【正文】 人事勞動(dòng)保障部門更要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，緊緊圍繞“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)暨執(zhí)行力建設(shè)”活動(dòng)的開展，按照今年全市“三干會(huì)”上全生書記提出的“強(qiáng)化有效執(zhí)行力”的講話精神，繼續(xù)抓好班子，建好隊(duì)伍，以優(yōu)良的作風(fēng)、過硬的素質(zhì)、精湛的業(yè)務(wù)，確保人才人事和勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作卓有成效。針對(duì)人才人事和勞動(dòng)保障工作的特點(diǎn)，相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，督導(dǎo)檢查和服務(wù)聯(lián)系，做到協(xié)調(diào)有方、督辦有力，調(diào)研有見解、服務(wù)有章法。推進(jìn)人才人事和勞動(dòng)保障事業(yè)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)能力。要積極探索建立基層人才人事和勞動(dòng)保障工作資源整合、統(tǒng)一管理的新機(jī)制，不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級(jí)人才人事和勞動(dòng)保障的組織能力建設(shè)，更好地發(fā)揮基層面向社會(huì)的前臺(tái)服務(wù)作用。各級(jí)各部門要把人才人事和勞動(dòng)保障工作作為共建和諧的大事，作為轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的切入點(diǎn)和突破口，牢牢抓在手上，時(shí)刻放在心上，積極為人才人事和勞動(dòng)社會(huì)保障工作創(chuàng)造條件、提供保障。要完善目標(biāo)責(zé)任管理制度，加強(qiáng)對(duì)引才、就業(yè)、社保、維權(quán)等重大工作落實(shí)和主要指標(biāo)的考評(píng)，層層簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。各鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門要健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與、職責(zé)明確、齊抓共管的工作機(jī)制。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重大意義，全面回顧工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)提高履職的能力和水平。同時(shí)，要高度重視各類信訪問題，妥善做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和政調(diào)企人員解困工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。三是完善爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制。堅(jiān)決糾正預(yù)發(fā)生活費(fèi)等拖欠克扣工資行為，嚴(yán)厲打擊欠薪逃逸業(yè)主。二是健全“雙網(wǎng)”管理機(jī)制。以《勞動(dòng)合同法》及實(shí)施條例等為重點(diǎn)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳，切實(shí)抓好勞動(dòng)合同、工資支付監(jiān)管、欠薪保證金和工資集體協(xié)商等制度的有效落實(shí)?！按俸椭C”就是要妥善處理好執(zhí)法維權(quán)與維護(hù)發(fā)展的關(guān)系。按照省、市機(jī)構(gòu)改革有關(guān)要求穩(wěn)慎實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革工作。三是機(jī)構(gòu)編制管理。精心組織實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，深化事業(yè)單位改革。加大公務(wù)員考核力度，完善公務(wù)員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)內(nèi)容：一是公務(wù)員招錄管理。(四)改人事。政策方面，要大力推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)，根據(jù)上級(jí)新的精神，結(jié)合我市社保業(yè)務(wù)中遇到的實(shí)際情況，及時(shí)修訂完善相關(guān)政策和業(yè)務(wù)操作辦法，注重不同養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間的有效銜接，著力解決好相關(guān)特殊人群如三產(chǎn)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者等的參保渠道、待遇標(biāo)準(zhǔn)、增長機(jī)制等問題，最大限度地滿足社會(huì)參保需求，保障群眾依法參保?！皵U(kuò)保障”就是要抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和政策完善。同時(shí)，要加快人力資源市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理向村(社區(qū))延伸，進(jìn)一步發(fā)揮基層平臺(tái)公共就業(yè)服務(wù)前臺(tái)作用。就業(yè)是民生之本，確保就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，是關(guān)系民生、關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事，各級(jí)各部門要把就業(yè)工作擺在更加突出的位置，把就業(yè)工作作為重要任務(wù)抓緊抓好。(二)穩(wěn)就業(yè)。要繼續(xù)深化校企人才科技合作和創(chuàng)新基地建設(shè)，不斷提高創(chuàng)新平臺(tái)的人才產(chǎn)出率和吸附力，著力培育一批創(chuàng)新型科技研發(fā)人才和技能型實(shí)用人才，充分發(fā)揮企業(yè)自身培養(yǎng)高技能人才的主渠道作用。這里提一下，招才引智是有任務(wù)指標(biāo)的，人事部門作為牽頭部門，一定要全力以赴抓好這項(xiàng)工作，確保年內(nèi)引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才50名以上，3名以上入選市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，2個(gè)以上入選市重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。招才引智方面，要緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展這條主線，大力實(shí)施“走在前列“強(qiáng)人才”就是要堅(jiān)持人才優(yōu)先的理念，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)人才工作。XX年是“十二五”的起始年，能否開好局至關(guān)重要。四是有效調(diào)節(jié)利益。就是要完善社會(huì)保障政策，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高參保率，提高社會(huì)保障待遇，進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障。重點(diǎn)做好省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建和高校畢業(yè)生和城鄉(xiāng)困難人員就業(yè)工作。二是促進(jìn)充分就業(yè)。一是強(qiáng)化人才優(yōu)先。