【正文】 使用新申報(bào)表的要求，各縣（市局要對(duì)新納稅申報(bào)表的填制應(yīng)用、所得稅政策、匯繳業(yè)務(wù)流程、工作步驟、匯繳手續(xù)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)和輔導(dǎo)；落實(shí)個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法，抓好年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報(bào)管理。利用流轉(zhuǎn)稅、個(gè)人所得稅征管信息和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息等，強(qiáng)化稅種管理。總結(jié)去年綜合治稅經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，各縣（市局大力推廣政府搭臺(tái)、群策群管、綜合治理的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步擴(kuò)大代扣代繳的范圍，加大協(xié)管力度，使綜合治稅發(fā)揮更大效應(yīng)；進(jìn)一步抓好以票控稅工作，對(duì)能夠利用發(fā)票控管的行業(yè)采取以票控稅的辦法強(qiáng)化管理落實(shí)，督促企業(yè)落實(shí)逐筆開具發(fā)票制度；以稅法宣傳為抓手，積極開展好第16個(gè)稅法宣傳月活動(dòng)，總結(jié)“兩市”有獎(jiǎng)發(fā)票工作經(jīng)驗(yàn)，提高消費(fèi)者索要發(fā)票的主動(dòng)性；堅(jiān)持科技興稅，集中力量做好推廣應(yīng)用新版軟件工作。去年，奎屯市和新源縣局在房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)進(jìn)行了納稅評(píng)估試點(diǎn)，取得了初步成效，今年，兩局要繼續(xù)深化和提高。切實(shí)核清稅基。努力提高征收效率主體。通過不懈努力，重點(diǎn)解決視野不闊、單向冒尖、顧此失彼的問題，逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作整體增效和全面發(fā)展；二是實(shí)現(xiàn)由注重通過突擊性管理實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)向注重通過經(jīng)常性管理實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)管理理念和管理行為的轉(zhuǎn)變，概括地講就是要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。所謂大管理，就是要形成人人、事事、時(shí)時(shí)、處處注重和強(qiáng)化管理的氛圍，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)把管理向以稅收收入為主的各項(xiàng)工作滲透，推進(jìn)州直地稅各項(xiàng)工作和諧健康發(fā)展。今年，把工作主題確定為“管理增效年”既是對(duì)去年征管工作成績的肯定和鞏固，更是征管工作經(jīng)驗(yàn)在今年各項(xiàng)工作中的推廣和延伸，同時(shí)也是依據(jù)今年稅收形勢對(duì)各項(xiàng)工作的新要求。全體同志要樹立信心，主動(dòng)適應(yīng)新的變化，積極化解不利因素，進(jìn)一步挖掘增收潛力，提高稅收征收率，牢牢把握稅收工作的主動(dòng)權(quán)，州直絕不能出現(xiàn)在稅收史上有完不成任務(wù)的紀(jì)錄。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)西部大開發(fā)、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、支持社會(huì)主義新農(nóng)村、鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的稅收優(yōu)惠政策，將減少一些收入。州直全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將增長16%這些都是增收的有利因素。資源稅有望改革。今年。一個(gè)突出：突出外來施工企業(yè)稅收管理；兩個(gè)鞏固：鞏固征管工作成果，鞏固執(zhí)法責(zé)任制成果；三個(gè)推進(jìn)：推進(jìn)“一級(jí)稽查”進(jìn)程，推進(jìn)人力資源整合，推行三項(xiàng)新業(yè)務(wù)（推行高收入個(gè)人所得稅自行申報(bào)辦法、推行貨運(yùn)業(yè)稅控裝置、推行房地產(chǎn)項(xiàng)目管理四個(gè)改進(jìn)：改進(jìn)干部培訓(xùn)方法，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法及工作作風(fēng)，改進(jìn)財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理，改進(jìn)接待工作；五個(gè)加強(qiáng)：加強(qiáng)和諧地稅建設(shè)，加強(qiáng)廉潔從稅建設(shè)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用工作，加強(qiáng)思想政治工作。豐碩的成果見證著大家的辛勞和汗水，見證著各級(jí)黨委、政府和區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)，以及有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持與協(xié)作。以上六條既是總結(jié)多年來稅收工作經(jīng)驗(yàn)的必然結(jié)論。緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走綜合治稅之路。必須強(qiáng)化管理意識(shí)，五是實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)向前發(fā)展。必須強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，四是實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)向前發(fā)展。必須樹立人才意識(shí)，三是實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)向前發(fā)展。必須樹立創(chuàng)新意識(shí)，二是實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)向前發(fā)展。結(jié)合自身實(shí)際，確定明確的工作思路和方向。表現(xiàn)在個(gè)別班子成員自我要求不嚴(yán)，素質(zhì)不高。表現(xiàn)在漏征漏管問題還沒有根治，充分肯定工作成績的同時(shí)。既表達(dá)了地稅干部對(duì)社會(huì)各界和廣大納稅人的真誠謝意，創(chuàng)建活動(dòng)有聲有色。培訓(xùn)人員1562人次；結(jié)合“雙滿意宣傳月”民族團(tuán)結(jié)月”公民道德教育月”等活動(dòng)，內(nèi)外關(guān)系更加密切。弘揚(yáng)稅務(wù)文化，六堅(jiān)持統(tǒng)籌計(jì)劃。州局成立了效能辦，效能建設(shè)取得實(shí)效。裝訂成書，供干部學(xué)習(xí)交流；各局積極探索源頭治理的有效方法和途徑。及時(shí)對(duì)競爭上崗的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行廉政談話、贈(zèng)發(fā)《廉政提示函》和開展廉政承諾。