【正文】 自然稟賦優(yōu)。岳陽與臺灣真正實現(xiàn)了“朝發(fā)午至 ,一日往返” 。與長沙相距 120 公里 ,至長沙的行程僅需 1 個半小 時。 有支撐創(chuàng)業(yè)園快速發(fā)展的獨特優(yōu)勢條件 地理位置佳。 ? 有支撐創(chuàng)業(yè)園協(xié)調(diào)發(fā)展的專項政策條件 為加快岳陽縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)步伐 ,鼓勵和支持臺灣農(nóng)業(yè)企 業(yè)、專業(yè)合作組織、科研機構(gòu)和農(nóng)民 入園投資興業(yè) ,岳陽縣出臺了專門支持創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的一攬子政策措施 ,內(nèi)容包括財政扶持、稅費優(yōu)惠、實施政策合力支持、用地優(yōu)惠、金融服務(wù)、用工、用水用電、知名品牌獎勵、支持技術(shù)創(chuàng)新、支持進出口、招商引資獎勵、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等 13 個方面 61 條具體政策。為進 駐臺灣農(nóng)民刨業(yè)園的臺灣農(nóng)業(yè)企業(yè)、研究機構(gòu)和高素質(zhì)農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等活動 ,提供了科技對接、人才對接、信息對接的平臺 ,有利于加快成果轉(zhuǎn)化。 較好的科技支撐。同時 ,在鄉(xiāng)從事水稻、蔬菜、水果種植的勞動力 12 萬余人 ,75%以上經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn) ,技術(shù)素質(zhì)普遍較高 ,對新技術(shù)、新品種的吸收、消化、創(chuàng)新能力較強 。岳陽縣總?cè)丝? 萬人 ,其中農(nóng)業(yè)人口 萬人 。 較好的地理位置 :項目核心區(qū)位于岳汨線邊的黃沙鎮(zhèn) ,距京廣鐵路黃沙站3 公里、 107 國道 8 公里、京珠高速入口 15 公里 ,距鹿角碼頭 (千噸級 )12 公里、城陵磯碼頭 (萬噸級 )40 公里 ,距岳陽市區(qū) 30 公里、岳陽縣城 5 公里以內(nèi)。 有支撐創(chuàng)業(yè)園全面發(fā)展的優(yōu)越自然條件 較好的氣候條件 :岳陽縣氣候處于亞熱帶季風(fēng)地區(qū) ,年平均氣溫 17℃的活動積溫 5335℃ ,日照時數(shù) 小時 ,無霜期 272 天 ,年降水量 1338 毫米 ,年蒸發(fā)量 1424 毫米 ,在 46 月降水量較為集中 ,氣溫日差較小 ,在夏秋則降水量偏小 ,干旱較明顯 。中部地區(qū)發(fā)展加速 ,經(jīng)濟腹地和市場廣闊 ,基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善 ,為深化拓展與臺灣的合作提供了巨大空間 。兩岸關(guān)系步入新的歷史階段 ,為深化中部地區(qū)與臺灣的經(jīng)濟合作奠定了重要基礎(chǔ) 。兩岸由于同文同種 ,有相似的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然環(huán)境 ,農(nóng)業(yè)合作具有很好的共同基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃中 ,優(yōu)質(zhì)稻、水果、茶葉、水產(chǎn)品等加工和綜合利用均是國家鼓勵和支持發(fā)展的項目。國務(wù)院在 1998 年后相繼頒發(fā)了國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù) ,目錄中列入了先進農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)的推廣、農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮、加工 及綜合利用等項目。因此 ,建立岳陽縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園符合國家的對臺政策。大陸居民赴臺旅游 ,目前也發(fā)展良好。近年來 ,中央相繼出臺了 70 多項惠及臺灣同胞、深化兩岸交流合作的政策措施。大陸設(shè)立海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園 ,是為貫徹落實黨中央“以經(jīng)濟促政治”的戰(zhàn)略方針 ,推動兩岸經(jīng)貿(mào)合作 ,爭取臺灣民心 ,促進祖國和平統(tǒng)一進程而出臺的重要舉措。 項目建設(shè)的可行性 符合中央對臺政策和國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 符合中央對臺政策。二是可以通過創(chuàng)業(yè)園的平臺作用 ,加大岳陽縣對臺招商引資力度 ,在引進臺灣農(nóng)業(yè)科技成果、現(xiàn)代休閑觀光特色農(nóng)業(yè)和資金、技術(shù)、管理、種源方面將起到積極作用。大批臺灣同胞來湖南投資創(chuàng)業(yè)、考察交流 ,極大地推動了兩地工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、文化合作與交流。 湖南地處祖國中部地區(qū)對外開發(fā)的前沿。