良好的職業(yè)道德。切實(shí)為企業(yè)和納稅人稅收咨詢當(dāng)好宣傳員，為企業(yè)和納稅人搞好財務(wù)和經(jīng)營管理當(dāng)好信息員，為企業(yè)和納稅人辦理納稅事宜當(dāng)好服務(wù)員；加強(qiáng)為納稅人服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)地稅網(wǎng)站建設(shè)、稅訊》和“12366服務(wù)臺管理，及時豐富和更新內(nèi)容，加強(qiáng)內(nèi)外交流，滿足納稅人需求；要進(jìn)一步抓好窗口建設(shè)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融支付結(jié)算工具，實(shí)行多種申報和繳款方式，方便納稅人辦稅，各局在此項(xiàng)工作中都要有新的提升；進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持情為納稅人所系、利為納稅人所謀、權(quán)為納稅人所用。強(qiáng)化服務(wù)管理，就是要以提高稅法遵從度和方便納稅人及時足額納稅為目標(biāo)，加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)工作，堅(jiān)持公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。搞好納稅服務(wù)。各縣（市局要以崗位工作規(guī)程為依據(jù)，采取執(zhí)法與績效、定性與定量、日常與年終、內(nèi)部與外部、計(jì)算機(jī)與人工考核相結(jié)合的辦法，對執(zhí)法人員執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行定期檢查核對、評議和考核，并自覺接受社會各界的監(jiān)督和檢查，及時糾正執(zhí)法管理中存在問題，解決稅收執(zhí)法“錯了怎么辦”和“責(zé)任誰來負(fù)”問題，不斷推進(jìn)依法治稅工作落實(shí)。解決稅收執(zhí)法“怎么干”問題；推廣稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，試點(diǎn)推行計(jì)算機(jī)自動評議考核，逐步建立健全科學(xué)、完善的評議考核體系。要繼續(xù)構(gòu)建完整的崗責(zé)體系和規(guī)范的工作流程，把法律法規(guī)賦予的權(quán)力和義務(wù)，