【正文】 分8批輪訓(xùn)縣級(jí)干部1620名、基層干部500余名，強(qiáng)化了理論武裝，凝聚了發(fā)展共識(shí)。市委對(duì)組織工作非常重視，路書記在常委會(huì)學(xué)習(xí)全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神時(shí)，對(duì)近年來全市組織工作給予了充分肯定，對(duì)做好今年的組織工作提出了期望和要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快——經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)和諧——?jiǎng)?chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。要堅(jiān)決摒棄那種認(rèn)為消防工作只有投入、沒有產(chǎn)出的片面觀點(diǎn)，堅(jiān)決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力克服困難，加大投入力度，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高全市消防設(shè)施裝備水平，增強(qiáng)消防安全保衛(wèi)能力。公安消防部隊(duì)要按照正規(guī)化建設(shè)的要求，認(rèn)真研究新形勢(shì)下火災(zāi)事故的規(guī)律和特點(diǎn)，大力開展科技練兵，提高滅火實(shí)戰(zhàn)水平，確保關(guān)鍵時(shí)刻沖得出、打得贏。建設(shè)一支高素質(zhì)的消防隊(duì)伍，是做好消防工作的重要保證。三要狠抓隊(duì)伍建設(shè)。監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、文化、旅游、衛(wèi)生、公安、消防等部門，要依法落實(shí)各項(xiàng)消防前置審批制度，對(duì)達(dá)不到消防安全條件的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目不得發(fā)放或者注冊(cè)相關(guān)證照，共同把好消防安全源頭關(guān)。建設(shè)部門要堅(jiān)持消防安全設(shè)施與主體工程同期設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同時(shí)驗(yàn)收，與消防部門共同把好建筑防火審核、驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配齊配足消防設(shè)施，堅(jiān)決杜絕邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊使用的“三邊工程”，嚴(yán)格禁止建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)消防審核、消防驗(yàn)收即投入使用，嚴(yán)防產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患。二要加強(qiáng)部門配合。各級(jí)各部門要盡快把任務(wù)分解落實(shí)到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確消防安全責(zé)任主體，明確逐級(jí)崗位消防安全職責(zé)，落實(shí)單位內(nèi)部消防安全管理制度，狠抓責(zé)任制的落實(shí)。要嚴(yán)格按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、單位負(fù)責(zé)、消防監(jiān)督、全民參與”的要求，建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)和消防工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。三、從組織上切實(shí)加強(qiáng)消防安全保障消防工作是政府履行公共管理、社會(huì)服務(wù)職責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入政府任期目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)拒不履行行政處罰的單位和個(gè)人，要依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)短期內(nèi)確實(shí)整改不了的，要采取改變使用性質(zhì)等辦法，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要用救火的工作力度抓重大火災(zāi)隱患的整改，把安全隱患解決在萌芽狀態(tài)。要通過經(jīng)常性地、全方位的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促解決問題。二是要與落實(shí)責(zé)任結(jié)合起來，通過檢查，進(jìn)一步把消防安全的職責(zé)明確到位，落實(shí)到人。消防安全檢查要仔細(xì)、仔細(xì)、再仔細(xì)。二要仔細(xì)開展消防安全檢查。要繼續(xù)抓好消防安全培訓(xùn)工作，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人、特殊工種人員、農(nóng)民工等特殊群體的消防安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)證上崗。尤其是在重大節(jié)日和重要防火季節(jié)，要通過電視、報(bào)刊等各種媒體，對(duì)消防安全工作進(jìn)行多視角、多層次的宣傳報(bào)道，普及消防法律法規(guī)、自防自救和疏散逃生知識(shí)。加強(qiáng)消防教育培訓(xùn)，提高全民消防素質(zhì)，是從根本上防范火災(zāi)事故的重要舉措。要把消防意識(shí)貫穿到生產(chǎn)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來，堅(jiān)持從建設(shè)開始就想到消防，在發(fā)展之初就狠抓消防，從源頭上認(rèn)真落實(shí)消防安全措施，確保2008年不發(fā)生大的火災(zāi)，不發(fā)生致人死亡的火災(zāi)事故。我們一定要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，以對(duì)黨、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視和抓好消防安全工作。四要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。特別令人擔(dān)憂的是，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部消防安全意識(shí)淡薄，思想上存在僥幸心理。今年以來，我市共發(fā)生了46次火災(zāi)事故，雖沒有發(fā)生重特大火災(zāi)事故，但火災(zāi)事故起數(shù)明顯高于上年?？