為拓展兩岸農(nóng)業(yè)合作平臺 ,國家先后在 14 個省市設(shè)立了海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。在廢棄物資源化利用方面 ,大力普及戶用沼氣 ,推進了農(nóng)村作物秸稈、生活垃圾、污水、糞便的資源化利用 ,有效地改善了農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境 ,改善了人居生活條件 ,建起了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、經(jīng)濟發(fā)展高效化、居家環(huán)境清潔化新農(nóng)村。三是結(jié)合推進社會主義新農(nóng)村建設(shè) ,大力推廣生態(tài)型家庭經(jīng)濟 ,引導(dǎo)農(nóng)民樹立綠色生產(chǎn)和綠色消費模式的循環(huán)經(jīng)濟理念 ,力促人與環(huán)境的和諧發(fā)展。以建設(shè)岳陽縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為契機 ,引進臺灣生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)和管理經(jīng)驗 ,建立循環(huán)經(jīng)濟示范 ,發(fā)展休閑、有機生態(tài)農(nóng)業(yè) ,在建設(shè)的過程中 ,一是堅持農(nóng)、林、牧、副、 漁“五業(yè)”并舉 ,注重各產(chǎn)業(yè)部門之間形成相互依存、相互促進的關(guān)系 ,圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的生態(tài)化 ,通過產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和廢棄物的交換與利用而互相銜接 ,形成一個比較完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò) ,使資源得到最佳配置 ,環(huán)境污染減少到最低水平。水土流失一直是我國大陸生態(tài)環(huán)境中的嚴(yán)重問題。 建設(shè)環(huán)境友好型資源節(jié)約型“兩型社會”的需要 人口壓力大 ,經(jīng)濟緊張、工業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)需求增大是臺灣從前遇到過的問題 ,也是大陸目前遇到的問題。提高農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、企業(yè)化、規(guī)?；⒓s化和市場化程度。 此外 ,通過項目區(qū)的建設(shè) ,將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和示范與現(xiàn) 代的、農(nóng)村聯(lián)城市的商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)相結(jié)臺 ,以商促農(nóng) ,創(chuàng)造全新的復(fù)合農(nóng)業(yè)發(fā)展模式 ,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代產(chǎn)加銷體系。園區(qū)的建設(shè)能為岳陽縣和以臺灣為主的外商搭建一個更好的合作平臺。通過農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜摇⑸a(chǎn)者的互訪 ,開展學(xué)術(shù)交流和人才培養(yǎng) ,擴大兩地同胞間的交往 ,使湘臺兩地經(jīng)貿(mào)合作與交流不斷深化 ,是兩岸經(jīng)濟社會發(fā)展 ,特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同需要 ,符合兩岸同胞的共同愿望。實現(xiàn)科技與生產(chǎn)相結(jié)合 ,加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化 ,提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和市場競爭力 ,推動湖南和臺灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級 。 在岳陽縣建設(shè)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園 ,可更好地加強湘臺兩地農(nóng)業(yè)科技交流與合作。最后 ,建設(shè)岳陽縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)、觀摩現(xiàn)代科學(xué)農(nóng)業(yè)的需要 ,是增加農(nóng)民參與市場競爭的信心和決心的需要 ,也是探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制、組織方式、管理模式需要。岳陽縣的資源優(yōu)勢在特產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻、茶葉、葡萄、野山菜、養(yǎng)殖尤其是水產(chǎn)品養(yǎng)殖等方面 ,但均未形成經(jīng)濟優(yōu)勢 ,其癥狀是資源與技術(shù)相結(jié)合不夠 ,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 ,特別是產(chǎn)品加工增值脆弱。 