【正文】 我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)會(huì)理財(cái)，懂得財(cái)稅，善抓發(fā)展，用開拓的思維，扎實(shí)的態(tài)度認(rèn)真做好財(cái)稅各項(xiàng)工作，不斷提高理財(cái)能力和執(zhí)政能力，開創(chuàng)我市財(cái)稅工作新局面，為爭(zhēng)當(dāng)韶關(guān)市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵作出貢獻(xiàn)！謝謝大家！。希望今年算好帳，力爭(zhēng)得到省的獎(jiǎng)勵(lì)。按照省實(shí)施財(cái)政激勵(lì)型機(jī)制的有關(guān)規(guī)定，財(cái)政綜合增長(zhǎng)率達(dá)到18%，不僅可以得到省增加一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，還可以得到省財(cái)政上劃省“四稅”超平均水平返還及領(lǐng)導(dǎo)班子獎(jiǎng)勵(lì)。這些政策對(duì)我們的財(cái)稅工作無疑是良好的機(jī)遇，能否把握住這些機(jī)遇，關(guān)系到我市的財(cái)稅工作是否能夠真正開創(chuàng)新局面。去年4月，省政府頒布了《關(guān)于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政性措施的意見》，建立了“確定基數(shù)，超增分成，掛鉤獎(jiǎng)罰，鼓勵(lì)先進(jìn)”的激勵(lì)型轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，實(shí)行“三不減、三確定、三獎(jiǎng)勵(lì)”措施，一定4年不變。目前，我市財(cái)政收入、財(cái)稅收入占GDP的比重不高，如何提高財(cái)政和財(cái)稅收入質(zhì)量是門科學(xué)，是每一位財(cái)稅工作者面臨的業(yè)務(wù)難題。從下個(gè)月開始，我們將實(shí)行財(cái)稅收入完成情況分析聯(lián)席會(huì)議制度、月度預(yù)算收支執(zhí)行情況分析制度和局領(lǐng)導(dǎo)分片抓收入制度，深化預(yù)算執(zhí)行分析工作，建立財(cái)稅收入增長(zhǎng)監(jiān)測(cè)分析新機(jī)制，及時(shí)分析掌握稅收動(dòng)向，明確階段性的工作重點(diǎn)，適時(shí)制定和采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，力求以機(jī)制作保證，確保全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)的完成。以抓收入為目的，建立健全財(cái)稅工作機(jī)制。要在狠抓落實(shí)上下功夫，盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，切實(shí)做到講實(shí)話、算實(shí)帳、辦實(shí)事、求實(shí)效。另外，財(cái)稅干部職工要在提高自身素質(zhì)上下功夫，不斷更新知識(shí)，形成與財(cái)稅工作相適應(yīng)的最佳知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)和技能上的與時(shí)俱進(jìn)，保證財(cái)稅隊(duì)伍的良好工作狀態(tài)。財(cái)稅干部職工要有光榮感、責(zé)任感，還要有如履薄冰的感覺。當(dāng)前，第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)單位已進(jìn)入整改總結(jié)階段，檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效，關(guān)鍵看各單位抓落實(shí)、抓發(fā)展的能力是否得到提高?？偟膩砜?，我市財(cái)稅系統(tǒng)在轉(zhuǎn)變財(cái)稅職能、改進(jìn)工作作風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè)上取得了較好的成績(jī)。四、加強(qiáng)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造和諧理財(cái)環(huán)境以保先教育為契機(jī)，加強(qiáng)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)財(cái)稅工作上新臺(tái)階。按照政策，我市今年全部取消農(nóng)業(yè)稅及附加。不斷擴(kuò)大采購(gòu)范圍，規(guī)范采購(gòu)管理，提高采購(gòu)效率和服務(wù)水平。把預(yù)算單位全部納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍，逐步統(tǒng)一到財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革模式上來。將市直部門全部納入部門預(yù)算改革的范圍，同時(shí)著力解決預(yù)算編制不細(xì)的問題，提高預(yù)算編制的完整性、規(guī)范性和科學(xué)性；大力推進(jìn)綜合預(yù)算，真正實(shí)現(xiàn)部門的財(cái)政撥入、行政性收費(fèi)、罰沒收入、基金收入、預(yù)算外資金的打捆使用。要進(jìn)一步深化財(cái)稅管理體制改革，從機(jī)制上確保全年預(yù)算任務(wù)的完成和財(cái)政資金使用績(jī)效的提高。目前，主要是要保證梅樂公路、S248線等幾大交通建設(shè)征地拆遷的補(bǔ)償資金、農(nóng)房改造、沼氣池建設(shè)、科教人才的獎(jiǎng)勵(lì)等方面的支出。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是財(cái)政要逐步退出一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。要按照國(guó)務(wù)院提出的“調(diào)整結(jié)構(gòu)，有保有壓，厲行節(jié)約，嚴(yán)格管理”和分輕重緩急順序、邊際效益最大化的原則，優(yōu)先解決最急、最重要的問題。要堅(jiān)持好這一制度。嚴(yán)格控制各項(xiàng)預(yù)算追加，嚴(yán)禁擅自調(diào)整、改變預(yù)算用途。它就如同城市建設(shè)中的規(guī)劃、教師工作中的教學(xué)計(jì)劃一樣重要。要將預(yù)算放在第一位，真正做到依法理財(cái)。華華省長(zhǎng)講：“當(dāng)家就是為了理財(cái)，理好財(cái)，才能當(dāng)好家”。凡應(yīng)在部門預(yù)算中反映而未反映的收入，今后均視同私設(shè)“小金庫(kù)”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定處理。