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市長在人大第二次會議上的講話與市長在人才人事和勞動保障動員會講話匯編-wenkub.com

2025-11-12 22:50 本頁面
   

【正文】 要充分發(fā)揮各部門聯(lián)席會議制度的作用,協(xié)調(diào)部門行動,研究探索難題,聯(lián)手推進(jìn)人才人事和勞動保障工作。(三)強(qiáng)隊伍重協(xié)作,提升部門形象。(二)強(qiáng)基礎(chǔ)建機(jī)制,完善工作體系。(一)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任落實。貫徹勞動爭議調(diào)解仲裁法,深入推進(jìn)勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)“三化”建設(shè),完善集體爭議快速處理、調(diào)解聯(lián)動和三方協(xié)商機(jī)制,充分發(fā)揮調(diào)解在爭議處理中的作用,力爭將勞資矛盾調(diào)處在基層。全面推進(jìn)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理,加強(qiáng)日常巡查,掌握企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放情況,建立企業(yè)信息檔案,形成覆蓋全市、上下聯(lián)動的勞動保障監(jiān)察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。主要是抓好“三個機(jī)制”:一是深化用工管理機(jī)制。要把好機(jī)構(gòu)編制關(guān)口,嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)增長,嚴(yán)格杜絕編外進(jìn)人。二是事業(yè)單位改革?!案娜耸隆本褪且母锶耸鹿芾碇贫?,依法規(guī)范做好人事工作。擴(kuò)面方面,要以《社會保險法》實施為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳,不斷加大“五費合征”力度,重點做好本地戶籍職工、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者的參保工作,努力擴(kuò)大社會保險的覆蓋面,大力推行社保市民卡,加快構(gòu)建上下聯(lián)網(wǎng)、多險合一、動態(tài)管理的社保信息網(wǎng)絡(luò),真正實現(xiàn)本地戶籍職工“應(yīng)保盡?!?。要以創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市為契機(jī),進(jìn)一步鞏固提升充分就業(yè)社區(qū)(村)創(chuàng)建成果,全面實施“五大創(chuàng)業(yè)行動計劃”,貫徹落實新一輪促進(jìn)就業(yè)政策,大力破解企業(yè)“用工荒”,完善面向困難群眾的就業(yè)援助幫扶制度,重點做好高校畢業(yè)生、“零就業(yè)家庭”、“農(nóng)村低保家庭”、“兩分兩換”人員以及城鎮(zhèn)失業(yè)人員的就業(yè)援助和技能培訓(xùn)工作,提高困難群體的就業(yè)穩(wěn)定性。同時,要不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,落實人才政策,完善人才服務(wù)體系,加快推進(jìn)人才公寓建設(shè),完善人才工作考核機(jī)制,積極營造重才愛才惜才用才的良好氛圍。高端引領(lǐng)”人才工程,突出光機(jī)電、生物醫(yī)藥、臨港產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域和市場緊缺急需人才,采取招商引資式蹲點招才、項目合作“挖”人招才、大力引進(jìn)創(chuàng)新載體等靈活多樣的方式,千萬百計引進(jìn)一批適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)特點的海內(nèi)外高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。新的一年,人才人事和勞動保障工作要重點抓好以下五個方面:(一)強(qiáng)人才。要更加注重社會保障的公平性、全民性、科學(xué)性和可持續(xù)性,確保社會保障事業(yè)健康發(fā)展。就是要抓發(fā)展保就業(yè),抓創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),抓培訓(xùn)促就業(yè),抓城市帶農(nóng)村,實施更加積極的就業(yè)政策,健全市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級就業(yè)服務(wù)體系,完善就業(yè)公共服務(wù)制度,繼續(xù)保持就業(yè)形勢總體穩(wěn)定?!笆濉睍r期的人才人事和勞動保障工作,總體可以概括為四句話:強(qiáng)化人才優(yōu)先,促進(jìn)充分就業(yè),實現(xiàn)全民社保,有效調(diào)節(jié)利益。這些難點需要我們?nèi)耸聞趧颖U喜块T不斷深化社會體制改革,通過突破各種體制機(jī)制性障礙,以改革創(chuàng)新的智慧沖破常規(guī)思維模式,加快人才人事和勞動保障工作的改革發(fā)展,這是我們“十二五”時期面臨的最大挑戰(zhàn)。