【正文】 同志們，財稅工作意義深遠，責任重大。財稅干部首當其沖要積極學習掌握這些政策，努力適應、爭取這些政策。去年以來，省委、省政府為激勵縣（市）政府發(fā)展經(jīng)濟、壯大財力的積極性，解決縣、鎮(zhèn)兩級政府財政困難，陸續(xù)出臺了一系列政策。制度是工作落實的根本保證，要積極探索，建立完善的抓落實工作責任制和能充分調(diào)動財稅干部主動性和增強工作責任感的長效機制。在增強服務意識上下功夫，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強服務創(chuàng)新，生財、理財、聚財，為市委、市政府當好參謀，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務。各部門首先要通過抓班子建設來抓隊伍建設。財稅干部的思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)如何，直接關系到財稅工作的質(zhì)量和財政政策的落實，也關系到黨和國家其他政策的落實。四是進一步深化農(nóng)村稅費改革。二是抓好財政國庫集中支付制度改革。三是合理運用財政政策，支持國有、集體企業(yè)改組改造，支持企業(yè)技術創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。對政府必須保障的純公益事業(yè)，財政要按政策予以保障；對帶有一定經(jīng)營性質(zhì)的公益事業(yè)，財政給予適時適度扶持；對一般競爭性領域，財政要逐步減少投入直至完全退出。要優(yōu)先保證重點投入，發(fā)揮公共財政職能作用，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務。預算工作要做到六個方面，即依法編制預算、依法審批預算、依法執(zhí)行預算、依法進行決算、依法進行預算監(jiān)督、依法規(guī)范政府舉債。理財?shù)谋绢I最直接的體現(xiàn)是對財政支出的管理上。對土地收益、國有資產(chǎn)收益、自然資源有償使用收入、罰沒拍賣收入等非稅收入，要認真做好征管工作，嚴防收益流失。非稅收入是當前財政收入的重要組成部分，是財政管理的一項重要內(nèi)容，也是經(jīng)濟建設和事業(yè)發(fā)展的重要資金力量。三是要正確處理“取”與“予”的關系。堅持大稅小稅一起抓，在加強重點稅種、重點行業(yè)、重點企業(yè)稅收征管的同時，動態(tài)把握經(jīng)濟發(fā)展和財稅工作中的熱點、難點問題，及時發(fā)掘新的稅收增長點，擴大稅收覆蓋面。今年全市地方財政收入增長16%以上的目標已經(jīng)確立，這是個必保的增收目標，必須堅決完成。要做好財稅征管工作，確保應征盡收。再次，是加快旅游企業(yè)體制改革，形成以企業(yè)為主、政府提供服務的企業(yè)主體機制，使旅游業(yè)再創(chuàng)輝煌。因此，要把財稅工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中考慮和定位，努力培植財稅增長新的亮點。抓財稅收入與抓發(fā)展一樣，是各鎮(zhèn)、各部門執(zhí)政能力最直接的體現(xiàn)，是對財稅部門，也是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最基本的要求。如何解決目前我們面臨的困難和問題？XX年，中央將實行穩(wěn)健財政政策和貨幣政策，表明我國從1998年以來實施的積極財政政策將功成身退，逐漸淡出，意味著財政政策從單純注重經(jīng)濟指標轉(zhuǎn)為兼顧經(jīng)濟、社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。17個鎮(zhèn)（街道）全部有欠債，最高的達2千多萬元，最低的也不低于2百多萬元，而且有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過1千萬元以上。一方面收入饋乏，但另一方面又存在支出結(jié)構不合理、支出管理不完善、非財政供養(yǎng)人員過多等問題。據(jù)統(tǒng)計，XX年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級年度財政收入為4800多萬元，支出達7000多萬元，缺口XX多萬元。據(jù)統(tǒng)計，XX年我市納入預算管理的非稅收入為630萬元，%。