【正文】 我們認(rèn)為，這種重要性集中體現(xiàn)在如何保證用好每一筆資金，每一分錢都用在刀刃上，特別是像xx這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更要講究資金的使用效益！希望大家依法履職、扎實(shí)工作，更好地發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能，當(dāng)好公共財(cái)政的“衛(wèi)士”，為推動(dòng)xxx“xxxx”作出更大貢獻(xiàn)！l。審計(jì)機(jī)關(guān)要按照“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的總要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。各地各部門要自覺接受審計(jì)監(jiān)督，正確對(duì)待審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果，認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)決定，積極落實(shí)整改措施。我市審計(jì)成果應(yīng)用總的情況是好的，但也有“屢審屢犯、屢糾屢犯”的問題。這對(duì)干部也是一種保護(hù)。要以完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度為重點(diǎn)，更加注重在揭示問題上下功夫，進(jìn)一步提升審計(jì)工作質(zhì)量；要認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作意見》要求，認(rèn)真抓好本區(qū)域、本單位的內(nèi)部審計(jì)工作。第三，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)事業(yè)又好又快發(fā)展一是要切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。五是要圍繞陽光政府建設(shè)，監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。政府的財(cái)政運(yùn)行事關(guān)大局，從我們麗水情況看，如果財(cái)政出了問題，就會(huì)影響到金融，進(jìn)而對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成影響，產(chǎn)生更大的風(fēng)險(xiǎn)。四是要圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)”基調(diào)，完善經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范。三是要圍繞和諧社會(huì)建設(shè)，促使民生政策落實(shí)。這方面，既要看財(cái)政資金該不該用、該用多少，又要確保資金用好、用到位！二是要圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)主線，推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。但很多情況下，我們的財(cái)政資金并沒有用到位，這是對(duì)納稅人最大的不負(fù)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)宏觀政策執(zhí)行和市委市政府總體工作部署執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)揭示和反映政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新問題和新情況，堅(jiān)決制止和糾正有令不行、有禁不止的行為。對(duì)此，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)?！胺€(wěn)中求進(jìn)、好中求快”，既是今年的首要任務(wù)，也是對(duì)我們審計(jì)工作的重大考驗(yàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)了工作力量，x名干部取得高級(jí)審計(jì)師資格、x名干部取得高級(jí)工程師資格、調(diào)入x名高級(jí)會(huì)計(jì)師，高級(jí)職稱比例達(dá)到了xx%。完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，并出臺(tái)《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見》和《市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施細(xì)則》等多項(xiàng)制度。突出抓好政府債務(wù)、土地出讓金、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、校舍安全工程、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、國(guó)企監(jiān)管運(yùn)營(yíng)、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題以及排污費(fèi)的征收使用等關(guān)注社會(huì)民生的審計(jì)，不斷擴(kuò)展審計(jì)監(jiān)督面。市審計(jì)局在政府性債務(wù)審計(jì)和土地出讓金審計(jì)中，分別榮獲全國(guó)、全省優(yōu)秀公務(wù)員先進(jìn)集體。二是注重價(jià)值提升，審計(jì)監(jiān)督成果顯著。全市審計(jì)機(jī)關(guān)共完成審計(jì)項(xiàng)目xxx個(gè)，查出違規(guī)金額xx萬元，應(yīng)上繳財(cái)政xxx萬元，已上交財(cái)政xxx萬元，核減工程造價(jià)xxx萬元，向司法紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件xxx件，涉案人員xxx人。下面，我講三點(diǎn)意見：第一，充分肯定成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好審計(jì)工作的信心和決心在大家共同努力下，去年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)有效保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，全面實(shí)現(xiàn)了市x屆人大x次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，很多指標(biāo)增幅位居全省前列。