梢娨粋€(gè)地方發(fā)生消防安全事故，危害的不僅僅是一個(gè)局部的穩(wěn)定，而是全市的大局穩(wěn)定；不僅僅是經(jīng)濟(jì)上造成慘重?fù)p失，而是對(duì)全市各個(gè)方面都將產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。各級(jí)各部門一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)筑和諧——的高度，認(rèn)識(shí)和做好這項(xiàng)工作。如果發(fā)生重特大火災(zāi)事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問題。人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是最大的政治。因此，各級(jí)各部門必須時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，緊抓不放，高度強(qiáng)化消防安全意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。近幾年來，通過全市共同努力，我市消防安全環(huán)境得到了全面改善。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、從思想上高度強(qiáng)化消防安全意識(shí)“水火無情，人命關(guān)天”。第四篇：市長(zhǎng)消防工作會(huì)議講話同志們：今天的會(huì)議開得很好，研究的是消防安全工作，著眼的是全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。審計(jì)工作很辛苦。所以,要敢于正視矛盾,把功夫下到整改上。只有不斷解決問題,才能不斷進(jìn)步。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于自我揭露毛病,不要怕審計(jì),好象審計(jì)會(huì)影響自己的升遷,審計(jì)出了問題就影響到自己的政績(jī)。二是要積極支持。應(yīng)該肯定,近幾年,各級(jí)政府對(duì)審計(jì)工作有部署、有要求、有措施、有檢查,使審計(jì)監(jiān)督對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了很大的促進(jìn)作用。各級(jí)政府必須加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。其實(shí),很多問題要從制度上和源頭上加強(qiáng)管理,從干部監(jiān)督考核上加強(qiáng)規(guī)范,都反映在具體的審計(jì)報(bào)告中?？茖W(xué)理政,必須建立在對(duì)情況真實(shí)了解和掌握的基礎(chǔ)上,很多事情決策都要以審計(jì)結(jié)果為依據(jù),提高決策水平。政府通過審計(jì)查出的問題、報(bào)告和建議,一方面可以堅(jiān)決有力地整頓、規(guī)范、懲處一切擾亂和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為,另一方面還可以及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)政府行政管理中存在的弊端,進(jìn)而促進(jìn)政府不斷深化改革,提高管理水平。六、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)監(jiān)督,是我國(guó)法律規(guī)定的一項(xiàng)重要制度,它不僅是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容,更是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要保障。我們是查別人的,自身建設(shè)特別重要。目前,從整個(gè)審計(jì)系統(tǒng)干部隊(duì)伍狀況看是好的,省委、省政府是充分信任的。要恪守職業(yè)道德,加強(qiáng)廉政建設(shè),正人正己正風(fēng)氣,做到干凈干事出活。第三,要提高自律能力。審計(jì)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)、法制意識(shí),要加強(qiáng)對(duì)世貿(mào)組織規(guī)則及新的法律法規(guī)的學(xué)習(xí),以盡快適應(yīng)新的需要。執(zhí)法水平直接關(guān)系著審計(jì)工作的成效,也體現(xiàn)著政府的形象和威信。其次,要提高行政執(zhí)法水平。在審計(jì)工作中,要以創(chuàng)新的思想觀念、思維方式和工作方法,研究全面提高審計(jì)工作水平的深層次問題,由此及彼,見微知著,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。審計(jì)人員不僅要有高超嫻熟的業(yè)務(wù)技能,還要在處理相關(guān)重大問題上具備較強(qiáng)的洞察能力、高超的策略和恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒?。首?要提高整體素質(zhì)。這表明審計(jì)部門廣大干部的擔(dān)子很重,任務(wù)也很光榮。同時(shí),還要考慮研究與相關(guān)部門互聯(lián)互通、信息共享的問題,如要與“金稅”、“金關(guān)”、“金財(cái)”等信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接起來,以發(fā)揮最大的作用,加強(qiáng)經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督。目前,各個(gè)行業(yè)、各個(gè)單位都把信息化建設(shè)擺到重要位置,信息處理的技術(shù)含量越來越高,你們沒有信息化的手段,審計(jì)工作將面臨更大的困難,甚至有些無法開展。其二,作為審計(jì)主體,你們面對(duì)被審計(jì)單位在電算化環(huán)境下產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息,要有充分的駕馭能力,這是改進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法和手段、切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量的迫切要求。所以審計(jì)部門要率先走在前頭,作為審計(jì)部門,肩負(fù)著重要的監(jiān)督職能,一定要把信息化建設(shè)當(dāng)作一件大事抓好,這也是形勢(shì)發(fā)展的客觀需要。但也應(yīng)該看到,這是一場(chǎng)深刻的技術(shù)革命,還涉及到傳統(tǒng)工作方式的變革和部門利益的調(diào)整,在一些地方和部門還要遇到一些阻力。今年年初,我們還請(qǐng)來了在社會(huì)信息化管理方面走在全國(guó)前面的廣東省南海市,到我省進(jìn)行了專門演示,進(jìn)一步推動(dòng)我省信息化建設(shè)工作。