一季度，％，％；到4月份，工業(yè)增長又降一個百分點，%，%。旅游作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭并沒有凸現(xiàn)出來，效益也很不明顯，對財稅的貢獻不大。支撐國稅收入的除內(nèi)資企業(yè)所得稅收入有所增加外，國內(nèi)增值稅、外資企業(yè)所得稅、辦理出口退稅均呈大幅下降趨勢，%。下半年的支出哪里來？空間在哪里？收支矛盾顯得相當突出。并且，沒有一項指標獲得省新出臺的財政激勵機制的獎勵。從世界經(jīng)濟發(fā)展的情況看，人均GDP達到XX美元左右，財政收入占GDP的比重大約在23%左右。XX年，我市人均GDP的占有量6700元，比全國的10090元少3350元。人無遠慮，必有近憂?！安㈡?zhèn)”、“并村”、“并校”等配套改革措施取得了新進展。三是進一步實施政府采購招標制度。在市人民法院、公安局、檢察院、司法局、勞動和社會保障局等五個部門試行預算制度的基礎上，去年又增加了民政、交通、林業(yè)、建設、規(guī)劃、城監(jiān)等六個單位進行部門預算編制工作，增強了預算的約束力，提高了資金使用的透明度，推進了依法理財、民主理財?shù)倪M程。完成國稅收入5378萬元，%；完成地稅收入5265萬元，%；完成地方財政一般預算收入3657萬元，％，在韶關七縣三區(qū)中排名第三，財政收入增長與經(jīng)濟增長基本協(xié)調(diào)。一、全市財稅工作取得了較好的成績（一）財稅收入狀況。市長在財稅工作會議上的講話(市)這次會議很重要。一定要再接再厲。加強監(jiān)督檢查，第五。對工作不主動、措施不力的要嚴肅批評，限期整改；對不按規(guī)定及時全面公開，特別是財政專項資金和人員編制公開中弄虛作假、侵犯群眾民主權利、損害群眾合法利益或者泄露國家秘密、個人隱私，造成嚴重后果的一經(jīng)查實，要堅決追究相關負責人和責任人的責任。進一步加大整改糾錯力度。各個媒體還要對政務公開工作中好的做法和經(jīng)驗，認真挖掘整理，及時宣傳報道，總結(jié)推廣。讓更多群眾了解公開內(nèi)容、查詢辦法和投訴辦法。讓群眾在解中參與。再一個就是財政專項資金，尤其是涉及到村到戶的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有違反財政紀律的情況，有的地方還比較嚴重，有的必須發(fā)到農(nóng)戶的專項資金，如糧食直補資金就有沒有到位的有的村，錢沒有發(fā)到農(nóng)戶手中，拿有些帳對沖了這是違反群眾紀律、財經(jīng)紀律的也是絕對不允許的還有預算外的資金，包括門面租金，必須全部逼進籠子。希望我負責人一定要堅持原則，不能稀里糊涂，不要怕得罪人。對未納入財政專項資金管理的征地安置補償資金由國土資源管理部門負責公開。核實全部財政供養(yǎng)人員，做到數(shù)據(jù)準確、統(tǒng)一。今天各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責人來參加了會議，能不能真正做到真公開、實公開、常公開，否能完成XX年政務公開工作的各項任務，就靠我大家，大家要有政治敏感性，不要認為這個工作是軟的虛的也是一項硬性任務，有鋼性指標的要進一步加強部門協(xié)作配合。各地各部門主要負責人是本地本單位直接負責人，作為財政與編制政務公開工作的第一責任人。深感肩上責任重大。由我擔任組長，第一。也把政府部門中人民群眾關心的問題置于群眾的監(jiān)督下。說到底就是把人民群眾關心關注的錢”和“人”問題向社會公開。五是抓好考核驗收環(huán)節(jié)。各地各部門要認真做好財政與編制政務公開的各項信息、資料、數(shù)據(jù)的收集整理和錄入工作，確保6月底以前基本完成錄入工作并上網(wǎng)運行，及時公開。二是抓好資料預審環(huán)節(jié)。一是抓好宣傳發(fā)動環(huán)節(jié)。四是及時便民原則。公開內(nèi)容要實事求是全面真實、準確客觀。除國家明確規(guī)定不宜公開或限定在一定范圍公開的事項外。編制推行實名制公開。要維護和鞏固查詢點，使它逐步走向規(guī)范化。所有公開內(nèi)容必須經(jīng)過預審，對錄入的資料和數(shù)據(jù)實行“五級審核”二是及時公開制度。要把財政與編制政務公開作為一項基本工作制度。否則，超過時限，有可能引起行政訴訟。這對我各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門就