【正文】 點、難點問題，抓住影響群眾切身利益的突出問題，有針對性地開展一些專項審計和審計調查，這是審計機關貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀的重要職責。今年企業(yè)審計要根據國務院和省政府有關規(guī)定，按照《全省糧食虧損審計工作方案》的內容要求，安排好全市糧食虧損審計，弄清國有糧食企業(yè)的政策性虧損和經營性虧損、其他虧損、各項政策性財務掛賬、糧食風險基金開支等情況，為政府進一步深化糧食流通體制改革提供依據。在幾乎無對象可審的情況下，企業(yè)審計如何開展？如何創(chuàng)新？如何繼續(xù)發(fā)展？成為當前企業(yè)審計要解決的當務之急。㈢ 進一步加強國有企業(yè)審計，深化經濟體制改革，促進建立現代企業(yè)制度。注意克服審計任務重與審計力量不足的矛盾，探索科學的領導干部經濟評價體系，用科學發(fā)展觀準確評價企業(yè)領導人員的經濟責任，堅持辯證歷史地看待分析問題，堅持依法審計與實事求是評價處理相結合，使審計結果經得起現實和歷史的檢驗。二要搞好經濟責任審計的三結合，繼續(xù)探索審計新方法，突出對“三權一廉”（經濟決策權、經濟管理權、經濟執(zhí)行權、遵守廉政規(guī)定）的監(jiān)督制約，注意發(fā)現大要案件線索，從頭上遏制腐敗的產生。今年要繼續(xù)全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，充分發(fā)揮經濟責任審計對干部權力的監(jiān)督和黨風廉政建設方面的作用，促進依法行政。㈡ 進一步加強經濟責任審計，完善領導干部監(jiān)督機制，促進依法履行職責。逐步實現“兩個轉變”：由收支審計并重向支出審計為主轉變，由支出審計中本級支出審計為主向本級與補助下級支出審計并重轉變。一要緊緊圍繞工作中心，探索財政管理改革后審計工作的新路子、新方法，繼續(xù)完善預算執(zhí)行審計工作一體化為內容的審計監(jiān)督機制。政府部門在國家經濟社會管理中具有特殊地位，其管理能力和管理水平從側面反映了黨的執(zhí)政能力，加強對部門預算執(zhí)行的審計監(jiān)督，促使其帶頭依法行政，加強管理，對于建設法治政府具有十分重要的意義。關于2006年的工作任務，市局已印發(fā)了計劃安排，請大家認真貫徹落實。我市審計工作取得明顯成績的同時，也還存在問題和不足：自覺運用科學發(fā)展觀指導審計工作，更有效地發(fā)揮審計監(jiān)督作用不夠；審計任務重與力量不足的矛盾仍十分突出，審計質量控制的基礎比較薄弱，審計人員素質和審計工作質量與審計工作迅速發(fā)展的要求不相適應；對審計工作中不斷出現的新情況、新問題研究不夠，對日益發(fā)展的審計方法、審計手段和審計執(zhí)法的探索不夠等等，需要在以后的工作中逐步加以解決。6月，我市特邀省審計廳就如何開展效益審計舉辦了專項講座，對新時期效益審計的重要性和必要性，效益審計的概念、程序、方法作了重點講解，市縣（區(qū)）審計局40多人參加了會議。審計工作注重從促進地方經濟和社會發(fā)展的角度思考問題、分析問題、反映問題，把握審計重點，加強審計調查。市人大、市政府及有關部門單位非常重視審計發(fā)現問題的整改工作，市政府多次強調審計的主要目的在于整改，整改中應注重完善制度，加強內部控制，提高審計決定的落實率，使審計監(jiān)督效果更加明顯。對市局20022005年9月的審計決定、審計意見的執(zhí)行和整改落實情況進行了專項清理檢查，發(fā)現有一些單位未全面執(zhí)行，要求市局相關業(yè)務處室、分局對其進行督促，繼續(xù)整改落實，維護審計的嚴肅性。㈢ 強化審計執(zhí)法監(jiān)督，促進審計成果轉化。