【正文】 希望同志們繼續(xù)扎實(shí)深入地把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓好，使之成為一項(xiàng)黨委政府的“放心工程”和人民群眾的“滿意工程”！。新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域，都要抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮毗鄰機(jī)場(chǎng)的地緣優(yōu)勢(shì)，更好地在加快工業(yè)化、城市化中統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走出一條農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好的發(fā)展路子。因此，一定要充分利用結(jié)對(duì)合作的契機(jī)，未雨綢繆，打好提前量。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手是第一責(zé)任人，要增強(qiáng)“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”意識(shí)，敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。秸稈禁燒和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作涉及面廣、牽動(dòng)性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高，需要各級(jí)各有關(guān)部門密切配合、通力協(xié)作，更好地形成“一盤棋”、“大合唱”。所以，對(duì)于這次簽約的六個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，一方面，我們要服務(wù)保障好，為投資者營(yíng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活環(huán)境；另一方面，投資者也要嚴(yán)格按照合同辦事，真干真投入。我們不分內(nèi)外，只看你有沒有實(shí)力，有沒有信譽(yù)。如在去冬今春的“綠化大會(huì)戰(zhàn)”中，我們基本上都是在群眾自愿、依法辦事的基礎(chǔ)上，把土地資源流轉(zhuǎn)給實(shí)力強(qiáng)信譽(yù)好的植樹造林公司，人家很快就能干起來，群眾很快就能受益。如肥東縣引進(jìn)馬鞍山現(xiàn)代牧業(yè)有限公司，養(yǎng)殖奶牛需要大量秸稈作飼料，這不僅解決了秸稈綜合利用問題，還促進(jìn)了農(nóng)民增收。這也是貫徹落實(shí)省委省政府“十二五”城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃和指導(dǎo)意見、做好新形勢(shì)下群眾工作的一個(gè)重要載體。一方面，要有“堵”的辦法，如加強(qiáng)宣傳教育、嚴(yán)格依法管理、落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任等；另一方面，更要有“疏”的辦法，如積極推進(jìn)秸稈綜合利用、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐等。各級(jí)黨委、政府和各級(jí)干部一定要從以人為本、執(zhí)政為民和全市工作大局的高度，堅(jiān)持既定的思路不動(dòng)搖，一絲不茍、不折不扣、真抓真干，創(chuàng)造性地把市委市政府的部署要求落到實(shí)處。工作之所以開展得這么順利、取得這么好的效果，主要得益于全市上下認(rèn)識(shí)到位、思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確，得益于各級(jí)措施具體、投入加大、落實(shí)到位，得益于廣大黨員干部作風(fēng)頑強(qiáng)、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。就秸稈禁燒和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，在存榮同志具體部署的基礎(chǔ)上，我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一是要以更加認(rèn)真的態(tài)度做到常抓不懈。這是一項(xiàng)新的任務(wù)。這是解決問題的根本之策。這是鞏固成果、避免反復(fù)的必然要求。解決好這一問題，必須采取綜合性措施，實(shí)打?qū)嵉毓ぷ鳎龅蕉喙荦R下、標(biāo)本兼治、形成合力。我們一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、再接再厲，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下，把秸稈禁燒和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作做得更實(shí)更細(xì)更好，既要還城鄉(xiāng)一片潔凈的天空，又要促進(jìn)種植業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變。特別是近三、四年來，各級(jí)財(cái)政投入越來越大，工作推進(jìn)力度越來越大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐越來越大，成效也越來越顯著，不僅得到了廣大黨員干部群眾的廣泛擁護(hù)，而且得到了省委省政府以及社會(huì)各界的一致好評(píng)?？梢哉f，秸稈露天焚燒，是一個(gè)普遍性的“老大難”問題，全國(guó)各地都在想辦法解決這個(gè)問題，城鄉(xiāng)群眾也都盼望早日解決這個(gè)問題。希望同志們認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，相互之間取長(zhǎng)補(bǔ)短，緊密結(jié)合自身實(shí)際，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。四個(gè)縣區(qū)分別介紹了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，會(huì)上印發(fā)了經(jīng)驗(yàn)交流材料，很有借鑒意義。剛才，江洪同志宣讀了表彰通報(bào)，對(duì)午季秸稈禁燒和綜合利用工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了頒獎(jiǎng)。同志們，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是時(shí)代賦予我們的神圣使命，是大有可為的偉大事業(yè)。充分發(fā)揮“中華農(nóng)業(yè)英才獎(jiǎng)”和“神農(nóng)中華農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)”的激勵(lì)導(dǎo)向作用，對(duì)成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)行表彰，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人才積極投身科技創(chuàng)新，進(jìn)入新農(nóng)村建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，多出成果、出大成果。加強(qiáng)以農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)為主的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，制定并實(shí)施品種權(quán)戰(zhàn)略，不斷提高對(duì)專利權(quán)、軟件著作和技術(shù)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平，把創(chuàng)造和保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為推動(dòng)自主創(chuàng)新的重要措施，貫穿于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的全過程。