【正文】 同志們，今年是“十一五”計(jì)劃開(kāi)局之年，做好今年審計(jì)工作，對(duì)五年規(guī)劃的如期實(shí)現(xiàn)具有打牢基礎(chǔ)的關(guān)鍵作用，當(dāng)前審計(jì)工作面臨的形勢(shì)和外部環(huán)境是好的，社會(huì)對(duì)審計(jì)的期望值越來(lái)越高，審計(jì)任務(wù)也越來(lái)越繁重，我們要清醒地意識(shí)到所面臨的壓力和挑戰(zhàn)，希望各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員都能高度重視樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，努力提高審計(jì)工作質(zhì)量，認(rèn)真開(kāi)展好“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、提高質(zhì)量”年活動(dòng)，以更好地促進(jìn)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，為促進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為開(kāi)創(chuàng)審計(jì)工作新局面作出積極的貢獻(xiàn)。審計(jì)力度的加大，審計(jì)結(jié)果公告制度的實(shí)行，是對(duì)審計(jì)人員素質(zhì)、能力、和水平的檢驗(yàn)，也是對(duì)審計(jì)隊(duì)伍作風(fēng)的檢驗(yàn)。具體講，就是要結(jié)合今年保先教育活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)審計(jì)干部進(jìn)行廉政教育，增強(qiáng)防腐拒變的能力；就是要繼續(xù)抓好八條審計(jì)紀(jì)律的嚴(yán)格執(zhí)行；就是要嚴(yán)肅查處自身內(nèi)部存在的不廉潔的問(wèn)題；就是要主動(dòng)抓好接受社會(huì)各界對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督的工作，樹(shù)立審計(jì)人員客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公的形象。按照溫家寶總理要求，在審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)上要貫穿一個(gè)“嚴(yán)”字，進(jìn)人要嚴(yán)把入口，自身隊(duì)伍要嚴(yán)格管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要嚴(yán)肅處理。進(jìn)一步深化人事制度改革，加大競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流輪崗力度，健全科學(xué)的業(yè)績(jī)考評(píng)體系，形成有利于各類人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和充分發(fā)揮作用的有效工作機(jī)制，使審計(jì)隊(duì)伍人盡其才、適得其所。在全員中開(kāi)展教育培訓(xùn)，針對(duì)不同職級(jí)、崗位和知識(shí)結(jié)構(gòu)的人員，改進(jìn)培訓(xùn)方式，實(shí)施分層次培訓(xùn)，由基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)向技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的實(shí)用性和有效性。二是加強(qiáng)干部培訓(xùn)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。今后仍應(yīng)繼續(xù)抓好以下工作：一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和思想政治工作，進(jìn)一步提高審計(jì)人員政策理論水平。隊(duì)伍建設(shè)是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。再次是加大全員計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)力度，改變以往重硬件輕軟件、重建設(shè)輕應(yīng)用、重設(shè)備配置輕人員培訓(xùn)的現(xiàn)象，培養(yǎng)一批既精通審計(jì)業(yè)務(wù)，又掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)、具有信息化思維的審計(jì)人才，構(gòu)建信息化建設(shè)的人才基礎(chǔ)。首先是實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息、數(shù)據(jù)的網(wǎng)上傳輸，基本實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化及與相關(guān)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)信息交流。推行代表現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展方向的內(nèi)控制度測(cè)評(píng)、統(tǒng)計(jì)抽樣、風(fēng)險(xiǎn)分析、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等審計(jì)技術(shù)方法，有效地幫助審計(jì)人員更好地從總體上把握審計(jì)對(duì)象，準(zhǔn)確抓住重點(diǎn)，提高審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。要提高審計(jì)工作效率，確保審計(jì)工作質(zhì)量和水平，必須采用先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)手段，推行有效的審計(jì)工作方法。三是全面貫徹執(zhí)行《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法（試行）》，今年在各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中要推行審計(jì)日記制度。充分認(rèn)識(shí)審計(jì)署六號(hào)令體現(xiàn)了科學(xué)的質(zhì)量管理理念，在審計(jì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)都納入了全過(guò)程的質(zhì)量控制與監(jiān)督，規(guī)定了目標(biāo)、程序和要求，明確了各環(huán)節(jié)的相應(yīng)責(zé)任，從制度上保證了規(guī)范審計(jì)行為。今年要把審計(jì)法律法規(guī)和審計(jì)準(zhǔn)則的貫徹落實(shí)作為重要任務(wù)，強(qiáng)化審計(jì)人員依法審計(jì)、按規(guī)辦事的意識(shí)。建立健全審計(jì)質(zhì)量控制體系，這是審計(jì)管理的核心，是審計(jì)法制建設(shè)重要而緊迫的任務(wù)。提高依法審計(jì)能力和審計(jì)工作的質(zhì)量與水平，必須加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)性工作，必須求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，才能不斷推動(dòng)審計(jì)工作上新臺(tái)階。