【正文】 我們一定要以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，學會理財，懂得財稅，善抓發(fā)展，用開拓的思維，扎實的態(tài)度認真做好財稅各項工作，不斷提高理財能力和執(zhí)政能力，開創(chuàng)我市財稅工作新局面，為爭當韶關(guān)市縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵作出貢獻！謝謝大家！。希望今年算好帳，力爭得到省的獎勵。按照省實施財政激勵型機制的有關(guān)規(guī)定，財政綜合增長率達到18%，不僅可以得到省增加一般性轉(zhuǎn)移支付補助，還可以得到省財政上劃省“四稅”超平均水平返還及領(lǐng)導班子獎勵。這些政策對我們的財稅工作無疑是良好的機遇，能否把握住這些機遇，關(guān)系到我市的財稅工作是否能夠真正開創(chuàng)新局面。去年4月，省政府頒布了《關(guān)于促進縣域經(jīng)濟發(fā)展財政性措施的意見》，建立了“確定基數(shù)，超增分成，掛鉤獎罰，鼓勵先進”的激勵型轉(zhuǎn)移支付機制，實行“三不減、三確定、三獎勵”措施，一定4年不變。目前，我市財政收入、財稅收入占GDP的比重不高，如何提高財政和財稅收入質(zhì)量是門科學，是每一位財稅工作者面臨的業(yè)務難題。從下個月開始，我們將實行財稅收入完成情況分析聯(lián)席會議制度、月度預算收支執(zhí)行情況分析制度和局領(lǐng)導分片抓收入制度，深化預算執(zhí)行分析工作，建立財稅收入增長監(jiān)測分析新機制，及時分析掌握稅收動向，明確階段性的工作重點，適時制定和采取有針對性的應對措施，力求以機制作保證，確保全年財稅目標任務的完成。以抓收入為目的，建立健全財稅工作機制。要在狠抓落實上下功夫，盯住不落實的事，追究不落實的人，切實做到講實話、算實帳、辦實事、求實效。另外，財稅干部職工要在提高自身素質(zhì)上下功夫，不斷更新知識，形成與財稅工作相適應的最佳知識結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)專業(yè)知識和技能上的與時俱進，保證財稅隊伍的良好工作狀態(tài)。財稅干部職工要有光榮感、責任感，還要有如履薄冰的感覺。當前，第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動單位已進入整改總結(jié)階段，檢驗先進性教育活動的成效，關(guān)鍵看各單位抓落實、抓發(fā)展的能力是否得到提高?？偟膩砜?，我市財稅系統(tǒng)在轉(zhuǎn)變財稅職能、改進工作作風和隊伍建設(shè)上取得了較好的成績。四、加強財稅干部隊伍建設(shè)，營造和諧理財環(huán)境以保先教育為契機，加強財稅干部隊伍建設(shè)，促進財稅工作上新臺階。按照政策，我市今年全部取消農(nóng)業(yè)稅及附加。不斷擴大采購范圍，規(guī)范采購管理，提高采購效率和服務水平。把預算單位全部納入國庫集中支付范圍，逐步統(tǒng)一到財政國庫管理制度改革模式上來。將市直部門全部納入部門預算改革的范圍，同時著力解決預算編制不細的問題，提高預算編制的完整性、規(guī)范性和科學性；大力推進綜合預算，真正實現(xiàn)部門的財政撥入、行政性收費、罰沒收入、基金收入、預算外資金的打捆使用。要進一步深化財稅管理體制改革，從機制上確保全年預算任務的完成和財政資金使用績效的提高。目前，主要是要保證梅樂公路、S248線等幾大交通建設(shè)征地拆遷的補償資金、農(nóng)房改造、沼氣池建設(shè)、科教人才的獎勵等方面的支出。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力辦大事，保證重點項目建設(shè)。一是財政要逐步退出一般競爭性領(lǐng)域。要按照國務院提出的“調(diào)整結(jié)構(gòu)，有保有壓，厲行節(jié)約，嚴格管理”和分輕重緩急順序、邊際效益最大化的原則，優(yōu)先解決最急、最重要的問題。要堅持好這一制度。嚴格控制各項預算追加，嚴禁擅自調(diào)整、改變預算用途。它就如同城市建設(shè)中的規(guī)劃、教師工作中的教學計劃一樣重要。要將預算放在第一位，真正做到依法理財。華華省長講：“當家就是為了理財，理好財，才能當好家”。凡應在部門預算中反映而未反映的收入，今后均視同私設(shè)“小金庫”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴格按有關(guān)規(guī)定處理。凡有收費項目的部門、單位，主要負責同志都要親自過問和抓好收費管理，并及時足額地將收費收入繳入財政專戶，不得任意截留、坐支和挪用。要將納入預算管理的行政性收費、罰沒收入、專項收入全部統(tǒng)籌起來，增加政府可用財力，真正實現(xiàn)集中財力辦大事。加強非稅收入管理。既要認真落實上級明確規(guī)定的財稅優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，又要做到依法治稅、依率計征，把經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果充分體現(xiàn)到稅收上來。進一步增強依法行政觀念，嚴格執(zhí)行稅收政策法規(guī)，全面規(guī)范征管行為，確保應收盡收。深入開展稅收專項檢查，嚴厲打擊偷漏抗稅違法行為，著力解決好中小企業(yè)征管難問題。