加大實(shí)施農(nóng)業(yè)科技與產(chǎn)品的“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)科研院校和龍頭企業(yè)適時(shí)地將技術(shù)和產(chǎn)品向境外輸出，尤其是優(yōu)先向東南亞和東北亞地區(qū)輸出，開拓農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)。積極適應(yīng)日益開放的國(guó)際環(huán)境，努力把握稍縱即逝的各種機(jī)遇，全方位利用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源，增強(qiáng)創(chuàng)新的互補(bǔ)性，提高創(chuàng)新起點(diǎn)，縮短創(chuàng)新周期。積極創(chuàng)新方式和方法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本、民間資本和外商資本投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，逐步形成多元化、多渠道、高效率的農(nóng)業(yè)科技投入格局。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，通過項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)聯(lián)合創(chuàng)新，使企業(yè)逐步成為農(nóng)業(yè)科技投入的重要主體。實(shí)踐證明，對(duì)農(nóng)業(yè)科技投資，就是對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和競(jìng)爭(zhēng)力的投資，就是對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的投入。鼓勵(lì)廣大農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代的光輝業(yè)績(jī)。三是加快培養(yǎng)一批高素質(zhì)的農(nóng)技推廣人員和科技示范戶，盡快形成一支適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)技推廣隊(duì)伍和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。一是加快造就一批科技領(lǐng)軍人才、戰(zhàn)略科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，盡快形成一支具有世界前沿水平的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。胡錦濤總書記在今年兩院院士大會(huì)上明確指出，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，關(guān)鍵在人才，尤其在創(chuàng)新型科技人才。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要通過農(nóng)業(yè)科技提升行動(dòng)的實(shí)施，逐步構(gòu)建多方參與、靈活高效、互利共贏的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作新機(jī)制。要按照新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的指導(dǎo)方針，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，逐項(xiàng)抓好工作落實(shí)。現(xiàn)在，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的任務(wù)和思路已經(jīng)明確，能否取得預(yù)期效果，關(guān)鍵在于工作落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作方式，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，狠抓工作落實(shí)。今后，各地要繼續(xù)發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位的優(yōu)勢(shì)，與技術(shù)推廣部門緊密結(jié)合，深入實(shí)際，深入農(nóng)村，深入農(nóng)戶，解決好農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化“最后一道坎”、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“最后一公里”的問題。在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用體系過程中，我部通過實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，探索了科技成果快速轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的新制度，走出了新路子。要積極爭(zhēng)取各方面的支持，保證履行公益性職能所需資金的供給。為此，要改革基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，明確基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公益性職能，合理設(shè)置縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，理順管理體制。各地要按照國(guó)務(wù)院的總體部署，適應(yīng)加快新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決改革中出現(xiàn)的問題，加快建設(shè)步伐。（四）要將建立健全基層農(nóng)推廣體系作為重要基礎(chǔ)。四是建立業(yè)績(jī)分類評(píng)價(jià)制度。三是建立大協(xié)作機(jī)制。二是改革立項(xiàng)機(jī)制。一是完善投入機(jī)制。在新體系構(gòu)建過程中，通過重大科技基礎(chǔ)設(shè)施投入和科技創(chuàng)新項(xiàng)目的帶動(dòng)，以任務(wù)帶團(tuán)隊(duì)，以團(tuán)隊(duì)促網(wǎng)絡(luò)，以網(wǎng)絡(luò)建體系，“干中興，興中建”，形成符合新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，在省級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)大學(xué)中，建設(shè)一批區(qū)域性主導(dǎo)技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)基地、改良中心和產(chǎn)品創(chuàng)新中心，開展有優(yōu)勢(shì)有特色的應(yīng)用基礎(chǔ)與高新技術(shù)研究、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)研究和重大技術(shù)集成轉(zhuǎn)移。布局的關(guān)鍵，不是把現(xiàn)有機(jī)構(gòu)推倒重來，而是按照國(guó)家需求和自身創(chuàng)新實(shí)力，整體規(guī)劃，形成體系，最大程度地發(fā)揮現(xiàn)有各級(jí)各類農(nóng)業(yè)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)的作用。力爭(zhēng)到2020年，建成布局合理、功