【正文】 我們要按照中央、省委和市委要求，深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，把握機遇、持續(xù)求進、務(wù)實重干、重點突破，不斷提高組織工作科學(xué)化水平，為我市建設(shè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市、奮力走在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)前列提供堅強的組織保證。要著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，進一步健全基層黨建工作責(zé)任制、基層黨組織運行機制、基層黨建保障機制和基層黨建工作考評獎懲機制，從領(lǐng)導(dǎo)力量、基層組織自身建設(shè)、經(jīng)費保障等方面入手，不斷加大工作力度，保證各項任務(wù)有效落實，實現(xiàn)基層黨建工作的“有形”覆蓋和“有效”覆蓋。結(jié)合我市高層次人才引進難、留住難的實際，著重在軟環(huán)境上下功夫，堅持不求所有、但求所用的原則，完善人才引進辦法；堅持本地為主、重在培養(yǎng)的原則，完善人才培養(yǎng)制度；堅持公平公正、注重效益的原則，完善以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價機制；堅持人崗相適、發(fā)揮作用的原則，完善人才使用機制；堅持以人為本、關(guān)懷支持的原則，完善人才激勵、保障制度，努力形成人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。要認(rèn)真總結(jié)近年來大規(guī)模培訓(xùn)干部的經(jīng)驗，探索建立培訓(xùn)內(nèi)容及時更新、培訓(xùn)方式與時俱進的制度，滿足科學(xué)發(fā)展需要和干部成長需求，提高培訓(xùn)工作的針對性和實效性；要著眼于干部自我成長提高，健全考學(xué)、述學(xué)、評學(xué)制度，促使干部養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高學(xué)習(xí)的積極性主動性；要推動干部教育培訓(xùn)與干部選任、日常管理監(jiān)督等銜接互動，形成完整的干部教育培訓(xùn)工作體系。要著眼于推動各級干部樹立正確的政績觀，注重發(fā)揮考核評價的“指揮棒”作用，結(jié)合縣市區(qū)、市直機關(guān)、企事業(yè)單位的工作性質(zhì)，合理設(shè)計考核指標(biāo)，運用科學(xué)的方法程序，客觀、準(zhǔn)確地對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核評價；要注重把考核結(jié)果運用到干部調(diào)整配備、評優(yōu)評先上，真正形成科學(xué)有效的考核評價工作機制。要圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子，抓住提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)、增強團結(jié)等重點，進一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)制度，錘煉堅強黨性，培育過硬作風(fēng)；建立領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析研判制度，定期研究班子建設(shè)，強化宏觀指導(dǎo)；完善領(lǐng)導(dǎo)班子運行機制，理順內(nèi)部關(guān)系，提高班子效能；貫徹民主集中制，提高民主生活會質(zhì)量，增強領(lǐng)導(dǎo)班子自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。我們要著眼長遠(yuǎn)，按照務(wù)實管用的原則，健全完善工作機制，推動組織工作制度化、規(guī)范化、長效化。（三）要完善工作機制。此外，還有年輕干部成長、科學(xué)選人用人、人才工作如何牽頭抓總、提高民主生活會質(zhì)量等問題，都亟待研究解決。但是，少數(shù)基層黨組織不能很好地適應(yīng)新形勢，一定程度上存在“軟、弱、渙、散”的問題，戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到較好地發(fā)揮，制約了基層發(fā)展，影響了社會穩(wěn)定。又比如，基層黨組織作用發(fā)揮問題。我市干部隊伍整體上是好的，但與市委和群眾的期望相比、與加快轉(zhuǎn)型升級的要求相比，仍存在不小的差距，少數(shù)干部責(zé)任心不強、進取意識弱化、作風(fēng)不扎實、工作標(biāo)準(zhǔn)低、脫離群眾、脫離實際等問題還比較突出。解決這一問題，要按照“五重五不簡單”的要求，重公論、重實績，注重在平時熟悉了解干部，在關(guān)鍵時刻考驗干部，在急難險重任務(wù)中識別干部，統(tǒng)籌考慮黨委、組織部門和干部群眾的意見，客觀公正地識別、評價、使用干部，做到不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，提高選人用人公信度。比如，干部任用重票不唯票的問題。一些不適應(yīng)工作、不能有效履職的干部下不去，其他優(yōu)秀的干部就上不來，影響了整個干部隊伍的生機活力。這些問題既是黨員干部群眾關(guān)注的焦點，也是我們工作的重點，必須結(jié)合實際，大膽探索，集中力量，有效破解。（二）要破解工作難題。我們要適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢需要，拓寬視野，放眼全局，主動跳出自我封閉的小圈子，打破組織工作的神秘感。五是強化開放的理念。組織工作點多面廣，任務(wù)繁重，必須立足全局，統(tǒng)籌謀劃，整合力量。