二是要加強稅源監(jiān)控。各鎮(zhèn)要以此為“底線”，合理確定增收目標，確保完成或超額完成收入任務。一是要嚴格落實收入責任。財稅部門要始終將組織收入作為中心工作來抓，做到應征盡收、不收“過頭稅”。有關(guān)的一系列措施正在緊鑼密鼓地進行中，各責任人和責任單位要切實增強責任感和緊迫感，把這項關(guān)乎全市人民切身利益的大事抓好，想盡千方百計，克服千難萬險，務求必勝。當前，我市迫在眉睫的一件大事，就是要幫助坪石B電廠解決燃料問題。各鎮(zhèn)也要充分利用我市招商引資稅收返還的優(yōu)惠政策，以招商引資作為創(chuàng)收的一大手段，圍繞北鄉(xiāng)馬蹄、張溪香芋、九峰水果、沿溪山茶葉、廊田優(yōu)質(zhì)米、白石板栗、坪石天堂姜等特色農(nóng)林產(chǎn)品做文章，同時做大做強煙葉產(chǎn)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民組織化進程，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、組織化方向發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由生態(tài)農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。當前，首要任務是全力打造“231”工程（主要是引導企業(yè)打造坪B、昌泥兩大產(chǎn)業(yè)群，壯大制衣、化工、家具三個支撐點，培植機械鑄造為新的增長點），這是加快工業(yè)化進程，培植財稅增長點的主渠道、主陣地。財政來源于經(jīng)濟，經(jīng)濟決定財政，只有經(jīng)濟發(fā)展了，財稅增收才能有源頭活水。因此，必須把抓收入作為財稅工作的第一要務，也作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)走出困境的最好出路。（一）廣增收，就是要廣開財源，做到生財有道，聚財有方抓好聚財，方能有財可用。今年我市財稅工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實穩(wěn)健的財政政策，準確把握穩(wěn)健財政政策的精神內(nèi)涵，主動適應國家宏觀調(diào)控政策，以松緊適度、著力協(xié)調(diào)、放眼長遠為目標，做到“生財有道，聚財有方，用財有規(guī)”，堅持量入為主，大力增收節(jié)支，確保收支平衡，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政收入質(zhì)量，堅持保運轉(zhuǎn)、保重點、保發(fā)展，建立科學、規(guī)范、高效的財稅管理體系，努力開創(chuàng)我市財稅工作新局面。財政是執(zhí)政能力的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有財力作保障的政府是個弱勢的政府。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)欠債方面，各個鎮(zhèn)都要作深入的檢查，對為什么會產(chǎn)生這許多債務，如何歸還這些債務作一個深入的分析和檢查，不能把它當作歷史的陳列，一直放著不管。上述負債統(tǒng)計僅是指鎮(zhèn)政府所欠的債務，這其中還不包括教育欠款和所屬企業(yè)的欠款。有些鎮(zhèn)支出隨意性大，有錢就用，沒錢借銀行的錢也用，舊債不還，新債不斷，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務包袱日益沉重。隨著農(nóng)業(yè)稅和各種項目收費的取消，鎮(zhèn)財政的形勢更顯窘迫。有收入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)其收入大多來源于小水電，但由于各方面的原因，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電站已經(jīng)背負了沉重的債務，有些甚至賣了電站也還不清所欠銀行的債務，所以根本無法更新設(shè)備設(shè)施。鎮(zhèn)村財政普遍困難，債務包袱沉重。但這批資金的使用還很不規(guī)范，基本沒有實行真正意義上的收支脫鉤，有一些甚至充當了部門的“小錢柜”角色。非稅管理不完善，還存在漏洞。在規(guī)模以上企業(yè)中，虧損企業(yè)有29個，%，利稅總額比去年同期減少了6499萬元，%。而且，從今年工業(yè)經(jīng)濟的運行情況看，整個工業(yè)增長的形勢十分不容樂觀，而且下跌的勢頭還在繼續(xù)。財稅增長的動力主要來自工業(yè)，工業(yè)受影響，財稅必受影響。農(nóng)業(yè)還停留在保持溫飽的層次，還根本談不上效益農(nóng)業(yè)，目前還不能給財稅帶來增長點。根本原因就是坪石B電廠因資金周轉(zhuǎn)困難、煤炭資源緊缺等問題造成銷售收入下降。從國稅的收入情況看，%，%（扣除去年的坪B增值稅留成，實際上沒有增長），%。財稅增收的亮點不多，后勁乏力。預算內(nèi)、預算外的財政支出也將接踵而至，國有集體企業(yè)改革、公共事業(yè)欠帳、公路征地補償以及上級要求配套的資金等等剛性支出，都還需要大量的資金支持。財政支出壓力大，收支矛盾相當突出。另外，%，%%，但相比粵東、%