再次是打破業(yè)務處室專業(yè)分工的界限，調動全局業(yè)務處室的審計力量，組織了對財政、地稅、國庫、民政、科技、環(huán)保、建設、教育、計委等單位的部門預算執(zhí)行情況及各項財政專項資金審計。全市審計機關有效利用審計資，發(fā)揮審計監(jiān)督的整體優(yōu)勢，實現審計資的優(yōu)化配置。向紀檢、監(jiān)察部門和司法機關移送經濟案件4件。全面審計就是結合各業(yè)務處、分局工作職能、職責，明確各自的職責和范圍，避免“審計空白”，在具體項目審計中堅持以真實性審計為基礎，摸清單位的家底，不留“審計死角”。二、總結去年我市審計工作的基本經驗，主要有以下幾個特點：㈠ 繼續(xù)堅持“全面審計，突出重點”的方針。通過市電子政務內網聯通了省審計廳及各縣區(qū)審計局。㈦ 圍繞現代審計要求，加強審計信息化建設。加強了編輯部與通訊員的業(yè)務聯系，抓好《攀枝花審計》內部刊物的組稿、編輯、出版、發(fā)行等工作，全年出版4期，載文52篇，發(fā)行2000冊。每年初在全系統(tǒng)開展法制及技能培訓月活動，去年與市就業(yè)局聯合舉辦了內審知識培訓班?；ハ嘟涣鲗徲嬁蒲小徲媽嵺`經驗，探討新思路、新觀點及解決新問題、新難點。三是加強橫向聯系，開展學術交流。年初，圍繞中心工作制定科研課題計劃，由常務理事會部署落實，去年安排了14個科研課題，研究二十年審計實踐的經驗，探索新形勢下如何進一步完善和發(fā)展審計工作。建立健全了學會管理制度，如學會會員登記制度、常務理事會會議制度、會長副會長、秘書長工作職責制度、學會秘書長工作崗位責任制度、工作臺賬登記管理制度等，實行規(guī)范化管理。一是加強了學會的組織建設，完善學會管理制度。㈥ 圍繞審計理論研討，深化審計學會工作。第四，審計結果進入市委、市政府宏觀決策，推進了審計監(jiān)督對加強宏觀管理的有效服務。第二，審計成果促進了反腐敗斗爭領導體制和工作機制的健全，經濟責任審計中發(fā)現的違紀違法線索及時移交紀檢監(jiān)督部門，使各部門的工作相得益彰。四是加強審計成果運用。三是把握重點，注重審計質量。二是作好計劃管理。我市領導干部任期經濟責任審計領導小組加強了對經濟責任審計工作的調查研究和協(xié)調指導，去年3月份召開了領導小組暨聯席會議第一次會議，研究部署2005年的經濟責任審計工作，討論并審定了《攀枝花市領導干部任期經濟責任審計領導小組會議議事規(guī)則》。經濟責任審計工作在市委、市政府的領導下，在紀檢監(jiān)察、組織人事和審計等部門的相互協(xié)調、密切配合下，全市審計機關按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質量、防范風險”的工作方針，全面履行職責，開展國有及國有控投企業(yè)領導人員和縣以下黨政領導干部經濟責任審計，較好地完成了全年任務，取得明顯成效，有四個特點。在對我市部分公路收費還貸項目的審計中，揭示了收費還貸公路較普遍存在的投入大、收入少、經濟效益差、償債能力弱等問題，市政府根據我市收費公路實際情況進行了改革，取消了部分收費點，實行年票制加次票制，提高了市區(qū)道路交通運行效益，提升交通行業(yè)形象。企業(yè)審計堅持“摸家底、揭隱患、促發(fā)展”的指導思想，從核實企業(yè)資產、負債、損益入手，從保護國有資產安全完整入手，抓住企業(yè)改革和經濟發(fā)展中的突出問題，促進深化國企改革，提高經濟運行質量和效益。督促項目單位嚴格執(zhí)行國家法規(guī)和項目協(xié)議，規(guī)范財務管理和會計核算，促進有關部門履行外資管理職責，提高外資利用質量，降低政府償債風險。繼續(xù)貫徹執(zhí)行“加強監(jiān)督、嚴格執(zhí)法、提高質量、促進管理、內外合一、如實披露”的工作方針，在對項目辦各項資金查實查透的基礎上，對項目實施重點單位的資金管理、使用情況進行了調查