【正文】 同志們，做好今年財政工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。要以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，持之以恒地加強(qiáng)財政隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)勤政廉政、甘當(dāng)公仆的奉獻(xiàn)精神，努力打造一支政治過硬、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬的高素質(zhì)的財政干部隊伍。財稅系統(tǒng)的各級干部職工要勤于學(xué)習(xí)、精于業(yè)務(wù)，善于用最新的財稅政策來指導(dǎo)工作，善于用現(xiàn)代化管理手段來做好工作，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性。一是要切實(shí)提高服務(wù)意識。要嚴(yán)格按照部門預(yù)算計劃安排支出，堅決防止“預(yù)算緊、追加頻”現(xiàn)象的出現(xiàn)，對超預(yù)算指標(biāo)或無預(yù)算指標(biāo)的撥款申請，要加強(qiáng)審核，從嚴(yán)審批撥付，切實(shí)維護(hù)預(yù)算嚴(yán)肅性。為此，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，適時出臺新的市鎮(zhèn)兩級財政結(jié)算辦法，既要充分調(diào)動各地“抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展”的積極性和主動性，又要緩解鎮(zhèn)級財力相對不足的困難、保障鎮(zhèn)級財政安全運(yùn)行。繼續(xù)加大公共財政對教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的投入力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大“三農(nóng)”投入，加大對經(jīng)濟(jì)薄弱村的轉(zhuǎn)移支付力度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村實(shí)事工程，保障新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。支出安排上，除市委、市政府明確的重點(diǎn)工作和必保支出以外，其它一律實(shí)行零增長，尤其是公務(wù)用車購置、會議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)、出國（境）經(jīng)費(fèi)和新建、裝修辦公樓等支出，更要確保零增長。為進(jìn)一步調(diào)動各級征收積極性，市政府已經(jīng)制訂出臺《XX年*市財稅收入考核管理辦法》，對征管工作成績突出的地區(qū)和部門，將給予表彰獎勵。各鎮(zhèn)、園區(qū)和街道要切實(shí)強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅工作，建立健全協(xié)稅護(hù)稅工作班子，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，采取有效措施，加大對個體工商戶、私房出租戶等稅收的征收力度，確保協(xié)稅護(hù)稅工作在無錫考核評估中達(dá)到優(yōu)等。一是要突出重點(diǎn)抓征收。各相關(guān)職能部門要加大對上爭取力度，積極爭取國家、省在環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新、中小企業(yè)發(fā)展、外經(jīng)貿(mào)和服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面的資金、項目和政策，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。要充分發(fā)揮政府性資金投入的引導(dǎo)作用，促進(jìn)和激發(fā)社會投資的積極性，積極吸引社會資金參與基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)，著力提高公共投資的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和帶動效應(yīng)，增強(qiáng)拉動經(jīng)濟(jì)增長的整體合力。要緊緊抓住增值稅轉(zhuǎn)型改革的大好機(jī)遇，積極運(yùn)用貼息、退稅、獎勵等政策工具，通過財政資金“四兩撥千金”，引導(dǎo)、鼓勵和支持企業(yè)更新技術(shù)裝備、加快轉(zhuǎn)型升級。這里，我再簡要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見，供同志們參考。另一方面是財政支出需求不斷高漲。市委、市政府對過去一年財稅部門取得的成績是肯定的、也是十分滿意的。進(jìn)一步強(qiáng)化了對政府采購、鎮(zhèn)級財政的監(jiān)管，加強(qiáng)了重點(diǎn)支出績效評價，公用經(jīng)費(fèi)比年初預(yù)算壓降了6％以上。一是財政收入邁上新臺階。這一年，全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大變化，克難攻堅、創(chuàng)新突破，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了良好發(fā)展勢頭。