【正文】 看過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà) 的人還看了： 。 同志們，做好村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審 計(jì)工作，對(duì)于從嚴(yán)治黨，依法行政，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)措施不到位、任務(wù)不落實(shí)的鎮(zhèn)、村，要分析原因，限期整改。要堅(jiān)決支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法行使審計(jì)職能，幫助排除工作中的困難和阻力，確保村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利進(jìn)行 。這些年來(lái)，各部門(mén)以聯(lián)席會(huì)議的形式研究部署工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，綜合分析成果，共同提出建議，提 高了我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量，這些好的做法一定要在村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中繼續(xù)堅(jiān)持。這四個(gè)界限其實(shí)也是依法審計(jì)和實(shí)事求是這一原則的具體體現(xiàn)，也是處理好監(jiān)督與服務(wù)兩者關(guān)系、認(rèn)真做到三個(gè)負(fù)責(zé)的客觀(guān)要求。是個(gè)人決策還是集體決策 。在評(píng)價(jià)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)，要全面地、辨證地評(píng)價(jià)是前任責(zé)任還是后任責(zé)任 。只有做到這三個(gè)負(fù)責(zé)，我們的審計(jì)結(jié)論才能經(jīng) 得起歷史的檢驗(yàn)。 (三 )要認(rèn)真做到三個(gè)負(fù)責(zé)。所謂保護(hù)，一是通過(guò)審計(jì)及時(shí)發(fā) 現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)加以糾正，使今后不出現(xiàn)或少出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，本身是對(duì)村干部的一種保護(hù)措施，二是對(duì)某一個(gè)村的問(wèn)題進(jìn)行處理，對(duì)其他村來(lái)說(shuō)，能起到借鑒和警示作用，至少是提個(gè)醒，什么能做、什么不能做，這樣也起到保護(hù)村干部的作用。規(guī)范和保護(hù)就是服務(wù)。在堅(jiān)持原則，加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)，還要發(fā)揮審計(jì)服務(wù)作用。當(dāng)前，開(kāi)展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要與村會(huì)計(jì)集中核算制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與解決農(nóng)村黨風(fēng) 廉政建設(shè)中的熱點(diǎn)問(wèn)題和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，這樣既能照顧到面上的工作，也能提高工作效率。審計(jì)結(jié)果必須有事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，不能主觀(guān)推斷或想當(dāng)然。不論是國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)，還是社會(huì)審計(jì)，依法審計(jì)是審計(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)基本原則。通過(guò)對(duì)審計(jì)情況的研究分析，積極提出審計(jì)建議，促進(jìn)完善支農(nóng)惠農(nóng) 各項(xiàng)措施。通過(guò)監(jiān)督涉農(nóng)資金的管理和使用情況，促進(jìn)完善，提高管理水平和使用效益 。通過(guò)涉農(nóng)政策、措施的制定情況，看是否符合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民實(shí)際，農(nóng)民群眾是否真正得到實(shí)惠 。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、善于總結(jié)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并在實(shí)踐中加以發(fā)展、提煉、升華，形成制度，使村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更能體現(xiàn)針對(duì)性，保持連續(xù)性，發(fā)揮創(chuàng)造性，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。這些事如果不揭露出來(lái)、不審計(jì)出來(lái)，會(huì)有很多后患。二是被審計(jì)村干部任期內(nèi)有無(wú)違反程序決策，是否存在對(duì)重大問(wèn)題的主觀(guān)隨意決策，造成多大損失。要客觀(guān)公 正，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，重大問(wèn)題有關(guān)部門(mén)要共同協(xié)商，保證審計(jì)部門(mén)提供高質(zhì)量的審計(jì)成果。形成事前有計(jì)劃、事中有分析、事后有結(jié)果、結(jié)果應(yīng)用情況有反饋的良好工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，充分發(fā)揮村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和反腐倡廉中的作用，建立運(yùn)行規(guī)范、完善有力的長(zhǎng)效機(jī)制是我們需要深入研究的重要課題。要結(jié)合村級(jí)換屆選舉和村務(wù)公開(kāi)，突出對(duì)村干部進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，按照 “ 任內(nèi)一次，三年一審 ” 和 “ 逐年遞增，穩(wěn)步推進(jìn) ” 的原則，確定各年度的審計(jì)對(duì)象。 三、明確目標(biāo)，突出 重點(diǎn)，逐步深化村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作 要不斷擴(kuò)大村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面，深化審計(jì)內(nèi)容。當(dāng)前，我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾的凸顯期，各種社會(huì)矛盾日趨復(fù)雜，和諧社會(huì)建設(shè)十分迫切。通過(guò)全面推行村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督，促使村干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法 意識(shí)和自我約束能力，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。綜合分析這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，都與一些地方、部門(mén)、單位的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有正確行使權(quán)力和認(rèn)真履行職責(zé)有關(guān)。 (四 )開(kāi)展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是促進(jìn)干部廉潔勤政，從源頭 上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。