當(dāng)前,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)中,城市化進(jìn)程加快,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力加大。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展,僅強(qiáng)調(diào)把“蛋糕”做大,已經(jīng)無法讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃的生機(jī)和旺盛的活力。制度創(chuàng)新、體制改革是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力。目前,我市已基本形成具有特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)政策體系,初步建立了覆蓋城鄉(xiāng)、功能齊全的社會保障制度,%。優(yōu)化社會結(jié)構(gòu),擴(kuò)大中等收入人群比例,要解決兩個最關(guān)鍵最重要的問題,一是就業(yè)問題,二是社會保障問題,也就是說一要改善人們在市場中的機(jī)遇和地位,促使謀生機(jī)會人人平等,二要確保人們能夠獲得良好的社會經(jīng)濟(jì)保障。富民強(qiáng)市、社會和諧是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終不渝的目標(biāo)追求,我市“十二五”時期要全面建成惠及全市人民小康社會的目標(biāo),為建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)市奠定堅實基礎(chǔ)。但是,我市人才工作與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求還有差距,還存在人才結(jié)構(gòu)不合理,如高層次創(chuàng)新型人才匱乏和技能型、實用型人才數(shù)量不足,人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng),人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體偏少,科技自主創(chuàng)新水平較低等一系列問題。(一)人才人事和勞動保障工作要為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅實保障。在工作中能夠綜合考慮不同群體的利益訴求,正確處理不同人群之間的利益關(guān)系,統(tǒng)籌推進(jìn)各項制度改革,增強(qiáng)制度間的有機(jī)統(tǒng)一和配套銜接,努力突破重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出矛盾問題,解決發(fā)展中的一些“兩難”問題,有力推進(jìn)了我市人才人事和勞動保障事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。全市人事勞動保障部門按照“服務(wù)發(fā)展、保障民生”的工作方針,著力推進(jìn)“轉(zhuǎn)型升級、人才保證”、“就業(yè)服務(wù)工程”、“全民社保工程”、“勞資和諧工程”等四大工程建設(shè),各項工作亮點紛呈,許多工作具有開創(chuàng)性,走在市乃至全省前列。下面,我講四點意見:一、充分肯定XX年全市人才人事和勞動保障工作取得的顯著成績XX年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市人才人事和勞動保障系統(tǒng)緊緊圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,切實履職盡責(zé),創(chuàng)造性地開展工作,著力助推發(fā)展、改善民生、構(gòu)建和諧、維護(hù)穩(wěn)定,人才人事和勞動保障各項工作目標(biāo)全面超額完成,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),特別是在招才引智、社會保障、人事改革、就業(yè)服務(wù)等方面取得了顯著成效。各位代表,時代賦予我們重任,人民寄予我們厚望。積極推進(jìn)重大決策的民主參與,依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅持一切為了群眾,堅決抵制各種損害群眾利益的不正之風(fēng),堅決查處各種損害群眾利益的不良行為。堅持把抓工作落實擺在首位,強(qiáng)化責(zé)任意識,對重點工作、重點項目實行市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、責(zé)任部門負(fù)責(zé)和其他部門配合制度,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、只爭朝夕的精神,把各項工作任務(wù)落實到每個月、每一天,落實到每個單位、每一個人,強(qiáng)化考核獎懲,嚴(yán)格行政問責(zé),全力推進(jìn)各項工作順利開展。要勇于創(chuàng)新,注重在實踐中摸索經(jīng)驗,在發(fā)展中總結(jié)教訓(xùn),善于全方位、多角度研究問題,運用科學(xué)的辦法解決矛盾和困難,創(chuàng)造性地開展工作。第一,解放思想,全面提高加快發(fā)展的能力。在抓好上述工作的同時,重點抓好8件實事。加大動物疫病防控力度,嚴(yán)防禽流感等疫情發(fā)生。嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制,及時消除和化解各類不穩(wěn)定因素,努力解決熱點、難點問題。