大家一定要充分認(rèn)識做好綠化工作的極端重要性，統(tǒng)一思想認(rèn)識，狠抓工作落實(shí)，為全面完成綠化建設(shè)任務(wù)、加快推進(jìn)我市的生態(tài)文明建設(shè)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時要加快松林改造和森林植被恢復(fù)工作，優(yōu)先安排在松材線蟲病發(fā)生區(qū)進(jìn)行林分更新改造。(六)除害防災(zāi)，保護(hù)森林。一要將責(zé)任、任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行量化、細(xì)化，突出考核工作的導(dǎo)向作用。各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要做好綠化項目立項審批、規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)、施工管理和竣工驗收工作，健全臺帳資料，規(guī)范項目建設(shè)管理、加強(qiáng)造林綠化成果管理。加強(qiáng)對《省濕地保護(hù)條例》、《省林地管理條例》等法律、規(guī)章的宣傳教育，提高依法治林意識和水平。三分種七分管，植樹造林是種、是基礎(chǔ)，管是關(guān)健，管就是要加強(qiáng)從種植到成林的全過程管理。水利局要做好全市河道的綠化規(guī)劃和建設(shè)，按照《省生態(tài)河道綠化技術(shù)規(guī)程》建設(shè)生態(tài)河道，抓好護(hù)岸林建設(shè)。市綠委會和綠委辦要積極發(fā)揮牽頭抓總的作用，加強(qiáng)與各鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。生態(tài)建設(shè)沒有城鄉(xiāng)界限，在投入中要改變城鄉(xiāng)投資二元結(jié)構(gòu)，給農(nóng)村以城市待遇。各鎮(zhèn)、街道要找準(zhǔn)目標(biāo)，積極規(guī)劃和推薦XX年重點(diǎn)綠化工程，爭取出幾個精品工程，亮點(diǎn)工程。公路綠化建設(shè)的重點(diǎn)是提升交通節(jié)點(diǎn)、通鎮(zhèn)公路入鎮(zhèn)口兩側(cè)綠化，對已綠化路段要進(jìn)行改造和提升，使之高標(biāo)準(zhǔn)、上檔次，林相整齊美觀，樹種配置合理，能充分展現(xiàn)我市公路綠色通道建設(shè)的良好形象。全市小城鎮(zhèn)綠化計劃建設(shè)面積800畝，啟動森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建1個省級森林城鎮(zhèn)。二是加快村莊綠化建設(shè)。鎮(zhèn)、街道其他河道兩側(cè)綠化建設(shè)面積1087畝。獨(dú)廣公路平廊公路至廣陳段綠色通道158畝。完成公路綠化面積783畝。主要有潔芳東區(qū)等安置房小區(qū)，以及金色華庭、尚景花苑二期等商品房小區(qū)等。主要包括松楓港東側(cè)河濱防護(hù)林和北河漾兩側(cè)綠化工程、勝利路兩側(cè)景觀林新建改造提升工程和新華南路西側(cè)、海鹽塘西側(cè)防護(hù)綠地、六平申航道西側(cè)景觀防護(hù)林以及乍嘉蘇航道北側(cè)一期防護(hù)綠地等。主要是北東湖景觀廊道工程、海鹽塘東側(cè)東方路南景觀廊道工程、平中東側(cè)景觀廊道工程、望湖路一期東側(cè)湖濱綠化工程和六里塘沿河景觀廊道工程。一是抓緊啟動和實(shí)施三大綜合公園?！岸取币怨泛秃拥罏橹攸c(diǎn)，在綠色通道、清水河道建設(shè)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)沿線沿河綠化和林相改造。我市城市綠化的自然條件很好，但整體布局還不均衡，綠化效果和生態(tài)平衡效應(yīng)還不明顯。突出“四旁”植樹，拓展綠化空間，在“道旁、溝旁、河旁、塘旁”大搞綠化造林，在有限空間內(nèi)達(dá)到最大的林木覆蓋率。(二)補(bǔ)弱，就是要進(jìn)一步彌補(bǔ)農(nóng)村綠化不足。二要突出特點(diǎn)。中心城區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)最密集地區(qū)，也是人口最集聚的地方。三、突出重點(diǎn)，全力謀劃好“十二五”綠化建設(shè)規(guī)劃“十二五”期間，是我市全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵階段。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，廣大市民在解決溫飽問題后，更加關(guān)心居住環(huán)境，更加追求生活品質(zhì)。搞好綠化建設(shè)，不僅能有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高城市品味和人居環(huán)境，還能促使人才、技術(shù)、資本等各類優(yōu)質(zhì)要素的吸納集聚。(二)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，是提升城市品位的有效途徑。它以尊重自然和維護(hù)自然為前提，著眼于人與人、人與自然、人與社會的和諧共生，倡導(dǎo)走可持續(xù)的和諧發(fā)展道路。二、深刻認(rèn)識加快推進(jìn)綠化建設(shè)的重要意義綠化工作既是一項改善城鄉(xiāng)環(huán)境、促進(jìn)社會和諧的生態(tài)