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)。全年共選派52名干部赴內(nèi)地兄弟單位和院校進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和進(jìn)修，彌補(bǔ)了自身培訓(xùn)的不足；大力提倡干部參加職稱考核，新源縣、奎屯市等局出臺(tái)了相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)措施。同時(shí)，積極參加了區(qū)局組織的處級(jí)干部競爭上崗工作，通過層層選拔，3名同志走上了新的工作崗位。州局黨組成員按照分工對(duì)基層班子開展了傳幫帶；倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)共事的思想意識(shí)，開展了爭創(chuàng)“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”建設(shè)活動(dòng)；倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，實(shí)施了新的綜合考核目標(biāo)管理。積極做好稅收宣傳工作，認(rèn)真開展了第15個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)，擴(kuò)大了稅法宣傳的成效。嚴(yán)格稅收政策，三堅(jiān)持依法治稅。制定了州直地稅系統(tǒng)委托代征稅款代扣代繳稅款代收代繳稅款管理辦法》使綜合治稅工作更加規(guī)范；注重從方便納稅人和提高社會(huì)綜合治稅的整體效益出發(fā)?；舫强h、新源縣、伊寧縣局針對(duì)轄區(qū)以農(nóng)村為主的特點(diǎn)，把代征代扣的重點(diǎn)選定在農(nóng)村運(yùn)輸車車輛和摩托車稅費(fèi)管理上。逐步擴(kuò)大代扣代繳范圍，代征層面不斷擴(kuò)大。積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門的支持與配合，取得較好成效。拓寬征管渠道，二堅(jiān)持面向社會(huì)。納稅評(píng)估是項(xiàng)新課題?？傮w講，通過機(jī)構(gòu)優(yōu)化和人力整合，管理效率得到提升；通過研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，征管經(jīng)驗(yàn)更加豐富；通過全方位抓落實(shí)，征管效果更加明顯；通過工作實(shí)踐的磨練，管理人員的能力得到鍛煉；通過加強(qiáng)研發(fā)和更新，征管的科學(xué)化程度不斷提高；通過制度的不斷完善，征管的基礎(chǔ)更加扎實(shí)。重新制定了稅收管理員制度，征管能力明顯提升。各局圍繞工作主題，及時(shí)調(diào)整工作思路和重心，切實(shí)把稅收征管工作擺在突出位置。征管水平明顯提升局黨組認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神和“十一五”工作規(guī)劃，積極實(shí)現(xiàn)重心轉(zhuǎn)移。州直地稅系統(tǒng)組織稅收收入75418萬元，%同比增收9812萬元，%,區(qū)局黨組和州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全區(qū)地稅工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和州黨委工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)稅收工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，研究部署稅收工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。隆重召開州直地稅工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。一、工作回顧緊緊圍繞區(qū)局及州局“十一五”稅收工作指導(dǎo)思想和工作思路，按照“開好頭、起好步”總要求，圍繞“稅收征管年”工作主題，不斷推進(jìn)依法治稅，深化征管改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以組織收入為中心的各項(xiàng)工作取得了長足發(fā)展。深化征管改革，一圍繞工作主題。這一思路的確立，使州直地稅系統(tǒng)各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)軌，為全系統(tǒng)稅收工作確定了正確方向。伊寧縣、霍城縣、尼勒克縣局分別對(duì)精伊霍鐵路30個(gè)工程項(xiàng)目部進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，查補(bǔ)個(gè)人所得稅、營業(yè)稅、資源稅102萬元；州局稽查局牽頭組織，各局積極配合，對(duì)全系統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝、金融保險(xiǎn)、服務(wù)、娛樂、棉花加工、水利工程等行業(yè)進(jìn)行了稅收專項(xiàng)檢查，查補(bǔ)稅款2780萬元；霍城縣、伊寧縣、察布查爾縣試行了煤炭稅控裝置，解決了煤炭行業(yè)計(jì)稅難的問題。積極實(shí)施人力整合，采取“減廟增僧”辦法，加大非業(yè)務(wù)人員職責(zé)，精簡機(jī)關(guān)人員向征管一線充實(shí)，把稅收管理員比例從20%30%提升到40%50%按照因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，對(duì)州局稽查局和伊寧市地稅局稽查局稽查業(yè)務(wù)試行了統(tǒng)一和銜接，為實(shí)行“一級(jí)稽查”摸索了經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)借鑒外省經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，納稅評(píng)估初見成效。按照考察論證、先行試點(diǎn)、逐步推廣的思路，新源縣和奎屯市局在房地產(chǎn)、建筑、旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)開展了納稅評(píng)估，并取得初步成效，各兄弟單位紛紛前來學(xué)習(xí)取經(jīng)。促進(jìn)收入不斷增長的有效途徑。各局結(jié)合實(shí)際積極探索并走出了各縣特色的綜合治稅之路，霍城縣、昭蘇縣、特克斯縣局更為突出?；舫强h、昭蘇縣局針對(duì)轄區(qū)以兵團(tuán)團(tuán)場為主的特點(diǎn)，把代征代扣工作重點(diǎn)向團(tuán)場延伸。鞏固稅郵、稅銀一體化建設(shè)，代征手段更加科學(xué)。剛剛結(jié)束的全區(qū)地稅工作會(huì)議上，介紹了實(shí)施綜合治稅的經(jīng)驗(yàn)，受到區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)代表的好評(píng)。通過對(duì)納稅人質(zhì)疑約談補(bǔ)繳稅款400多萬元；開展了年度稅收執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為；進(jìn)一步推行了重大稅務(wù)違法案件處理之前的建議書制度，使執(zhí)法工作更加規(guī)范、合理和公正。堅(jiān)持把班子建設(shè)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的核心。當(dāng)?shù)攸h委、政