【正文】 規(guī)劃方案及設(shè)計(jì)圖選定的主要參數(shù) XX 州兒童福利院規(guī)劃設(shè)置 100 個(gè)床位 ,滿足 100 個(gè)孤殘兒童、棄嬰的供養(yǎng)和康復(fù) ,以及流浪兒童留守。兒童住宿休息區(qū)集中布置在地塊北部 。建筑總體呈“ L”型 ,坐北朝南 ,沿泰安路東面 ,與公路之間平行布置 ,并與主干道、綠化場(chǎng)地平行連接 ,北靠州委政府辦公區(qū) ,東臨財(cái)政局 ,南接州級(jí)機(jī)關(guān)辦公區(qū)。 2 建筑的功能性、實(shí)用性與建筑的美觀性、地域性相結(jié)合。 第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案 一、指導(dǎo)思想和原則 指導(dǎo)思想 本設(shè)計(jì)選址 XX 自治州 XX 縣州委政府旁地塊 ,以民政部兒童福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù) ,本著以人為本的宗旨 ,著力打造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美 ,建筑舒適的兒童福利院。一些建筑材料可就地取材或購買 ,主要建筑材料需從外地運(yùn)入 。 7. 征地拆遷條件 該項(xiàng)目用地 ,不需要新征農(nóng)田 ,由 政府統(tǒng)一征用的國有土地中劃撥使用 ,不存在重新征地問題。 2 供配電 兒童福利院屬非生產(chǎn)性項(xiàng)目 ,用電量不大 ,且新城區(qū)城區(qū) ,供電設(shè)施較為完善 ,本項(xiàng)目用電可從市政低壓用電線接入即可投入使用 ,接入距離只有 50 m。 6. 公共設(shè)施條件 1 供排水 給水 :該項(xiàng)目用水由州自來水公司供應(yīng) ,在供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi) ,供水量完全能滿足項(xiàng)目建設(shè)及今后運(yùn)行需求。 4. 社會(huì)環(huán)境條件 該項(xiàng)目位于 XX 新城區(qū) ,是 XX 州人民政府所在地 ,是全州經(jīng)濟(jì)、文化中心 ,商品豐富 ,文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全 ,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)非常有利。 (3)氣象條件 ?年平均氣溫 :℃ ?年日照 : 小時(shí) ?年降水量 :10001200mm (4)地震烈度 根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖 1990》 ,本地區(qū)工程地震設(shè)防烈度為 7 度 ,地震加速度值為 。 (2)水文地質(zhì) 地下水位 :建設(shè)區(qū)為山坡地 ,不存在地下水對(duì)建筑鋼筋混凝土材料腐蝕性。 二、建設(shè)條件 :該地塊呈東高西低緩坡地勢(shì) ,最高海拔 ,最低海拔 米 ,東西最大高差 米東高西低。其四至座標(biāo)詳見項(xiàng)目區(qū)位示意圖。西臨市政主干道泰安路 。 第四章 項(xiàng)目選址和建設(shè)條件 一、項(xiàng)目選址 (1)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及地理位置 本項(xiàng)目位于 XX 州 XX 縣賴茂新城區(qū)泰安路東側(cè) ,經(jīng)實(shí)地勘察 ,其規(guī)劃四至為 :東臨州財(cái)政局辦公用地 。 建筑面積 根據(jù)全州孤殘兒童、社會(huì)棄嬰現(xiàn)狀 ,按照民政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《“十一五”兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃》和《兒童 福利機(jī)構(gòu)設(shè)施指導(dǎo)意見》 (民發(fā)[2021]76 號(hào) )要求 ,結(jié)合現(xiàn)有財(cái)力、物力 ,擬定該項(xiàng)目房屋建筑面積為 2021 平方米。因此 ,新建 1 所集兒童收養(yǎng)康復(fù)為一體的兒童福利機(jī)構(gòu)已迫在眉睫。在州府 XX 興建兒童福利院 ,是解決孤殘兒童、社會(huì)棄嬰收養(yǎng)、康復(fù)問題的重要舉措 ,充分體 現(xiàn)黨和政府對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)孤殘兒童的關(guān)懷。