2002年市局建立并推行審計(jì)結(jié)果對(duì)外公告制度，但存在面小、數(shù)量少的問(wèn)題，根據(jù)我市目前實(shí)際情況，推行審計(jì)結(jié)果公告要量力而行，逐步推進(jìn)，在提高全員認(rèn)識(shí)，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備充分、條件具備時(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)。隨著政府工作透明度的加強(qiáng)，依法審計(jì)要求增強(qiáng)審計(jì)工作的透明度，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)結(jié)果公布方面要進(jìn)行積極探索。另一方面，審計(jì)行為本身也要依法進(jìn)行規(guī)范。一要注意處理好依法審計(jì)與實(shí)事求是的關(guān)系，堅(jiān)持每項(xiàng)審計(jì)都要摸清真實(shí)情況，充分揭露問(wèn)題，從宏觀著眼，微觀入手，一切從客觀實(shí)際出發(fā)，有效避免工作偏差。要抓好兩方面的工作：一方面，審計(jì)實(shí)施必須堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為根據(jù)，準(zhǔn)確判斷是非。㈢ 堅(jiān)持依法審計(jì)、客觀公正的原則，切實(shí)保證審計(jì)質(zhì)量和水平。二是要把提高“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的能力切實(shí)貫徹到審計(jì)的全過(guò)程，貫徹到各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和每一名審計(jì)人員的思想和行動(dòng)上，促進(jìn)提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平。第一要從國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、以維護(hù)人民群眾根本利益為目標(biāo)，找準(zhǔn)審計(jì)工作與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金、熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展審計(jì)，向政府提出準(zhǔn)確的建議和意見(jiàn)；第二要增強(qiáng)計(jì)劃的科學(xué)性，作好計(jì)劃的前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，分析審計(jì)工作情況；第三要充分考慮計(jì)劃的必要性和可能性，保證計(jì)劃切實(shí)可行。突出重點(diǎn)關(guān)鍵是圍繞中心選好重點(diǎn)，服務(wù)于發(fā)展改革和穩(wěn)定大局，要抓好兩方面的工作。這幾年，正是由于我們認(rèn)真貫徹了這一方針，才使審計(jì)監(jiān)督的效果更加明顯，影響不斷擴(kuò)大，促進(jìn)了審計(jì)工作上層次、上水平。㈡ 繼續(xù)堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的方針，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。在項(xiàng)目的選擇上，必須把維護(hù)人民群眾的根本利益作為審計(jì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)，選擇審計(jì)項(xiàng)目，確定審計(jì)重點(diǎn)；在審計(jì)實(shí)施中，要把圍繞中心、服務(wù)大局的指導(dǎo)思想切實(shí)貫徹到全體審計(jì)人員當(dāng)中去，關(guān)心宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、熟悉宏觀政策措施、善于從宏觀的角度研究分析問(wèn)題，要關(guān)注宏觀調(diào)控措施的落實(shí)情況，關(guān)注涉及群眾切身利益的問(wèn)題，關(guān)注財(cái)政資金的使用效益，促進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)建設(shè)和諧社會(huì)。攀枝花審計(jì)20年的實(shí)踐有力地證明，只有準(zhǔn)確把握審計(jì)在攀枝花經(jīng)濟(jì)建設(shè)大背景中的定位，想黨委、政府之所想，急黨委、政府之所急，審計(jì)才能贏得各級(jí)黨委、政府的支持，為自身的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件，獲得不斷前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。這是審計(jì)監(jiān)督在國(guó)家機(jī)器中所處的地位和它的法定職責(zé)所決定的，這是審計(jì)工作第一位的要求。結(jié)合今年的目標(biāo)任務(wù)，我主要從工作指導(dǎo)的角度講四點(diǎn)要求：㈠ 圍繞中心，服務(wù)大局，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高依法審計(jì)能力。四、抓好2006年工作的總體要求2006年我市審計(jì)工作的總體目標(biāo)，就是要加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，領(lǐng)會(huì)其基本內(nèi)涵、基本要求與基本原則，聯(lián)系工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，提高依法審計(jì)的能力的審計(jì)工作質(zhì)量與水平，要按照計(jì)劃要求，抓好年度工作，確保2006目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)?？偟膩?lái)說(shuō)，送達(dá)審計(jì)肯定是利大于弊的。許多項(xiàng)目的實(shí)踐證明，送達(dá)審計(jì)方式的實(shí)施效果是好的，有利于提高審計(jì)工作效率、降低審計(jì)成本、加強(qiáng)人員管理、促進(jìn)資整合和審計(jì)廉政紀(jì)律規(guī)定的落實(shí)，是一種有效的審計(jì)方式。㈤ 進(jìn)一步推行送達(dá)審計(jì)，改進(jìn)傳統(tǒng)審計(jì)方式。對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支中的重大問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益方面的突出問(wèn)題，從維護(hù)群眾的根本利益出發(fā)，在體制、政策、法規(guī)、管理等方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，提出有價(jià)值的審計(jì)建議，提高審計(jì)成果的層次和水平，擴(kuò)大審計(jì)效應(yīng)，為黨委、政府決策提供依據(jù)。專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查是審計(jì)工作為宏觀管理服務(wù)的有效途徑，具有宏觀性強(qiáng)、作用范圍大、工作方式靈活的特點(diǎn)，審計(jì)工作要圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)工作中心和社會(huì)熱