再次 ,是發(fā)揮資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢 ,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。 其次 ,是建設(shè)好一系列國家級和省級示范項目的需要。大陸農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)歷史悠久 ,科技基礎(chǔ)薄弱 ,農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模小成本高 ,標(biāo)準(zhǔn)化水平低、價格低、效益差 ,所以以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)縣的財政和農(nóng)民普遍處于收入低的狀況 ,這種狀況無法承受日益激烈的國際競爭。建設(shè)湖南岳陽縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園對岳陽及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展來看 ,亟需而且十分必要 ,主要體現(xiàn)在以下四個方面 : 首先 ,是參與國際市場競爭和富民強縣的需要。依據(jù)比較利益原則 ,將臺灣的優(yōu)良品種、先進技術(shù)、科學(xué)管理、充裕資金和市場網(wǎng)絡(luò) ,與大陸豐富的勞動力、多樣 化的自然資源、完備的基礎(chǔ)改施、有效率的政府服務(wù)和健康穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境相結(jié)合 ,實現(xiàn)兩岸農(nóng)業(yè)資源的合理配置和要素的自由流動 ,就能夠化沖擊和挑戰(zhàn)為機遇 ,使兩岸農(nóng)業(yè)的競爭力在合作中發(fā)展 .在發(fā)展中提高 ,共同增加兩岸民眾的福祉。因此 ,大陸不同品種糧食的出口與進口及臺灣糧食的供需不平衡問題 ,似可在兩岸問進行適當(dāng)調(diào)節(jié)。 就兩岸之農(nóng)畜產(chǎn)品的供需情況來說 ,也為兩岸農(nóng)業(yè)合作提供極佳的合作條件。臺灣依靠科技進步發(fā)展高附加價值農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè) ,已取得了顯著成果 ,在小規(guī)模耕作的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制上 ,兩岸有許多可以互相借鏡之處。 ?就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水準(zhǔn)備而言 ,臺灣的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力強 ,如計 算機農(nóng)業(yè)應(yīng)用、胚胎移植、基因工程、微生物發(fā)酵工程、以及一些高附加值農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲運等方面 ,均具有相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗與水平 ,若能在大陸推廣、運用、可望提高大陸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。就自然資源秉賦而言 ,臺灣地域狹小 ,農(nóng)業(yè)資源較少 ,可利用開發(fā)農(nóng)業(yè)用地不多 ,農(nóng)作物單一 ,以亞熱帶作物為主 ,發(fā)展上具有較大的局限性 。 項目建設(shè)的必要性和意義 推動兩岸農(nóng)業(yè)交流合作和發(fā)展的社會需要 兩岸農(nóng)業(yè)優(yōu)勢互補 ,相互依存 ,互蒙其利 ,尤其是兩岸加入世貿(mào)組織 ,將為兩岸擴大農(nóng)業(yè)交流與合作提供更有利的契機和空間。資金情況 :總投資額 9100 萬美元 ,注冊資金4473萬美元 ,實際到位資 金 。其中在工商注冊登記的企業(yè)有 36 家 ,2020 年新增臺資企業(yè) 8家 ,2020 新增臺資企業(yè) 7 家 ,2020 新增 2 家 ,2020 年新增 2 家。 岳臺經(jīng)貿(mào)合情況 至 1989年第一家臺資企業(yè)落戶岳陽以后 ,先后登記注冊的臺資企業(yè)有 151家 ,合同臺 22360 萬美元 ,實際到位臺資 18783 萬美元。許多臺商知名企業(yè)被湖南良好的自然條件、便宜的土地和廉價的勞動力市場吸引 ,在湖南投資創(chuàng)辦中小型企業(yè) ,以求擴大自身的發(fā)展。 湖南是一個農(nóng)業(yè)大省 ,發(fā)展農(nóng)業(yè)需要的土地廣闊、勞動力資源十分豐富 ,加上湖南省多樣的地形地貌 ,孕育了湖南省獨特的氣候、土地以及豐富的生物資源等優(yōu)勢自然資源。由偏 重出口轉(zhuǎn)向出口、內(nèi)需并重 。加快與臺灣在技術(shù)、環(huán)保、準(zhǔn)入、資格認(rèn)證等方面的對接合作 ,為擴大雙邊貿(mào)易創(chuàng)造良好條件。重點開展多種形式的金融合作與創(chuàng)新 ,建立彼此間的溝通互信機制 :加強現(xiàn)代物流業(yè)合作 ,共同規(guī)劃建設(shè)特色物流基地 。主要是依托中部六省的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地 ,大力承接臺灣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)