【正文】 ”法制宣傳教育規(guī)劃，增強全民法律素質(zhì)。認真開展行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，建立國有資產(chǎn)監(jiān)管體系和信息系統(tǒng)。千方百計加快發(fā)展，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，鞏固現(xiàn)有財源，培植新興財源。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，深入實施“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，加強生態(tài)資源保護，完成20個村集體林林權(quán)體制改革任務(wù)。做好通集高速公路項目前期工作，力爭完成立項、可研工作。加大旅游市場執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊黑車、黑導(dǎo)、黑社，凈化旅游市場。積極培育旅游市場。重點實施香洲花園酒店、銀泉假日酒店、高句麗太王宮殿、長城賓館、長城旅游綜合服務(wù)中心、開發(fā)區(qū)民俗園區(qū)和迎賓嶺游客服務(wù)中心等項目，高品位開發(fā)五女峰國家森林公園，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高句麗文化旅游城、榆林溶洞、高句麗文物展示中心、綠江源垂釣中心和老虎哨景區(qū)。切實發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟組織作用，加快發(fā)展“公司+合作組織+基地農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”、“農(nóng)民股份制”、“農(nóng)民專業(yè)合作社”等新型農(nóng)村經(jīng)濟組織，引導(dǎo)農(nóng)民有序進入市場、開拓市場，提高農(nóng)民參與市場競爭的能力。制定綠色農(nóng)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃，推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強化質(zhì)量檢測，積極打造*綠色品牌。組建企業(yè)上市指導(dǎo)機構(gòu)，加大政府扶持和政策引導(dǎo)力度，鼓勵企業(yè)進入資本市場，推動企業(yè)搞好資本運營，增強企業(yè)發(fā)展后勁，力爭企業(yè)上市工作取得實質(zhì)性突破。加快培育水電業(yè)，編制全市水資源利用規(guī)劃，堅持流域性開發(fā)，全面、合理開發(fā)水能資源，力爭開工建設(shè)望江樓電站、長川電站，形成工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。加快技術(shù)改造步伐，實施12個投資千萬元以上的技改項目，完成投資10億元以上。財政收入必保完成8000萬元，同比增長27%以上；力爭達到1億元，%。繼續(xù)實施民營經(jīng)濟三年騰飛計劃，加快社會化服務(wù)體系建設(shè)，出臺促進中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)優(yōu)惠政策，建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)“孵化器”，提供技術(shù)、人才培訓(xùn)等方面的支持，扶持民營企業(yè)加快發(fā)展。其中，引進超億元的項目5個以上，生產(chǎn)加工型項目占總引資額的40%以上。高起點謀劃項目，儲備一批大項目、好項目。突出抓好項目建設(shè)。各位代表，20*年，是我市經(jīng)濟健康發(fā)展、綜合實力快速提升的一年，是經(jīng)濟社會和諧統(tǒng)一、各項事業(yè)取得長足進步的一年，是對外開放步伐加快、發(fā)展活力明顯增強的一年，是人民群眾得到實惠更多、城市建設(shè)加速推進的一年，更是全市上下群策群力、共創(chuàng)輝煌的一年。文物、保險、外事、人防、氣象、民族宗教等工作取得新成績，檔案、社區(qū)、殘聯(lián)、老齡、婦女兒童、紅十字會等事業(yè)得到新發(fā)展。扎實推進科技創(chuàng)新，申報國家和省科技創(chuàng)新項目4項。不斷擴大城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和工傷保險覆蓋面，參保人數(shù)分別達到45062人和7897人。鴨江路拓寬改造工程完成工程量1600萬元，占總工程量的35%；城市道路BT項目完成5條街路的給排水管線和3條街路的路面鋪設(shè)。開發(fā)區(qū)綜合實力明顯增強。市長在人大第二次會議上的講話與市長在人才人事和勞動保障動員會講話匯編第 28 頁 共 28 頁市長在人大第二次會議上的講話——開發(fā)開放成效顯著。財政收入實現(xiàn)6300萬元，分別同比增長31%和47%。實施城市綠化工程，城區(qū)新增綠化面積3萬平方米，進入省園林城市行列。全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，%，報銷補償近500萬元。實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，加強人才隊伍建設(shè)，引進各類急需人才76人?！裰鞣ㄖ坪途裎拿鹘ㄔO(shè)得到加強。這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全市上下團結(jié)奮斗、扎實苦干的結(jié)果。把項目建設(shè)作為“頭號工程”，全年完成固定資產(chǎn)投資30億元，同比增長20%以上。全年至少新儲備5000萬元以上的項目10個，其中超億元的項目5個。擴大對外貿(mào)易。民營經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)40億元，同比增長25%以上。（二）堅持工業(yè)主導(dǎo)地位，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全面提升工業(yè)經(jīng)濟總量和運行質(zhì)量深入實施“工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，加速擴張總量，提升運行質(zhì)量和效益，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟提速增效。重點抓好益盛藥業(yè)西洋參二醇皂苷注射液、鴻運建材、仁益釀酒等項目。加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。（三）堅持以農(nóng)民增收致富為目標(biāo)，加快實施綠色農(nóng)業(yè)工程，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，進一步增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村綜合實力。重點建設(shè)日光溫室綠色草莓、金紅蘋果、食用菌等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和中日國際有機水稻生產(chǎn)示范基地、鴨綠江網(wǎng)箱養(yǎng)魚出口基地，認證無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品10個，申報省級名牌農(nóng)產(chǎn)品2個、地理標(biāo)志證明商標(biāo)2個。