做到謀劃工作要堅持繼承與創(chuàng)新并重，尊重歷史經(jīng)驗和工作成果，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上謀求發(fā)展，保持工作的連續(xù)性；制定政策要慎重嚴(yán)謹(jǐn)，對過去形成的行之有效的制度規(guī)定和經(jīng)驗做法，要繼承好、堅持好、運用好，保持政策的穩(wěn)定性；推動工作要持之以恒，一以貫之，以持續(xù)促提升，以持續(xù)求深化，以持續(xù)謀長遠(yuǎn)，以持續(xù)抓落實。要堅持從實際出發(fā)，既要主動履職、積極作為，又要腳踏實地、量力而行，不提不切實際的口號，不定超越能力的目標(biāo)，不追求“新”“奇”的形式；要按照“關(guān)鍵在做、關(guān)鍵在實、關(guān)鍵在效”的要求，務(wù)實重干、求實求效，多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作；要遵循組織工作內(nèi)在規(guī)律，科學(xué)謀劃、順勢而為，推動組織工作穩(wěn)步發(fā)展。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，增強服務(wù)意識，認(rèn)真履行組織部門職責(zé)，發(fā)揮各級黨組織和黨員干部作用，保證黨委重大決策部署順利實施；堅持服務(wù)黨員、干部和人才，建好“三個之家”，變“管理型”為“服務(wù)型”，激發(fā)黨員干部和人才隊伍活力；堅持服務(wù)基層群眾，積極轉(zhuǎn)變工作方式，組織黨員干部深入基層、解決難題，密切黨群干群關(guān)系。面對新的形勢任務(wù)，提高組織工作科學(xué)化水平，必須強化五種理念。我們要堅持以十八大精神為指導(dǎo)，解放思想，積極探索，努力實現(xiàn)組織工作理念創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。四、著力提高組織工作科學(xué)化水平黨的十八大作出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新部署。帶頭開展好群眾路線教育實踐活動，繼續(xù)深化拓展組織部長談心談話、組工干部“走進訪”等活動，密切與基層群眾的聯(lián)系。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾。廣泛開展讀書活動，引導(dǎo)組工干部多讀書、讀好書，增長知識，開闊視野。二是提高能力、服務(wù)大局。注重對組工干部的教育培養(yǎng)，通過部長上黨課、黨性分析、嚴(yán)格組織生活等形式，不斷強化組工干部的黨性觀念和理想信念。圍繞建設(shè)“三有”模范部門、打造“三能”過硬隊伍，深化“五比一爭先”活動，堅持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)帶隊伍，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型組織部門。重點抓好“三上”、“五進”工作，推動遠(yuǎn)程教育上互聯(lián)網(wǎng)、上手機、上電視，進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進流動黨員集中地，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、輻射全體黨員干部的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系。四是積極推動遠(yuǎn)程教育工作創(chuàng)新發(fā)展。抓好黨員發(fā)展工作，注重黨員發(fā)展質(zhì)量，加強黨員的教育和管理，健全不合格黨員處置工作機制，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。同時要抓好機關(guān)、企事業(yè)單位、高校等領(lǐng)域黨建工作。落實社區(qū)黨建“三有一化”，搭建服務(wù)平臺，健全服務(wù)體系，增強服務(wù)效果。二是統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨建工作。深化“走百鄉(xiāng)、進千村、訪萬戶”活動，引導(dǎo)廣大黨員干部深入基層，解決實際困難和問題，提高基層黨建水平。一是突出抓好基層組織建設(shè)重點工作。（五）持續(xù)推進基層黨建工作。加快高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，搭建人才發(fā)揮作用的平臺。三是加大人才引進和培養(yǎng)力度。二是抓好重大人才工程實施。落實黨管人才原則，完善人才工作機制，建立健全人才工作目標(biāo)責(zé)任制，強化目標(biāo)考核，增強人才工作合力。要堅持人才優(yōu)先發(fā)展原則，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐。此外，要認(rèn)真落實政策，創(chuàng)新管理服務(wù)，積極做好老干部工作。嚴(yán)格執(zhí)行誡勉、函詢等制度，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計等工作。三是堅持從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，注重全方位多渠道考核評價干部，進一步量化“才”“績”，細(xì)化“德”“廉”，突出對干部“德”的考核。二是穩(wěn)步推進干部人事制度改革。以落實民主集中制為重點，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，完善班子民主生活會、議事規(guī)則和決策程序等內(nèi)部制度，增進團結(jié)，形成合力。一是不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。