該福利院因規(guī)模有限 ,而且內(nèi)部設(shè)施、設(shè)備不齊備 ,加之運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足 ,僅就 XX 縣內(nèi)的孤殘兒童、社會(huì)棄嬰的安置、養(yǎng)護(hù)、康復(fù)等都難以滿足 ,對(duì)于全州需要入院集中供養(yǎng)的900 多名社會(huì)棄嬰、孤殘兒童 ,更是杯水車薪 ,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足 XX 州兒童福利事業(yè)發(fā)展的需求。 進(jìn)入“十一五”期間 ,雖然黨和國家給予 XX 州社會(huì)福利事業(yè)高度的關(guān)心和支持 ,并要求 XX 州每個(gè)縣新建成 1 所集兒童福利、養(yǎng)老、流浪未成人救助為一體的社會(huì)綜合社會(huì)福利機(jī)構(gòu) ,州級(jí)新建 1 所兒童福利院和 1 所流浪未成人救助保護(hù)中心。如福貢縣這方面的 問題反映就比較突出 ,全縣總?cè)丝?8萬 多人 ,孤兒就達(dá) 538人 。 從近年全州孤殘兒童增長的趨勢(shì)看 ,2021 年底全州共有孤殘兒童 939人 ,2021 底增加至 980 人 ,年增長率近 5%,其孤殘兒童的增加呈快速增長的趨勢(shì)。 第三章需求分析與建設(shè)規(guī)模 一、需求分析 XX 州是云南省傈僳族、獨(dú)龍族等少數(shù)民族聚居的欠發(fā)達(dá)邊疆地區(qū) ,由于受各種因素的制約 ,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢 ,全州的社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展更是相對(duì)滯后 ,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì) ,2021年底全州共有孤殘兒童 980人 ,其中 :殘疾兒童 264 人 ,在校就讀的 716 人 ,孤殘兒童的分布狀況為 :XX 縣 147 人 ,福貢縣 538 人 ,貢山縣 81人 ,蘭坪縣 214 人。目前 ,通過調(diào)查、收集、分析相關(guān)資料 ,在征求相關(guān)單位及人員意見的基礎(chǔ)上 ,對(duì) XX 州兒童福利院建設(shè)項(xiàng) 目進(jìn)行了深入細(xì)致研究和論證 ,并著手編制《 XX 州兒童福利院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》 ,對(duì) XX 州兒童福利院建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面論證。根據(jù) 2021 年年 初調(diào)查統(tǒng)計(jì) ,全州有孤殘兒童 980 人需要集中安置、養(yǎng)護(hù)。 但是 ,由于受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展制約 ,我州財(cái)政十分困難 ,對(duì)福利事業(yè)基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)投入不足等諸多因素的影響 ,福利機(jī)構(gòu)建設(shè)起步較晚 ,目前 ,全州只有 XX縣建有一個(gè)縣級(jí)社會(huì)綜合福利院 ,而蘭坪、福貢、貢山三縣至今仍沒有福利機(jī)構(gòu) ,且已建成投入使用的 XX 縣社會(huì)綜合福利院 ,由于資金投入不足 ,存在設(shè)施不健全、功能不完善、居住條件差等問題 ,難以滿足孤殘兒童在生活、醫(yī)療、康復(fù)、特殊教育和技能培訓(xùn)等方面的基本要求 ,迫切需要進(jìn)一步改擴(kuò)建。 二、項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 XX 州是一個(gè)集高山 、峽谷、貧困、宗教、民族為一體的少數(shù)民族自治州 , 轄四縣 29個(gè)鄉(xiāng) (鎮(zhèn) ),有 258個(gè)村 (居 )委會(huì) ,總?cè)丝?50萬人 ,經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì) ,全州有孤殘兒童 980 人。工作人員隊(duì)伍不穩(wěn)定等困難和問題。生活標(biāo)準(zhǔn)低 ,醫(yī)療、康復(fù)、教育比較困難 。新中國成立四十多年來 ,特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來 ,隨著 XX 州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展 ,孤殘兒童福利事業(yè)也得到了長足發(fā)展 ,取得了顯著成績。 