三是要充分認(rèn)識(shí)審計(jì)監(jiān)督是推進(jìn)依法行政和廉政建設(shè)的重要手段。只有不斷加強(qiáng)對(duì)重要資金、重點(diǎn)部門、關(guān)鍵領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，才能推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，促使該穩(wěn)的穩(wěn)住、該進(jìn)的上去，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展！二是要充分認(rèn)識(shí)審計(jì)監(jiān)督是維護(hù)人民群眾根本利益的重要保障。唐代醫(yī)家孫思邈提出了“上醫(yī)醫(yī)未病之病，中醫(yī)醫(yī)欲病之病，下醫(yī)醫(yī)已病之病”，大概意思是：上等的醫(yī)生治療人們未來可能發(fā)生的疾病，中等的醫(yī)生治療即將發(fā)生的疾病，下等的醫(yī)生治療已經(jīng)發(fā)生的疾病，將疾病分為“未病”、“欲病”、“已病”三個(gè)層次?！币虼耍瑢徲?jì)監(jiān)督是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要工具，也是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”，在推動(dòng)麗水“綠色崛起、科學(xué)跨越”中具有十分重要的作用。大家知道，審計(jì)監(jiān)督制度是憲法規(guī)定的一項(xiàng)重要政治制度。新的一年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市做出新的更大貢獻(xiàn)。同志們，過去幾年，我市審計(jì)工作取得了很大的成績(jī)。要組織審計(jì)干部學(xué)習(xí)好審計(jì)業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、法律法規(guī)等知識(shí)，不斷提高判斷問題、揭示問題、分析處理問題的能力。要加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部頭腦，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，建立信息共享和審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力推進(jìn)審計(jì)整改，合力推進(jìn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，合力推進(jìn)審計(jì)公開，提升政府公信力。要充分考慮審計(jì)工作的專業(yè)性，配強(qiáng)配好領(lǐng)導(dǎo)班子，健全內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。審計(jì)工作可以幫助各部門各單位摸清家底、查清賬目、理清問題，及時(shí)堵塞漏洞，防患于未然，也可以保護(hù)我們的干部不犯或少犯錯(cuò)誤。要認(rèn)真落實(shí)好中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議辦公室主任按同級(jí)副職配備等要求，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，滿足新形勢(shì)下開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的需要。要進(jìn)一步健全評(píng)價(jià)體系，分清責(zé)任界限。同時(shí)，要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）抓好村級(jí)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。今年是換屆年，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)非常繁重。溫家寶總理在聽取審計(jì)署工作匯報(bào)時(shí)明確指出，要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，積極推動(dòng)責(zé)任政府建設(shè)。通過這一系列的監(jiān)督，保障和促進(jìn)全市文化改革發(fā)展，推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)。市第十一次黨代會(huì)對(duì)此進(jìn)一步作出了部署。黨的十七屆六中全會(huì)對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)作了明確部署。各有關(guān)部門和單位，要充分認(rèn)識(shí)這次審計(jì)的極端重要性，全力配合審計(jì)工作，保質(zhì)保量完成任務(wù)，推動(dòng)全市社會(huì)保障體系不斷完善。對(duì)此，溫家寶總理提出了明確要求。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)一下社會(huì)保障資金審計(jì)問題。要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)、低保、基本公共衛(wèi)生等專項(xiàng)資金，以及醫(yī)院遷建、校舍安全、排水管網(wǎng)、道路改造等建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，揭露和查處侵害群眾利益的問題，確保把實(shí)事辦好，兌現(xiàn)政府向社會(huì)的承諾。今年，全市將在“三農(nóng)”、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、保障性住房等多個(gè)方面繼續(xù)加大政府投入，安排一批民生實(shí)事和項(xiàng)目，啟動(dòng)百萬平方米的教育、醫(yī)療、文化、民政設(shè)施建設(shè)。四要更好地為推進(jìn)社會(huì)建設(shè)服務(wù)。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，而且要有能動(dòng)性，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和教訓(xùn)認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié)，提出體制機(jī)制改革的意見，為黨委政府提供服務(wù)。對(duì)于政府通過預(yù)算內(nèi)資金、政府性基金和投資平臺(tái)運(yùn)作的投資項(xiàng)目，要加大監(jiān)管力度。