市長(zhǎng)在財(cái)政審計(jì)工作會(huì)議講話與市長(zhǎng)在財(cái)政收支整改工作會(huì)講話匯編(參考版)
2024-11-22 22:51本頁(yè)面
【正文】 。這項(xiàng)工作由市委秘書(shū)長(zhǎng)牽頭，與市五個(gè)班子共同研究，制定市直公務(wù)接待費(fèi)管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范單位接待行為，嚴(yán)格控制接待費(fèi)用支出。四要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的政府采購(gòu)管理，政府采購(gòu)工程項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)規(guī)定。二要加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行，預(yù)算安排后未參加政府采購(gòu)，財(cái)政相應(yīng)扣減預(yù)算指標(biāo)；應(yīng)編而未編預(yù)算的，一律不予安排政府采購(gòu)；未經(jīng)批準(zhǔn)自行采購(gòu)的，財(cái)政不予支付采購(gòu)資金和不予做賬務(wù)處理。一要強(qiáng)化預(yù)算約束。今后要對(duì)國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、公安、住建等非稅收入較多的部門(mén)和重點(diǎn)項(xiàng)目，在完善和規(guī)范管理制度程序的基礎(chǔ)上，每年都要定期和不定期進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，做到事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后審計(jì)，防止財(cái)政資金體外循環(huán)。各類預(yù)算一經(jīng)人大常委會(huì)討論通過(guò)后，就要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，沒(méi)有預(yù)算不得撥款，不得擅自追加，各類項(xiàng)目支出預(yù)算必須經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論，嚴(yán)格執(zhí)行市政府關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政資金支出審批管理暫行規(guī)定，規(guī)范審批制度，堅(jiān)持“一支筆”審批，每年對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將監(jiān)督檢查結(jié)果報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議，建立預(yù)算執(zhí)行結(jié)果通報(bào)制度。預(yù)算編制要落實(shí)到具體的項(xiàng)目和執(zhí)行單位，統(tǒng)一拿到政府常務(wù)會(huì)議討論。針對(duì)我們預(yù)算編制范圍窄，涵蓋內(nèi)容不完整的問(wèn)題，我們?cè)赬X年的預(yù)算編制中，要擴(kuò)大預(yù)算編制范圍。市政府最近準(zhǔn)備就加強(qiáng)財(cái)政收支管理，加強(qiáng)部門(mén)財(cái)務(wù)收支管理，加強(qiáng)非稅收支管理，加強(qiáng)政府采購(gòu)工作四個(gè)方面出臺(tái)具體的意見(jiàn)和方法，提交市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后予以施行，把整改重點(diǎn)放在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)預(yù)算編制，健全管理體制和制度上。與國(guó)家和省有關(guān)政策法規(guī)相悖的文件要即時(shí)廢止，需要制定完善制度的，立即制定和完善相關(guān)制度，從根本上杜絕以后類似問(wèn)題的發(fā)生。各部門(mén)要對(duì)此次審計(jì)整改有一個(gè)深刻清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)存在的問(wèn)題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，舉一反三，深刻總結(jié)，從根本上查找原因，制定和完善相關(guān)辦法。通過(guò)對(duì)這次審計(jì)結(jié)果的分析，總結(jié)這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要有五點(diǎn)：一是各部門(mén)法制觀念淡薄，制度執(zhí)行不嚴(yán)格；二是管理機(jī)制不健全，有掣肘和矛盾的地方；三是對(duì)重要的職能部門(mén)監(jiān)管不力，致使一些部門(mén)受利益驅(qū)動(dòng)，利用部門(mén)權(quán)力，坐支挪用款項(xiàng)，謀取部門(mén)利益；四是管理制度不完善，漏洞多，執(zhí)行不力；五是業(yè)務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)水平需要進(jìn)一步提高，有些問(wèn)題通過(guò)技術(shù)處理是可以避免的，但沒(méi)有引起我們足夠的重視。