目前,《*經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》和《*領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程》已經(jīng)起草,要抓緊討論研究,盡快出臺(tái),使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作盡快納入法制化、制度化軌道。另外,要大力加強(qiáng)制度建設(shè),深入研究制定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和法規(guī)體系,提高工作質(zhì)量。繼續(xù)做好縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)工作,與干部的調(diào)整緊密結(jié)合起來,逐步擴(kuò)大覆蓋面,按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的,都要審計(jì)。目前,我省按照國(guó)家要求,積極開展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)進(jìn)行了一定的探索和嘗試,取得了較好效果。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),體現(xiàn)在對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人的考察和評(píng)價(jià)上,審計(jì)結(jié)果是考察和評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)。對(duì)那些不糾正、不整改、不落實(shí)、屢查屢犯的,一定要加大懲處力度,以絕后患。在其他問題上,有關(guān)部門要密切配合,采取措施,逐步建立起案件移交、查處工作機(jī)制,審計(jì)部門要加強(qiáng)跟蹤,及時(shí)反饋和報(bào)告落實(shí)情況,提高審計(jì)工作成效,不要一交了之,要對(duì)審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé)任。去年,省政府已決定每年專門就預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況進(jìn)行通報(bào),并形成制度,省人大也要專門聽取整改情況報(bào)告,這已成為今后一個(gè)時(shí)期人大和政府重點(diǎn)關(guān)注并下大氣力著手解決的問題。審計(jì)檢查你,是為了幫助你“治病”。當(dāng)然,這不光是審計(jì)部門的事情,還涉及到政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的認(rèn)識(shí)。否則,查出了問題不進(jìn)行改正,不及時(shí)處理,審計(jì)的成果就不能得到鞏固,問題可能繼續(xù)延續(xù),故態(tài)復(fù)萌,審計(jì)也會(huì)失去威信。對(duì)可能出現(xiàn)的問題防微杜漸,防患于未然。審計(jì)力量有限,對(duì)同一個(gè)單位不可能今年查了明年再去查,可明年接著再犯怎么辦?這就要著眼于既治標(biāo),又治本,標(biāo)本兼治,既要即查即改,又要注重從長(zhǎng)遠(yuǎn)和源頭上預(yù)防,建立起有效的機(jī)制。整改應(yīng)體現(xiàn)在審計(jì)的全過程,要發(fā)現(xiàn)和反映問題,還要督促幫助其整改,做到檢查與整改相結(jié)合,在此基礎(chǔ)上研究制定從根本上解決問題的措施和制度。二、要進(jìn)一步加大審計(jì)整改力度今年,朱基總理在聽取國(guó)家審計(jì)署工作匯報(bào)時(shí)指出:“要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)決定的跟蹤、檢查和落實(shí),這是檢查督促審計(jì)結(jié)果執(zhí)行的一個(gè)重要途徑,也是審計(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)重要職責(zé)。當(dāng)前,按照國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革要求,要建立國(guó)有資本出資人制度,將來要考核出資人營(yíng)運(yùn)國(guó)有資本是否能夠保值增值,是否造成了國(guó)有資本權(quán)益的損失。工作中,我們往往注重國(guó)有資產(chǎn)的流失,而沒有注重國(guó)有資產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)過程中的損失,這種損失是悄悄的,不算賬不知道,必須通過檢查才能發(fā)現(xiàn)。另一方面是國(guó)有資產(chǎn)的消失,就是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中吃掉了國(guó)家注冊(cè)的資本金,虧了老本,造成國(guó)家權(quán)益的消失。這里,我強(qiáng)調(diào)一下,就國(guó)有資產(chǎn)管理而言,加強(qiáng)審計(jì)應(yīng)該從兩個(gè)方面著眼。這里還要特別強(qiáng)調(diào),預(yù)算執(zhí)行審計(jì)還是審計(jì)工作的重點(diǎn),要繼續(xù)圍繞規(guī)范財(cái)政秩序,推進(jìn)財(cái)政支出制度改革和支出結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓住薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,深入檢查和審計(jì)預(yù)算執(zhí)行中存在的不真實(shí)、不合法、不規(guī)范等行為,促進(jìn)建立科學(xué)、規(guī)范、有序的公共財(cái)政體系。對(duì)那些經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中錢權(quán)交易、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)、造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等腐敗行為,要加大力度,力求突破,嚴(yán)肅查處,決不姑息。但審計(jì)機(jī)關(guān)力量有限,面面俱到不可能,必須著眼全局,集中力量,抓大事要事,重在搞深搞透,提高質(zhì)量。一些人挪用公款、貪污受賄,詐騙走私,擾亂經(jīng)濟(jì)秩序等等。應(yīng)該說,目前,由于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的重要時(shí)期,結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制轉(zhuǎn)軌中的各種漏洞還不少,經(jīng)濟(jì)上的違法、違規(guī)的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,整頓財(cái)經(jīng)紀(jì)律、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的任務(wù)相