可行性研究工作的范圍 按照可行性研究深度 ,本研究工作范圍主要包括 :項(xiàng)目背景及需求分析 ,項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 ,場(chǎng)址及建設(shè)條件 ,建筑方案初步規(guī)劃 ,環(huán)境影響評(píng)價(jià) ,投資估算與資金籌措 ,社會(huì)效益評(píng)價(jià) ,研究結(jié)論及建議。 由于特定的地理環(huán)境制約 ,該項(xiàng)目建成后 ,建設(shè)規(guī)模有限 ,只能解決 100名孤兒和棄嬰的安置、養(yǎng)育 ,難于滿足全州 980 多名孤兒和社會(huì)棄嬰的需求 ,還有待不斷提高服務(wù)范圍、規(guī)模和質(zhì)量。 XX 州是國家重點(diǎn)扶持開發(fā)的貧困州 ,由于財(cái)政收入十分困難 ,資金投入有限 ,XX 州人民政府在土地資源非常有限的情況下劃撥土地 畝。 項(xiàng)目建成后 ,可為 100 名孤兒棄嬰提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等服務(wù) ,為促進(jìn)XX 州社會(huì)福利事業(yè)健康發(fā)展 ,構(gòu)建和 諧社會(huì)提供重要保障。省民政廳補(bǔ)助資金 60 萬元 ,占總投資的 %。預(yù)備費(fèi) 萬元。設(shè)備購置及安裝工程費(fèi) 萬元 。 項(xiàng)目投入總投資及資金籌措。 (3)項(xiàng)目建設(shè)地水、電、交通等建設(shè)條件較好。 主要建設(shè)條件 (1)項(xiàng)目建設(shè)符合國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳、民政部辦公廳發(fā)改辦社會(huì) [2021] 76 號(hào)文件、《 XX 州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》、《 XX 州民政事業(yè)第十一個(gè)五年規(guī)劃》。 福利院設(shè)置 100 個(gè)床位 ,入住孤 殘兒童宿舍樓人均使用面積不低于 10 平方米 (含衛(wèi)生間等 )。 報(bào)告編制單位及編制人員 編制單位 : 云南省經(jīng)濟(jì)研究院 咨質(zhì)等級(jí) : 乙級(jí) 證書編號(hào) : 工咨乙編制單位主管 :云南省發(fā)展和改革委員會(huì) 法定代表人 : 段 鋼 云南省經(jīng)濟(jì)研究院院長 研究員 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 : 王 勇 云南省經(jīng)濟(jì)研究院 副編 審 注冊(cè)咨詢工程師 (投資 ) 編制人員 : 王 勇 注冊(cè)咨詢工程師 (投資 )張國良 昆明營造設(shè)計(jì)公司 高級(jí)結(jié)構(gòu)師羅志蓉 云南省經(jīng)濟(jì)研究院 副研究員史 政 昆明營造設(shè)計(jì)公司 結(jié)構(gòu)工程師潘 華 昆明理工大學(xué) 教授 注冊(cè)咨詢工程師 (投資 ) 馬繼武 云南省經(jīng)濟(jì)研究院 工程師 注冊(cè)咨詢工程師 (投資 )李 泉 昆明營造設(shè)計(jì)公司 造價(jià)師 目 錄 第一章總 論 4 一、 項(xiàng)目概況 4 二、編制的依據(jù) 5 三、可行性研究報(bào)告編制原則和研究范圍 6 第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性 6 一、項(xiàng)目的重要意義 6 二、項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 8 第三章需求分析與建設(shè)規(guī)模 9 一、需求分析 9 二、 主要建設(shè)規(guī)模 10 第四章 項(xiàng)目選址和建設(shè)條件 11 一、項(xiàng)目選址 11 二、建設(shè)條件 11 第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案 14 一、指導(dǎo)思想和原則 14 二、建設(shè)工程方案 14 第六章 環(huán)境影響及評(píng)估 15 一、 項(xiàng)目選址環(huán)境現(xiàn)狀 15 二、 項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營對(duì)環(huán)境的影響 15 三、環(huán)境保護(hù)措施 15 四、環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)論 17 第七章 節(jié) 能 17 一、節(jié)能的原則和要求 17 二、節(jié)電措施 18