人才人事和勞動(dòng)保障工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府提出的“三年”活動(dòng)、“十大工程”，以人才優(yōu)先和改善民生為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)新工作舉措、創(chuàng)新工作方式，努力開創(chuàng)人才人事和勞動(dòng)保障工作新局面。因此，我們?nèi)耸聞趧?dòng)保障部門要大膽創(chuàng)新體制機(jī)制，深化人事制度和收入分配改革，完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加快形成完善的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、監(jiān)察等機(jī)制，深入調(diào)研歷史遺留問題，盡可能多地還清歷史欠賬，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)輕裝上陣，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。收入結(jié)構(gòu)中，政府和企業(yè)比重過大，勞動(dòng)者首次收入分配比重合理增加的壓力加大。人口結(jié)構(gòu)中，老齡化進(jìn)程加快，基金支付壓力不斷加大。加快推進(jìn)社會(huì)體制改革，必然要求進(jìn)一步完善保障、改善民生和合理分配的制度安排，進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式方法，不斷滿足廣大群眾多樣化的公共服務(wù)需求。我們現(xiàn)在不但要考慮怎么把“蛋糕”繼續(xù)做大，還要考慮怎樣把“蛋糕”分好，既要講效益，同時(shí)也要講公平?！笆晃濉?，這是我市30多年來，經(jīng)濟(jì)體制改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是改革的再出發(fā)，歷史的新起點(diǎn)。(三)人才人事和勞動(dòng)保障工作要為改革發(fā)展發(fā)揮更大作用。但是，與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比，與人民群眾的期待相比，還有較大的差距。社會(huì)保障作為改善民生的一項(xiàng)基本制度，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”，是社會(huì)和諧發(fā)展的重要保障。這是我們?nèi)耸聞趧?dòng)保障部門的主要工作內(nèi)容。從這個(gè)意義上說，持續(xù)擴(kuò)大中等收入人群比例，形成橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的重要前提。建成惠及全市人民小康社會(huì)的重要指標(biāo)就是要富民，要使中等收入人群成為社會(huì)主體。(二)人才人事和勞動(dòng)保障工作要為和諧發(fā)展承擔(dān)更多職責(zé)。金融危機(jī)后，國內(nèi)外，尤其是長三角地區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，各城市都將人才資源開發(fā)確立為重要的發(fā)展戰(zhàn)略，將人才開發(fā)工作列為首要工程，不斷加大人才資源的集聚和開發(fā)力度。從30多年的改革開放歷程來看，之所以能夠迅速實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)為主的開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，躋身全國百強(qiáng)縣行列，其中一個(gè)重要原因就是改革開放大潮中造就了一大批敢于拼搏、敢為人先、敢于開拓的企業(yè)家，一大批經(jīng)驗(yàn)豐富、吃苦耐勞的產(chǎn)業(yè)工人，這些人力資源是成就富民強(qiáng)市的根本。當(dāng)前，我市工業(yè)化、城市化水平均高于全省平均水平，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全省領(lǐng)先，轉(zhuǎn)型升級(jí)水平也處于地區(qū)前列。我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期做好人才人事和勞動(dòng)保障工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。二、把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才人事和勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和緊迫感“十二五”時(shí)期，是我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、政府轉(zhuǎn)型，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，是全面建設(shè)惠及全民更高水平小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是人才優(yōu)先和改善民生，推動(dòng)人才人事和勞動(dòng)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要階段。四是注重統(tǒng)籌兼顧。三是注重改革創(chuàng)新。二是注重?fù)屪C(jī)遇。在此，我代表市委、市政府向全市人才人事和勞動(dòng)保障戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!回顧過去一年的工作，我認(rèn)為有四個(gè)比較顯著的特點(diǎn)：一是注重服務(wù)大局。剛才，潘賢局長總結(jié)了XX年度全市人才人事和勞動(dòng)保障工作，部署了XX年的工作任務(wù)，我完全贊同，希望各級(jí)各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。讓我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、十足的干勁，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，繼往開來，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，為全力推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破而努力奮斗！市長在人才人事和勞動(dòng)保障動(dòng)員會(huì)講話今天，我們?cè)谶@里召開全市人才人事和勞動(dòng)保障工作會(huì)議。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，深化反腐倡廉教育，完善監(jiān)督制約機(jī)制，確保為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，甘于奉獻(xiàn)，當(dāng)好公仆。加快推行政務(wù)信息化，提高行政效率，改進(jìn)政府管理，方便人民群眾。繼續(xù)深入開展“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)，加強(qiáng)行政作風(fēng)整頓，規(guī)范行政執(zhí)法行為。第四，轉(zhuǎn)變職能，全面提高依法行政的能力。切實(shí)關(guān)注弱勢(shì)群體，進(jìn)一步改善民生，對(duì)廉租房建設(shè)、農(nóng)村危房改造、貧困學(xué)生幫扶等重點(diǎn)工作，要集中力量、集中資金，精心組織實(shí)施，確保全面落實(shí)。第三，牢記宗旨，全面提高改善民生的能力。政府全體工作人員要始終堅(jiān)持求加快發(fā)展之真，務(wù)工作推進(jìn)之實(shí)，把心思都用在干事業(yè)上，把精力都放在辦實(shí)事上，把功夫都下在抓落實(shí)上，努力增強(qiáng)落實(shí)工作的本領(lǐng)，切實(shí)提高破解難題的能力，形成群策群力、合力抓發(fā)展的濃厚氛圍。要敢于碰硬，面對(duì)困難迎難而上，永不退縮，堅(jiān)決摒棄一切影響發(fā)展的思想，堅(jiān)決清除一切阻礙發(fā)展的因素。要敢為人先，始終保持一種開拓的志氣、創(chuàng)新的銳氣和拼搏的勇氣，敢想敢干、敢闖敢試、敢抓敢管。只有思想上的突破，才能有行動(dòng)上的大