在國(guó)有企業(yè)重組的過程中，需要審計(jì)部門進(jìn)行監(jiān)督，為重組提供建議或方案。二是政府的投資平臺(tái)公司也要進(jìn)行重組。一是競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)的重組，國(guó)有企業(yè)要按照市委市政府的發(fā)展戰(zhàn)略，積極進(jìn)入藍(lán)色高端新興產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等戰(zhàn)略領(lǐng)域，從高度競(jìng)爭(zhēng)性的領(lǐng)域退出。資源配置到位首先是政府資源要優(yōu)化配置，以此帶動(dòng)市場(chǎng)資源，推進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施。市第十一次黨代會(huì)對(duì)優(yōu)化城市空間布局做出重要部署。繼續(xù)關(guān)注政府投資公司的運(yùn)營(yíng)管理狀況，跟蹤落實(shí)審計(jì)查出問題的整改情況，規(guī)范融資行為，提高資產(chǎn)質(zhì)量和融資能力，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和績(jī)效狀況，關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的影響，關(guān)注國(guó)有資產(chǎn)布局、進(jìn)退是否符合全市重大戰(zhàn)略要求，揭示因決策失誤和管理不善造成的國(guó)有資產(chǎn)流失問題，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)地稅部門組織稅收、稅源企業(yè)納稅以及非稅收入的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政增收，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，提高財(cái)政保障能力。一要圍繞深化財(cái)政體制改革加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。深化改革是保障全市率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越的強(qiáng)大動(dòng)力。對(duì)待審計(jì)查出的問題，要舉一反三、觸類旁通，以此提升整體工作質(zhì)量。各級(jí)各部門各單位尤其是“一把手”都要支持審計(jì)工作。審計(jì)是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，也是一種制度安排，擁有一支強(qiáng)有力的審計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍顯得格外重要。在項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)的過程中，最可怕的就是資金管理過于粗放，資金運(yùn)用不夠科學(xué)，從而造成浪費(fèi)。今年市政府將要投資的項(xiàng)目很多，有的投入甚至上百億，對(duì)這些巨額資金，無論是在決策環(huán)節(jié)，還是在操作環(huán)節(jié)，都應(yīng)該倍加小心，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行反復(fù)對(duì)比、分析和優(yōu)化。今后，隨著一系列重大戰(zhàn)略的實(shí)施，政府的投資，包括預(yù)算內(nèi)資金、基金、國(guó)有投資平臺(tái)的資金，總的額度比較大。審計(jì)部門要及時(shí)跟進(jìn)，擺在更加突出的位置，進(jìn)一步加大政府投資審計(jì)力度，開展全過程跟蹤監(jiān)督，堅(jiān)決遏制高估冒算工程價(jià)款等問題。二要更好地為藍(lán)色跨越、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和全域統(tǒng)籌服務(wù)。要通過審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決制止和糾正違背政策要求、有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通和各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工作中，要突出六個(gè)重點(diǎn)：一要更好地為貫徹落實(shí)中央、省和市決策部署服務(wù)。只有這樣，我們的審計(jì)監(jiān)督才能做好、做到位。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化“大服務(wù)”意識(shí)，把監(jiān)督和服務(wù)充分結(jié)合起來。三是強(qiáng)化“大服務(wù)”意識(shí)。二是強(qiáng)化“大監(jiān)督”意識(shí)。根據(jù)任務(wù)需要，審計(jì)機(jī)關(guān)可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與審計(jì)，確保投入足夠力量，全面完成審計(jì)任務(wù)。作為審計(jì)機(jī)關(guān)，要幫助各部門各單位建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)、健全工作制度，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；各部門、各單位要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力量,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用，看好自家的門,管好自己的人,理好自己的賬。當(dāng)前，審計(jì)監(jiān)督的范圍越來越大，監(jiān)督的內(nèi)容越來越多，承擔(dān)的任務(wù)也越來越重，單純依靠審計(jì)機(jī)關(guān)的力量是不夠的，必須統(tǒng)籌全社會(huì)的審計(jì)資源，全面整合政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)各方面的力量，形成“大審計(jì)”格局。在具體工作中，要強(qiáng)化以下三種意識(shí)。按照市第十一次黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市政府第七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的部署，我們確立了在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、高新產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展等六個(gè)方面奮力突破的工作目標(biāo)，一批重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目將加快啟動(dòng)和建設(shè)，一批民生工程將推進(jìn)實(shí)施，一系列體制機(jī)制改革將繼續(xù)深化。