實(shí)行村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，就是新形勢(shì)下加強(qiáng)村干部監(jiān)督管理的有力措施，為正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù)，成為村干部監(jiān)督管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策行為、經(jīng)濟(jì)管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進(jìn)行審計(jì)評(píng)判，從而分析判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有從事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素質(zhì)和決策水平，正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行 其經(jīng)濟(jì)職責(zé)，是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)。所以，我們要把這項(xiàng)工作逐步形成制度化、經(jīng)?；?，經(jīng)常提醒一下干部，力爭(zhēng)把一些問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。實(shí)行村 干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，是健全和完善村領(lǐng)導(dǎo)班子和村干部監(jiān)督機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。黨的十五大在治本方面講了三句話(huà)，即教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。村級(jí)問(wèn)題，是基層干部 和廣大農(nóng)民關(guān)注的，更是容易引起農(nóng)村黨群、干群關(guān)系緊張的重大敏感問(wèn)題。 (二 )開(kāi)展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是推進(jìn)依法治區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的需要。同時(shí)，加強(qiáng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也是整頓和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)建立誠(chéng)信社會(huì)的重要舉措。實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，一方面可以獲取大量客觀(guān)準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息，有助于我們掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)情況，實(shí)施科學(xué)的調(diào)控措施。 (一 )開(kāi)展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和建設(shè)和諧社會(huì)的重要措施，是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、 協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的必然要求。 二、統(tǒng)一思想，提 高認(rèn)識(shí)，明確村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重大意義 對(duì)村干部實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是按照國(guó)家的要求和省里的部署進(jìn)行的，是《 20xx 年吉林省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要點(diǎn)》中一項(xiàng)重點(diǎn)工作，區(qū)委、區(qū)政府將其作為加強(qiáng)村級(jí)干部管理的一項(xiàng)重要措施。審計(jì)任務(wù)重和審計(jì)力量不足的矛盾還比較突出等。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。第四，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員當(dāng)家理財(cái)能力，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 工作查出并移交區(qū)紀(jì)委案件線(xiàn)索 2 宗。三年來(lái)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，共查出違規(guī)金額 912 萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額 185 萬(wàn)元，對(duì)維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起了積極作用 。審計(jì)后，區(qū)委、組織人事部門(mén)參考審計(jì)結(jié)果，對(duì)部分被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了職務(wù)調(diào)整 。第一，為區(qū)委和組織 人事部門(mén)客觀(guān)公正地評(píng)價(jià)和使用干部提供了重要依據(jù)。財(cái)政財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理上有無(wú)重大問(wèn)題，等等，提高了審計(jì)的效率和質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部有無(wú)違反決策程序，個(gè)人隨意決策造成重大損失浪費(fèi)問(wèn)題 。 審計(jì)結(jié)束后的審計(jì)結(jié)果公告制，整改情況的督查報(bào)告制度等，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。如審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí)的公示制 。區(qū)審計(jì)局根據(jù)組織人事部門(mén)干部監(jiān)督管理的需要，在綜合有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，重點(diǎn)安排財(cái)政財(cái)務(wù)收支數(shù)額大、有財(cái)政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)，以及群眾反映問(wèn)題較多的鎮(zhèn)、街、部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部作為審計(jì)重點(diǎn)。二是創(chuàng)新制度，規(guī)范操作，建立了科學(xué)合理的工作機(jī)制。 20xx 年，成立了以區(qū)審計(jì)局、紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部、人事局、財(cái)政局等單位為成員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議，并制定了聯(lián)席會(huì)議工作制度，每年召開(kāi)會(huì)議討論研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、有關(guān)重大問(wèn)題和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，初步形成了有關(guān)部門(mén)齊抓共管的工作格局。 1999 年，中辦、國(guó)辦兩個(gè) “ 暫行規(guī)定 ” 下發(fā)后，區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，互相協(xié)調(diào)，緊密配合，認(rèn)真履行職責(zé)，審計(jì)范圍逐步拓寬，工作力度逐步加