積極推進“一推雙帶”活動，加快培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民致富和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，促進農(nóng)民增收致富。深度開發(fā)旅游產(chǎn)品。進一步加強電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體宣傳，舉辦大型節(jié)慶、賽事活動和旅游推介會，拍攝*題材影視作品，積極參加旅游交易會，不斷提高對外影響力。充分發(fā)揮文化旅游發(fā)展協(xié)會的作用，加強橫向聯(lián)合，強化行業(yè)自律，消除同行業(yè)間惡性競爭。強化城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理。加大林木、林地、礦產(chǎn)等資源管理力度，嚴(yán)厲打擊濫砍盜伐、私開參地、非法采礦等違法犯罪行為。堅持依法治稅，強化稅源控管，抓好征收管理，確保應(yīng)收盡收。進一步加強對退耕還林、以工代賑、財政扶貧、社會保障等涉及群眾切身利益的財政專項資金監(jiān)管，完善管理辦法，確保?？顚Ｓ?。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。強化衛(wèi)生和計生工作。加強文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)全民健身活動中心和5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。健全“零就業(yè)”家庭就業(yè)援助機制，確保每個城鎮(zhèn)居民家庭至少有一人實現(xiàn)就業(yè)。完成3所農(nóng)村福利服務(wù)中心改擴建工程。努力提高社會文明程度。只有思想上的突破，才能有行動上的大膽探索，才能有工作上的積極創(chuàng)造。第三，牢記宗旨，全面提高改善民生的能力。加快推行政務(wù)信息化，提高行政效率，改進政府管理，方便人民群眾。在此，我代表市委、市政府向全市人才人事和勞動保障戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!回顧過去一年的工作，我認為有四個比較顯著的特點：一是注重服務(wù)大局。二、把握形勢，提高認識，進一步增強做好人才人事和勞動保障工作的責(zé)任感和緊迫感“十二五”時期，是我市全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、政府轉(zhuǎn)型，推進現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，是全面建設(shè)惠及全民更高水平小康社會的重要戰(zhàn)略機遇期，也是人才優(yōu)先和改善民生，推動人才人事和勞動保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要階段。金融危機后，國內(nèi)外，尤其是長三角地區(qū)人才競爭更趨激烈，各城市都將人才資源開發(fā)確立為重要的發(fā)展戰(zhàn)略，將人才開發(fā)工作列為首要工程，不斷加大人才資源的集聚和開發(fā)力度。這是我們?nèi)耸聞趧颖Ｕ喜块T的主要工作內(nèi)容。經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是改革的再出發(fā)，歷史的新起點。人口結(jié)構(gòu)中，老齡化進程加快，基金支付壓力不斷加大。一是強化人才優(yōu)先。四是有效調(diào)節(jié)利益。這里提一下，招才引智是有任務(wù)指標(biāo)的，人事部門作為牽頭部門，一定要全力以赴抓好這項工作，確保年內(nèi)引進海內(nèi)外高層次人才50名以上，3名以上入選市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，2個以上入選市重點創(chuàng)新團隊。同時，要加快人力資源市場規(guī)范化建設(shè)，推動就業(yè)服務(wù)管理向村(社區(qū))延伸，進一步發(fā)揮基層平臺公共就業(yè)服務(wù)前臺作用。重點抓好三項內(nèi)容：一是公務(wù)員招錄管理。按照省、市機構(gòu)改革有關(guān)要求穩(wěn)慎實施政府機構(gòu)改革工作。堅決糾正預(yù)發(fā)生活費等拖欠克扣工資行為，嚴(yán)厲打擊欠薪逃逸業(yè)主。各鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門要健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會參與、職責(zé)明確、齊抓共管的工作機制。推進人才人事和勞動保障事業(yè)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于干部隊伍的綜合素質(zhì)能力。針對人才人事和勞動保障工作的特點，相關(guān)部門要切實履行職責(zé)，加強綜合協(xié)調(diào)，督導(dǎo)檢查和服務(wù)聯(lián)系，做到協(xié)調(diào)有方、督辦有力，調(diào)研有見解、服務(wù)有章法。要完善目標(biāo)責(zé)任管理制度，加強對引才、就業(yè)、社保、維權(quán)等重大工作落實和主要指標(biāo)的考評，層層簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人，一級抓一級、層層抓落實，確保今年各項工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。三是完善爭議調(diào)解機制。“促和諧”就是要妥善處理好執(zhí)法維權(quán)與維護發(fā)展的關(guān)系。加大公務(wù)員考核力度，完善公務(wù)員動態(tài)管理機制?！皵U保障”就是要抓好社會保險擴面和政策完善。要繼續(xù)深化校企人才科技合作和創(chuàng)新基地建設(shè)，不斷提高創(chuàng)新平臺的人才產(chǎn)出率和吸附力，著力培育一批創(chuàng)新型科技研發(fā)人才和技能型實用人才，充分發(fā)揮企業(yè)自身培養(yǎng)高技能人才的主渠道作用。XX年是“十二五”的起始年，能否開好局至關(guān)重要。二是促進充分就業(yè)。收入結(jié)構(gòu)中，政府和企業(yè)比重過大，勞動者首次收入分配比重合理增加的壓力加大?！笆晃濉?，這是我市30多年來，經(jīng)濟體制改革促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展的結(jié)果。社會保障作為改善民生的一項基本制度，是經(jīng)濟社會發(fā)展的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”，是社會和諧發(fā)展的重要保障。(二)人才人事和勞動保障工作要為和諧發(fā)展承擔(dān)更多職責(zé)。我們必須把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，充分認識新時期做好人才人事和勞動保障工作的重要性和必要性，進一步增強做好工作