不久前閉幕的市第十一次黨代會(huì)，描繪了XX未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，開啟了我市率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越，加快建設(shè)宜居幸福現(xiàn)代化國(guó)際城市的新征程。全市審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。一、強(qiáng)化“三種意識(shí)”，更好地適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)審計(jì)工作提出的新要求國(guó)家審計(jì)是國(guó)家政治制度的重要組成部分，是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要工具。借此機(jī)會(huì)，我代表市委市政府向大家表示衷心的感謝！希望大家再接再厲，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)我市審計(jì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展?？梢哉f，審計(jì)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公共財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行和公共資源的分配都起到了重要的保障作用，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。總之，通過加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了明顯的增收節(jié)支，這是顯性業(yè)績(jī)；同時(shí)避免了資金的浪費(fèi)，這是隱性業(yè)績(jī)。2008年以來，共審計(jì)和調(diào)查單位5446個(gè)，平均每年促進(jìn)增收節(jié)支32億元，2011年達(dá)到75億元；核減工程結(jié)算價(jià)款平均每年15億元，2011年達(dá)到25億元，每年都有較大增長(zhǎng)，這都是實(shí)實(shí)在在的效益。三是發(fā)揮了重要的保障作用。二是探索出不少很有特點(diǎn)的創(chuàng)新成果。主要有三點(diǎn)：一是形成了比較完善的工作機(jī)制。有關(guān)材料已經(jīng)印發(fā)給大家，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)?！胺€(wěn)中求進(jìn)、好中求快”，既是今年的首要任務(wù)，也是對(duì)我們審計(jì)工作的重大考驗(yàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)了工作力量，x名干部取得高級(jí)審計(jì)師資格、x名干部取得高級(jí)工程師資格、調(diào)入x名高級(jí)會(huì)計(jì)師，高級(jí)職稱比例達(dá)到了xx%。完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，并出臺(tái)《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見》和《市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施細(xì)則》等多項(xiàng)制度。突出抓好政府債務(wù)、土地出讓金、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、校舍安全工程、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、國(guó)企監(jiān)管運(yùn)營(yíng)、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題以及排污費(fèi)的征收使用等關(guān)注社會(huì)民生的審計(jì)，不斷擴(kuò)展審計(jì)監(jiān)督面。市審計(jì)局在政府性債務(wù)審計(jì)和土地出讓金審計(jì)中，分別榮獲全國(guó)、全省優(yōu)秀公務(wù)員先進(jìn)集體。二是注重價(jià)值提升，審計(jì)監(jiān)督成果顯著。全市審計(jì)機(jī)關(guān)共完成審計(jì)項(xiàng)目xxx個(gè)，查出違規(guī)金額xx萬元，應(yīng)上繳財(cái)政xxx萬元，已上交財(cái)政xxx萬元，核減工程造價(jià)xxx萬元，向司法紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件xxx件，涉案人員xxx人。下面，我講三點(diǎn)意見：第一，充分肯定成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好審計(jì)工作的信心和決心在大家共同努力下，去年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)有效保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，全面實(shí)現(xiàn)了市x屆人大x次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，很多指標(biāo)增幅位居全省前列。三是要充分認(rèn)識(shí)審計(jì)監(jiān)督是推進(jìn)依法行政和廉政建設(shè)的重要手段。只有不斷加強(qiáng)對(duì)重要資金、重點(diǎn)部門、關(guān)鍵領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，才能推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，促使該穩(wěn)的穩(wěn)住、該進(jìn)的上去，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展！二是要充分認(rèn)識(shí)審計(jì)監(jiān)督是維護(hù)人民群眾根本利益的重要保障。唐代醫(yī)家孫思邈提出了“上醫(yī)醫(yī)未病之病，中醫(yī)醫(yī)欲病之病，下醫(yī)醫(yī)已病之病”，大概意思是：上等的醫(yī)生治療人們未來可能發(fā)