（三）加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。二是牢牢把握“一條主線、兩個環(huán)節(jié)、三項內(nèi)容”，即把握好加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，把握好教育、實踐兩個環(huán)節(jié)，把握好為民、務(wù)實、清廉三項內(nèi)容，著力解決群眾反映強烈的突出問題，密切黨群干群關(guān)系。我們要按照中央、省委、市委的要求，把這項活動抓實、抓好、抓出成效。（二）扎實開展群眾路線教育實踐活動。要創(chuàng)新培訓(xùn)理念和方式方法，積極探索開展干部自主選學(xué)，不斷增強吸引力和感染力。要緊扣加強執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，加強黨性教育，教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨章和黨的政治紀(jì)律，增強“三個自信”，堅定理想信念；緊密結(jié)合十八大提出的新任務(wù)新目標(biāo)，適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提升的需要，突出培訓(xùn)重點，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高干部隊伍能力素質(zhì)。二是用十八大精神引領(lǐng)干部教育培訓(xùn)。在抓好縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)的同時，重心下移，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強對基層黨員干部的普遍培訓(xùn)，確保十八大精神深入基層、深入群眾。把深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神作為今后一個時期的重要政治任務(wù)，堅持用十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。三、全面抓好2013年組織工作落實做好今年的組織工作，總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神和群眾路線教育實踐活動為重點，圍繞中心、服務(wù)大局，務(wù)實重干、持續(xù)求進，統(tǒng)籌推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍、人才隊伍、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，不斷提高組織工作科學(xué)化水平，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供堅強的組織保證。實現(xiàn)“在轉(zhuǎn)型中發(fā)展、在發(fā)展中提升”，需要各級各單位共同努力，更需要組織工作提供堅強的組織保證和人才支撐。（三）認(rèn)真研究經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)對組織工作的新要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國、全省組織部長會議精神，結(jié)合實際抓好貫徹落實。同時，還強調(diào)要加強黨管人才工作，推動人才優(yōu)先發(fā)展；以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，等等。（二）全面把握全國、全省組織部長會議作出的新部署。黨的十八大對推進中國特色社會主義偉大事業(yè)作出了全面部署，對推進黨的建設(shè)新的偉大工程提出了更高要求，這既明確了組織工作的服務(wù)重點，指明了組織工作的發(fā)展方向，也賦予了組織工作新的使命和責(zé)任。我們要認(rèn)真研究黨的十八大提出的新課題，深刻領(lǐng)會全國、全省組織部長會議的新精神，積極適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的新要求，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委要求上來。這些問題都需要我們集中各方智慧，加強實踐探索，努力取得新的突破。在這里，我代表市委組織部，向全市組織系統(tǒng)的同志們致以崇高的敬意，向關(guān)心支持組織工作的同志們表示衷心的感謝！2012年的組織工作雖然取得了一定成績，但工作中還面臨著不少挑戰(zhàn)，還存在一些問題和不足。在做好以上工作的同時，組工調(diào)研、信息、宣傳、信訪、組織史資料編纂、軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定、南水北調(diào)征遷、秸稈禁燒督導(dǎo)等工作也取得新的成效，有效服務(wù)了中心和大局。此外，社區(qū)黨建、機關(guān)黨建、企事業(yè)單位黨建、非公黨建、大學(xué)生村干部等工作也得到了新加強。四是以一項工程、一項活動、五項機制為重點，大力推進基層組織建設(shè)年，著力實施“基層組織建設(shè)提升工程”，深入開展“走百鄉(xiāng)、進千村、訪萬戶”活動，完善了“單位幫扶、干部駐村、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、激勵保障、工作運行”等五項機制。此外，干部教育培訓(xùn)、日常管理監(jiān)督、老干部工作、軍轉(zhuǎn)干部安置、機關(guān)事業(yè)單位工作人員招錄、干部檔案管理等工作也取得了新進展。主要體現(xiàn)在五個方面：一是堅持把迎接十八大、學(xué)習(xí)貫徹十八大作為貫穿全年的首要政治任務(wù)，順利推選了十八大代表人選，組織了“喜迎十八大”主題書畫攝影展等活動，營造了濃厚的氛圍；舉辦了十八大精神專題培訓(xùn)班，