凡有收費(fèi)項(xiàng)目的部門、單位，主要負(fù)責(zé)同志都要親自過問和抓好收費(fèi)管理，并及時(shí)足額地將收費(fèi)收入繳入財(cái)政專戶，不得任意截留、坐支和挪用。要將納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)、罰沒收入、專項(xiàng)收入全部統(tǒng)籌起來，增加政府可用財(cái)力，真正實(shí)現(xiàn)集中財(cái)力辦大事。加強(qiáng)非稅收入管理。既要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)明確規(guī)定的財(cái)稅優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，又要做到依法治稅、依率計(jì)征，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果充分體現(xiàn)到稅收上來。進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政觀念，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策法規(guī)，全面規(guī)范征管行為，確保應(yīng)收盡收。深入開展稅收專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊偷漏抗稅違法行為，著力解決好中小企業(yè)征管難問題。二是要加強(qiáng)稅源監(jiān)控。各鎮(zhèn)要以此為“底線”，合理確定增收目標(biāo)，確保完成或超額完成收入任務(wù)。一是要嚴(yán)格落實(shí)收入責(zé)任。財(cái)稅部門要始終將組織收入作為中心工作來抓，做到應(yīng)征盡收、不收“過頭稅”。有關(guān)的一系列措施正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中，各責(zé)任人和責(zé)任單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把這項(xiàng)關(guān)乎全市人民切身利益的大事抓好，想盡千方百計(jì)，克服千難萬(wàn)險(xiǎn)，務(wù)求必勝。當(dāng)前，我市迫在眉睫的一件大事，就是要幫助坪石B電廠解決燃料問題。各鎮(zhèn)也要充分利用我市招商引資稅收返還的優(yōu)惠政策，以招商引資作為創(chuàng)收的一大手段，圍繞北鄉(xiāng)馬蹄、張溪香芋、九峰水果、沿溪山茶葉、廊田優(yōu)質(zhì)米、白石板栗、坪石天堂姜等特色農(nóng)林產(chǎn)品做文章，同時(shí)做大做強(qiáng)煙葉產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民組織化進(jìn)程，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；⒔M織化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由生態(tài)農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，首要任務(wù)是全力打造“231”工程（主要是引導(dǎo)企業(yè)打造坪B、昌泥兩大產(chǎn)業(yè)群，壯大制衣、化工、家具三個(gè)支撐點(diǎn)，培植機(jī)械鑄造為新的增長(zhǎng)點(diǎn)），這是加快工業(yè)化進(jìn)程，培植財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)的主渠道、主陣地。財(cái)政來源于經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，財(cái)稅增收才能有源頭活水。因此，必須把抓收入作為財(cái)稅工作的第一要?jiǎng)?wù)，也作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)走出困境的最好出路。（一）廣增收，就是要廣開財(cái)源，做到生財(cái)有道，聚財(cái)有方抓好聚財(cái)，方能有財(cái)可用。今年我市財(cái)稅工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)穩(wěn)健的財(cái)政政策，準(zhǔn)確把握穩(wěn)健財(cái)政政策的精神內(nèi)涵，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，以松緊適度、著力協(xié)調(diào)、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)為目標(biāo)，做到“生財(cái)有道，聚財(cái)有方，用財(cái)有規(guī)”，堅(jiān)持量入為主，大力增收節(jié)支，確保收支平衡，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政收入質(zhì)量，堅(jiān)持保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保發(fā)展，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的財(cái)稅管理體系，努力開創(chuàng)我市財(cái)稅工作新局面。財(cái)政是執(zhí)政能力的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有財(cái)力作保障的政府是個(gè)弱勢(shì)的政府。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)欠債方面，各個(gè)鎮(zhèn)都要作深入的檢查，對(duì)為什么會(huì)產(chǎn)生這許多債務(wù)，如何歸還這些債務(wù)作一個(gè)深入的分析和檢查，不能把它當(dāng)作歷史的陳列，一直放著不管。上述負(fù)債統(tǒng)計(jì)僅是指鎮(zhèn)政府所欠的債務(wù)，這其中還不包括教育欠款和所屬企業(yè)的欠款。有些鎮(zhèn)支出隨意性大，有錢就用，沒錢借銀行的錢也用，舊債不還，新債不斷，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)包袱日益沉重。隨著農(nóng)業(yè)稅和各種項(xiàng)目收費(fèi)的取消，鎮(zhèn)財(cái)政的形勢(shì)更顯窘迫。有收入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)其收入大多來源于小水電，但由于各方面的原因，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電站已經(jīng)背負(fù)