高度關(guān)注下崗職工、貧困人口等困難群體,實施農(nóng)村危房改造,全面完成棚戶區(qū)改造收尾工程。按時足額發(fā)放養(yǎng)老和失業(yè)保險費。加大中小企業(yè)擔(dān)保公司小額貸款擔(dān)保力度,扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)。(八)堅持以人為本,增強(qiáng)社會保障功能,努力構(gòu)建和諧*以關(guān)注弱勢群體為重點,集中力量解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。強(qiáng)化文物保護(hù)和管理,做好《*市大遺址保護(hù)規(guī)劃》編制和高句麗遺跡二期工程后續(xù)工作。建立2所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,完成清河、麻線、青石衛(wèi)生院門診樓改擴(kuò)建工程。實施人才興業(yè)戰(zhàn)略,抓好全民科技素質(zhì)教育,落實人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目,注重引進(jìn)和培養(yǎng)急需人才、高層次人才,切實發(fā)揮人才智力支撐作用。深化中等教育結(jié)構(gòu)改革,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,培養(yǎng)實用型人才。深入實施“五五”法制宣傳教育規(guī)劃,增強(qiáng)全民法律素質(zhì)。加強(qiáng)民主法制建設(shè)。認(rèn)真開展行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作,建立國有資產(chǎn)監(jiān)管體系和信息系統(tǒng)。深化公共財政改革。千方百計加快發(fā)展,優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu),鞏固現(xiàn)有財源,培植新興財源。進(jìn)一步加大通溝河水源涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)保護(hù)力度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保障市區(qū)供水安全。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,深入實施“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù),完成20個村集體林林權(quán)體制改革任務(wù)。深入開展“城市建設(shè)管理年”活動,進(jìn)一步理順城市管理體制,建立健全城市管理長效機(jī)制,加大城市綜合執(zhí)法力度,實現(xiàn)建設(shè)與管理同步。做好通集高速公路項目前期工作,力爭完成立項、可研工作。堅持實事求是、量力而行,走“市場運作、政府推動”之路,高標(biāo)準(zhǔn)實施城市“綠化、亮化、美化”工程,高品位建設(shè)項目,基本完成城市基礎(chǔ)設(shè)施階段性建設(shè)和改造任務(wù)。加大旅游市場執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊黑車、黑導(dǎo)、黑社,凈化旅游市場。進(jìn)一步理順旅游管理體制和運作機(jī)制,認(rèn)真履行高句麗文化旅游管委會的職責(zé),力爭組建高句麗文化旅游開發(fā)區(qū)。積極培育旅游市場。積極開發(fā)邊境旅游精品線路,力爭恢復(fù)赴朝旅游。重點實施香洲花園酒店、銀泉假日酒店、高句麗太王宮殿、長城賓館、長城旅游綜合服務(wù)中心、開發(fā)區(qū)民俗園區(qū)和迎賓嶺游客服務(wù)中心等項目,高品位開發(fā)五女峰國家森林公園,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高句麗文化旅游城、榆林溶洞、高句麗文物展示中心、綠江源垂釣中心和老虎哨景區(qū)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,新增土地流轉(zhuǎn)面積1萬畝。切實發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織作用,加快發(fā)展“公司+合作組織+基地農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”、“農(nóng)民股份制”、“農(nóng)民專業(yè)合作社”等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,引導(dǎo)農(nóng)民有序進(jìn)入市場、開拓市場,提高農(nóng)民參與市場競爭的能力。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平。制定綠色農(nóng)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃,推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),強(qiáng)化質(zhì)量檢測,積極打造*綠色品牌。繼續(xù)實施“十星級新農(nóng)村、新農(nóng)戶”創(chuàng)建工程,積極發(fā)揮試點村鎮(zhèn)的示范帶動作用,出臺新農(nóng)村建設(shè)扶持資金
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