【正文】 春節(jié)即將來臨，我謹代表省局黨組提前給大家拜年，并通過你們向全省地稅部門廣大地稅干部職工及家屬拜年，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作順利。 同志們，今年是我國發(fā)展進程中具有特殊意義的一年，地稅部門肩負的責任重大、使命光榮。認真落實節(jié)能減排的有關(guān)規(guī)定，開展好機關(guān)節(jié)能減排活動，創(chuàng)建節(jié)約型地稅機關(guān)。進一步規(guī)范資金和資產(chǎn)管理，有計劃地開展內(nèi)部財務(wù)審計工作，切實提高財務(wù)監(jiān)督管理水平。嚴格執(zhí)行津補貼政策，切實按要求壓縮“三公”經(jīng)費。認真落實廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，加大黨組巡視力度，重點加強對“一把手”的監(jiān)督，強化權(quán)力運行監(jiān)控。推動教育培訓(xùn)方式創(chuàng)新，構(gòu)建網(wǎng)上稅務(wù)學(xué)院，大力推廣網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)。大力推進地稅文化建設(shè)，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，豐富地稅文化的形式和內(nèi)涵，探索文化管理的有效載體，發(fā)揮地稅文化引領(lǐng)風尚、凝聚人心、推動發(fā)展的重大作用。著眼發(fā)展全局，科學(xué)制訂方案，推進新一輪基層建設(shè)，切實改善基層的工作生活條件。落實領(lǐng)導(dǎo)干部任職最高年齡的規(guī)定，推行“即提即退”辦法，切實解決一些表現(xiàn)優(yōu)秀、年齡偏大、任職時間較長干部的職級待遇問題；繼續(xù)推行上掛下派、交流輪崗制度，加快中青年干部培養(yǎng)步伐，不斷優(yōu)化班子年齡結(jié)構(gòu)。增進與社會中介組織的聯(lián)系溝通，更好地發(fā)揮稅務(wù)師事務(wù)所等中介機構(gòu)的積極作用，加強行業(yè)監(jiān)管，努力為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。深化與國稅部門合作，聯(lián)合開展納稅服務(wù)、稅務(wù)檢查等工作，切實減輕納稅人負擔。完善網(wǎng)上辦稅平臺，加快網(wǎng)上審批、在線開票、購票預(yù)約等功能模塊的開發(fā)與運用，力爭讓納稅人足不出戶辦理所有涉稅事項。依法界定征納雙方的權(quán)利和責任，改進和簡化稅收征管流程，使流程設(shè)計從重點防范納稅人逃避納稅向積極幫助納稅人履行納稅義務(wù)轉(zhuǎn)變，增強納稅人納稅的尊嚴感與自豪感。進一步深化征管標準化建設(shè)，不斷夯實征管基礎(chǔ)。進一步提高“兩業(yè)”稅收管理系統(tǒng)、個人所得稅信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用水平，全面推廣應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管。加快推進信息管稅，加強各業(yè)務(wù)部門的聯(lián)動配合，提高涉稅信息的采集、分析和應(yīng)用水平，積極推動建立政府部門涉稅信息交換平臺，形成信息管稅整體合力。進一步強化納稅評估工作，健全納稅評估崗責體系，完善評估模型和方法，發(fā)揮納稅評估在征管流程承上啟下的重要作用。 （三）加快征管創(chuàng)新步伐，切實提升稅源監(jiān)控管理水平 積極推進稅源專業(yè)化管理，實行分級分類管理，加強稅收風險管理，研究整合優(yōu)化基層的征管資源配置，完善運行機制。著重抓好依法行政考核，建立考核指標體系，完善考核評價機制。進一步暢通稅收法律救濟渠道，依法受理行政復(fù)議，注重采用和解、調(diào)解等方式處理行政復(fù)議案件，切實維護好納稅人的合法權(quán)益。不斷改進執(zhí)法方式，注重運用教育、引導(dǎo)、疏通等柔性手段，預(yù)防和化解涉稅矛盾糾紛。強化收入質(zhì)量監(jiān)控與考核，切實提高收入質(zhì)量。 （二）深入推進依法行政，大力優(yōu)化地稅部門法治環(huán)境 規(guī)范稅收規(guī)范性文件制定和管理行為。認真落實個人所得稅費用扣除新標準，加強高收入行業(yè)、高收入者個人所得稅征管，促進社會公平。繼續(xù)落實好房地產(chǎn)市場調(diào)控稅收政策，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。圍繞以上工作總體要求和地稅收入目標，全省地稅部門要著力抓好以下工作： （一）主動融入發(fā)展大局，不斷增強地稅部門服務(wù)能力 找準服務(wù)全省發(fā)展大局的結(jié)合點，以支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，中央蘇區(qū)振興開發(fā)建設(shè)，重大項目建設(shè)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，科技創(chuàng)新“六個一”工程，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟和園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為著力點，落實好各項地方稅收優(yōu)惠政策，推動全省經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年全省地稅工作總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認真貫徹落實黨的十七屆六中全會，省第十三次黨代會、全省經(jīng)濟工作會議和全國稅務(wù)工作會議精神，緊緊圍繞組織收入中心，突出依法行政、征管創(chuàng)新、納稅服務(wù)、隊伍建設(shè)、作風建設(shè)“五個重點”，充分發(fā)揮稅收職能作用，促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。要牢牢把握“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，認真落實有保有壓的稅收政策、積極實施靈活務(wù)實的征管措施，切實履行地方稅收在穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的重要職責。但同時，營業(yè)稅起征點調(diào)高、個人所得稅費用扣除標準提高、減輕小型微型企業(yè)稅收負擔等稅收政策的落實，以及新的結(jié)構(gòu)性減稅政策的出臺，都將給地稅收入帶來一定程度的減收。從經(jīng)濟因素分析，我省經(jīng)濟宏觀向好的態(tài)勢不會改變，固定資產(chǎn)投資仍將保持較高增速，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型力度繼續(xù)加大，民生保障與改善的投入繼續(xù)增多，拉動內(nèi)需效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，多年高強度投入的效應(yīng)將會加速釋放；但經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍很突出，經(jīng)濟增長的下行壓力和物價上漲壓力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重，前期國家房地產(chǎn)調(diào)控的滯后效應(yīng)、累計效應(yīng)、疊加效應(yīng)將集中顯現(xiàn)，房地產(chǎn)和建筑業(yè)對地方稅收的支撐力度將繼續(xù)減弱，為地稅收入穩(wěn)定增長帶來了較大的不確定性因素。 中央經(jīng)濟工作會議，全國稅務(wù)工作會議和全省經(jīng)濟工作會議為做好今年的稅收工作指明了方向，也對地稅部門提出了新的更高的要求。全國稅務(wù)工作會議在總結(jié)成績與分析形勢的基礎(chǔ)上，提出了今年稅收工作的總體要求，從推進依法行政、落實稅收政策、深化稅制改革、優(yōu)化納稅服務(wù)、創(chuàng)新稅收征管、加強干部隊伍建設(shè)、推進黨風廉政建設(shè)七個方面部署了今年的主要任務(wù)。 前不久，召開的全國稅務(wù)工作會議暨全國稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作會議，學(xué)習(xí)傳達了李克強副總理對做好稅收工作的重要批示。全省經(jīng)濟工作會議總結(jié)了2011年經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成就，提出了今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和預(yù)期目標，要求把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生、促和諧