主要涉及財(cái)政部門(mén)挪用預(yù)算單位沉淀資金、挪用省專項(xiàng)資金和教育附加資金用于平衡預(yù)算；土地部門(mén)坐支、截留土地收入等問(wèn)題。主要是政府采購(gòu)不規(guī)范，接待費(fèi)支出控制不嚴(yán)，預(yù)算范圍編制不完整。主要是在招商引資工作制定了一些有悖于國(guó)家法規(guī)的優(yōu)惠政策，如違規(guī)制定“零地價(jià)”政策等問(wèn)題。二、總結(jié)原因，汲取教訓(xùn)這次審計(jì)組提出的問(wèn)題比較多，有些問(wèn)題帶有普遍性，是共性問(wèn)題，也有一些是個(gè)別問(wèn)題，具有特殊性。關(guān)于“市委辦在房改過(guò)程中未進(jìn)行招標(biāo)”問(wèn)題，由市委辦公室負(fù)責(zé)整改落實(shí)，要將落實(shí)情況整改意見(jiàn)報(bào)市委，并抄報(bào)市政府。（七）其它部門(mén)存在的問(wèn)題。（六）稅務(wù)部門(mén)存在的問(wèn)題。審計(jì)報(bào)告中提出的關(guān)于“挪用省級(jí)棚戶區(qū)改造資金”、“挪用廉租房建設(shè)資金建商業(yè)用房和車庫(kù)”、“違規(guī)發(fā)放廉租房補(bǔ)貼資金”等問(wèn)題，由市住建局負(fù)責(zé)整改落實(shí)，將整改意見(jiàn)報(bào)市政府。關(guān)于“挪用土地保證金”問(wèn)題，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)整改落實(shí)，將落實(shí)情況報(bào)市政府?！疤兹〉V產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)”問(wèn)題，由市監(jiān)察局和市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)落實(shí)，要對(duì)責(zé)任人給予行政處分和通報(bào)批評(píng)。“應(yīng)繳未繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)”問(wèn)題，由市國(guó)土資源局和市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)整改落實(shí)。（四）土地部門(mén)存在的問(wèn)題。一是挪用的資金已經(jīng)歸還到位，今后要引以為戒；二是將所得利潤(rùn)繳入市本級(jí)國(guó)庫(kù)；三是由市政府收回培訓(xùn)基地，暫交市財(cái)政局代管；四是由市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行戒勉談話；五是對(duì)以上問(wèn)題，要將工作落實(shí)和完成情況逐項(xiàng)報(bào)市政府；六是市財(cái)政局要充分認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，形成綜合整改意見(jiàn)報(bào)市政府。（三）財(cái)政支出及其它方面的問(wèn)題。（二）財(cái)政收入方面問(wèn)題。審計(jì)報(bào)告中提出的關(guān)于“以支付項(xiàng)目扶持資金名義為招商引資企業(yè)購(gòu)買(mǎi)土地”、“先征后返土地出讓金”、“先征后返稅款”等問(wèn)題，由市法制辦和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)整改落實(shí)，具體工作由市法制辦牽頭，對(duì)有關(guān)招商引資優(yōu)惠政策方面的政府性文件進(jìn)行全面清理，廢止所有與國(guó)家和省法規(guī)相悖的優(yōu)惠政策。一、審計(jì)情況和整改意見(jiàn)這次審計(jì)共從七個(gè)方面審計(jì)出我市在政府決算及其它財(cái)政收支工作中的64個(gè)問(wèn)題。通過(guò)這次審計(jì)，我們要充分汲取一些教訓(xùn)，在今后工作中把我市財(cái)政管理工作做得更好一些。市長(zhǎng)在財(cái)政收支整改工作會(huì)講話XX年3月15日—6月4日，省審計(jì)廳對(duì)我市XX年度政府決算及其它財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。同志們，新的起點(diǎn)、新的任務(wù)，對(duì)財(cái)政審計(jì)工作提出了新的更高的要求。決不能忘乎所以，拿原則去做交易，拿公共的資源去換取個(gè)人的好處。財(cái)政、審計(jì)都是有權(quán)力的部門(mén)，我們?cè)谶@個(gè)崗位上工作是一種榮譽(yù)，一種責(zé)任，是政府和人民群眾賦予我們的神圣使命。其次要敢于堅(jiān)持原則，
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